看天下

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　　近日，網(wǎng)約貨運行業(yè)安全問題引發(fā)輿論熱議。在今年兩會上，全國人大代表、山西省市場監(jiān)督管理局副局長李志強(qiáng)對這一問題十分關(guān)注。

　　他對記者表示，網(wǎng)約貨運直接打通了用戶端與司機(jī)端的聯(lián)系對接，減少了中間環(huán)節(jié)，受到了用戶的追捧。但近來，網(wǎng)約貨運行業(yè)亂象頻生，飽受廣大從業(yè)者和消費者詬病。從某種意義上講，當(dāng)前的網(wǎng)約貨運行業(yè)正在重蹈網(wǎng)約客運行業(yè)的覆轍。因此，亟待重構(gòu)網(wǎng)絡(luò)貨運平臺經(jīng)營模式，使得各方利益得到平衡，促使這一行業(yè)回歸正軌。

　　李志強(qiáng)代表在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)約貨運目前主要存在4大問題：一是運費、搬運費等費用收取標(biāo)準(zhǔn)不明晰，隨意加價、服務(wù)打折扣等現(xiàn)象時有發(fā)生。各平臺之間收費標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，為提高平臺流量頻打“低價牌”，不少司機(jī)為此選擇私下加價。二是訂單隨意被取消、貨運損壞丟失等事件頻發(fā)，用戶理賠申訴困難，消費者權(quán)益難以保障。三是網(wǎng)絡(luò)貨運存在安保措施不到位、違規(guī)載客等安全隱患。存在部分貨運司機(jī)違規(guī)車廂載人、接客運訂單等。四是司機(jī)入駐容易退出難，平臺不退還保證金、惡意扣款等行為較多。

　　為促進(jìn)網(wǎng)約貨運行業(yè)健康發(fā)展，李志強(qiáng)代表提交了《關(guān)于加大網(wǎng)約貨運亂象整治力度的建議》。他建議，完善網(wǎng)約貨車相關(guān)政策法規(guī)。他認(rèn)為，目前，我國對網(wǎng)約貨運平臺的監(jiān)管法律法規(guī)主要包括電子商務(wù)法、《網(wǎng)絡(luò)平臺道路貨物運輸經(jīng)營管理暫行辦法》和《關(guān)于對網(wǎng)絡(luò)貨運平臺不規(guī)范經(jīng)營行為進(jìn)行核實處理的函》等，但大都存在法律效力層級低、內(nèi)容過于籠統(tǒng)等問題。因此，要進(jìn)一步細(xì)化網(wǎng)約貨車發(fā)展的法律法規(guī)，規(guī)范網(wǎng)約貨車經(jīng)營行為，明確界定網(wǎng)約貨車與乘客之間的法律關(guān)系，對網(wǎng)約貨車行業(yè)經(jīng)營者、車輛和駕駛員依法實行許可管理。

　　此外，李志強(qiáng)代表還提出，提高網(wǎng)約貨車準(zhǔn)入門檻，對網(wǎng)約貨車駕駛員實行嚴(yán)格準(zhǔn)入制。平臺企業(yè)應(yīng)設(shè)立安全預(yù)警制度，強(qiáng)化網(wǎng)約貨運安全保障功能。加大力度監(jiān)測貨運車的運營線路，設(shè)立偏離路線預(yù)警、全程錄音錄像和“一鍵報警”按鈕。對于運行中偏離路線的情況進(jìn)行監(jiān)控跟蹤，并及時制止，以防止發(fā)生危及乘客生命財產(chǎn)安全的情況。同時，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，建立健全多部門聯(lián)合安全監(jiān)管體系，對嚴(yán)重違法失信網(wǎng)絡(luò)平臺及其有關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒。

原標(biāo)題：網(wǎng)約貨運隨意加價、安保缺位，代表建議加大行業(yè)整治力度