海南社會(huì)

　　傳承紅色基因 賡續(xù)紅色血脈

　　全力推動(dòng)自貿(mào)港公安工作邁上更高水平

　　在“二十三年紅旗不倒”的瓊崖革命時(shí)期，海南公安在血雨腥風(fēng)中誕生，經(jīng)受住了嚴(yán)苛的革命洗禮。

　　海南公安壯大在波瀾壯闊的改革開放大潮中，為捍衛(wèi)黨的領(lǐng)導(dǎo)、保衛(wèi)國家政權(quán)、維護(hù)社會(huì)治安平穩(wěn)、保障改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。

　　黨的十八大特別是習(xí)近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話以來，海南公安揚(yáng)帆在新時(shí)代中國特色社會(huì)主義新征程中，全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展。

　　憶往昔，海南公安漫漫歷史征程，“忠誠”的足跡清晰可見。無論是危難時(shí)刻的赴湯蹈火、流血犧牲，還是平常的堅(jiān)守崗位、默默奉獻(xiàn)，人民警察用實(shí)際行動(dòng)闡釋著一個(gè)共同的特質(zhì)——忠誠。

　　核心提示

　　6月28日上午，在中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，海南省公安廳隆重召開“七一”表彰大會(huì)，集中表彰了一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和先進(jìn)基層黨組織，旨在繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，希望全體黨員民警對標(biāo)對表先進(jìn)典型，進(jìn)一步發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，全力推動(dòng)海南公安工作邁上更高水平。

　　黨的十八大以來，海南公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)、全面領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)及省委七屆歷次全會(huì)精神，遵循公安工作現(xiàn)代化和公安隊(duì)伍革命化正規(guī)化專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)方向，以服務(wù)保障海南自由貿(mào)易港建設(shè)為主線，以創(chuàng)建全國最安全地區(qū)為目標(biāo)，全面推進(jìn)防控重大風(fēng)險(xiǎn)、創(chuàng)新體制機(jī)制、打造智慧警務(wù)、筑牢基層基礎(chǔ)、重構(gòu)防控體系、優(yōu)化營商環(huán)境、建設(shè)公安鐵軍各項(xiàng)重點(diǎn)工作，為全面建成小康社會(huì)、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　社會(huì)治安形勢持續(xù)向好 群眾安全感進(jìn)一步增強(qiáng)

　　“我宣誓，不忘初心、牢記使命，對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明，做忠誠衛(wèi)士，筑平安海南，堅(jiān)決打贏大慶保衛(wèi)戰(zhàn)。” 2019年9月1日上午8時(shí)30分，海南省公安機(jī)關(guān)新中國成立70周年大慶安保維穩(wěn)誓師大會(huì)暨全警實(shí)戰(zhàn)大練兵啟動(dòng)儀式在?？诶_帷幕，標(biāo)志著在全省公安機(jī)關(guān)為期3年的全警實(shí)戰(zhàn)大練兵活動(dòng)正式啟動(dòng)。

　　全省公安機(jī)關(guān)以掃黑除惡“清零攻堅(jiān)戰(zhàn)役”為牽引，緊盯中央掃黑除惡督導(dǎo)組反饋的重點(diǎn)案件、線索、問題和群眾反復(fù)舉報(bào)的案件，部署開展了公安部和省公安廳確定的掃黑除惡“清零攻堅(jiān)戰(zhàn)役”系統(tǒng)行動(dòng)，探索建立從預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和打擊入手的黑惡問題長效綜合治理工作體系，堅(jiān)決防止出現(xiàn)新的黑惡勢力。成功摧毀了中央政法委、全國掃黑辦督辦的昌江黃鴻發(fā)黑社會(huì)性質(zhì)組織，鏟除了?？趨亲诼　偤畈\(yùn)、萬寧潘海文、瓊中劉運(yùn)嘉等一批涉黑組織，打掉的涉黑組織數(shù)等6項(xiàng)主要指標(biāo)按人口占比在全國名列前茅，充分展現(xiàn)了公安機(jī)關(guān)的政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭收官之際，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭4項(xiàng)主要指標(biāo)按人口占比均居全國前列。

　　全省公安機(jī)關(guān)突出目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，全面掀起新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)，全力推進(jìn)“毒品大堵截”“斷梢行動(dòng)”“兩打兩控”等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類毒品違法犯罪活動(dòng)。人民群眾對禁毒工作滿意度達(dá)98.12%，受到公安部和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。

　　持續(xù)推進(jìn)電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪全鏈條打擊與專項(xiàng)規(guī)模性打擊，保持“兩降兩升”的態(tài)勢，重拳打擊整治“黃賭毒”“食藥環(huán)”等治安頑疾，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入開展“百萬警進(jìn)千萬家”活動(dòng)。

　　服務(wù)群眾水平顯著提升 群眾獲得感進(jìn)一步增強(qiáng)

　　近日，在海南自由貿(mào)易港博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)一家國際醫(yī)院里，瓊海市公安局民警幫醫(yī)院美籍主管克里安裝調(diào)試旅館業(yè)治安信息系統(tǒng)，并現(xiàn)場進(jìn)行培訓(xùn)。“中國警察主動(dòng)上門服務(wù)，很棒！”克里伸出大拇指說。

　　這是海南公安機(jī)關(guān)全力服務(wù)海南自由貿(mào)易港建設(shè)的縮影。

　　全省公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，助力“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)走深走實(shí)。其中，我省被公安部確定為公安政務(wù)服務(wù)“一門通辦”試點(diǎn)省份，“海南警民通”服務(wù)事項(xiàng)從94項(xiàng)增加到390項(xiàng)，布建“智慧警務(wù)便民服務(wù)站”300處并投入使用；加快推動(dòng)進(jìn)出島人員管控系統(tǒng)、警務(wù)信息綜合應(yīng)用平臺、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪合成作戰(zhàn)平臺、經(jīng)濟(jì)犯罪涉案財(cái)物綜合查控平臺等4個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；公安政務(wù)服務(wù)“一門通辦”“一網(wǎng)通辦”“全省通辦”海南模式持續(xù)深化，推出戶政、出入境、車駕管等一系列線上“不見面審批”舉措，不斷提升公安政務(wù)服務(wù)水平。

　　特別是在加強(qiáng)道路交通安全整治方面，全省公安機(jī)關(guān)深入開展道路交通安全專項(xiàng)整治三年攻堅(jiān)戰(zhàn)和事故預(yù)防“減量控大”工作，全省沒有發(fā)生重特大交通事故。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)省委、省政府為民辦實(shí)事事項(xiàng)，組織開展2次全省中小學(xué)生校園周邊交通違法整治行動(dòng)?；緦?shí)現(xiàn)了18項(xiàng)簡易機(jī)動(dòng)車和駕駛證業(yè)務(wù)“一證即辦”，同時(shí)進(jìn)一步拓寬線下服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，全省已建成服務(wù)站37個(gè)，警郵代辦點(diǎn)59個(gè)，無人車管所22個(gè)，備案互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院60多家，各市縣均有代辦網(wǎng)點(diǎn)可辦理車駕管業(yè)務(wù)，全省66.39%的業(yè)務(wù)通過代辦網(wǎng)點(diǎn)辦理。今年4月15日推出“學(xué)法減分”新舉措，目前全省已有超6.8萬余人次申請學(xué)習(xí)，成功減分達(dá)2.7萬人次。

　　全力抗擊新冠肺炎疫情 堅(jiān)決維護(hù)人民群眾生命健康

　　全省各級公安基層黨組織突出黨建引領(lǐng)，通過開展重溫入黨入警誓詞、“創(chuàng)建模范黨支部、爭當(dāng)先鋒黨員”等活動(dòng)，在抗擊新冠肺炎疫情中慎終如始，充分發(fā)揮了基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用，為我省較早管控疫情、較早復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了關(guān)鍵作用，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了民警輔警“零感染”、公安監(jiān)所“零疫情”。

　　在工作中，全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化警務(wù)模式，發(fā)動(dòng)民警深入復(fù)產(chǎn)開工重點(diǎn)企業(yè)，督促指導(dǎo)落實(shí)疫情防控措施，努力為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的治安環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境；開通了公安政務(wù)服務(wù)“綠色通道”，對一些重點(diǎn)企業(yè)采取預(yù)約辦理、上門服務(wù)的方式，特事特辦、急事快辦，同時(shí)積極引導(dǎo)群眾通過網(wǎng)上辦理、自助辦理等非接觸方式辦理公安業(yè)務(wù)，防止發(fā)生聚集性疫情和安全問題。優(yōu)化道路交通安全管理，全力暢通民生物流的“生命線”，切實(shí)保障應(yīng)急物資車輛、農(nóng)產(chǎn)品及生產(chǎn)資料的車輛便利通行，全力維護(hù)疫情防控期間市場經(jīng)濟(jì)秩序正常運(yùn)行。

　　全省公安機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本要求和平安海南、法治海南建設(shè)新要求，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的突出執(zhí)法問題，進(jìn)一步完善公安執(zhí)法制度體系，深入開展執(zhí)法監(jiān)督“利劍行動(dòng)”，堅(jiān)決糾正損害黨和政府形象、法治權(quán)威、執(zhí)法公信力和群眾安全感滿意度的突出執(zhí)法問題。

　　黨的十八大以來，海南公安積極回應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，砥礪革新，精準(zhǔn)對接民心所向，簡政放權(quán)的一項(xiàng)項(xiàng)行政管理“放管服”舉措頻繁接續(xù)，一大批便民措施出臺實(shí)施，在有力服務(wù)海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中，人民群眾獲得感、幸福感、滿意度持續(xù)提升，生動(dòng)落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。

　　服務(wù)外國人 打造管理大格局

　　近年來，海南公安以推動(dòng)政策落地為契機(jī)，創(chuàng)新完善適應(yīng)自貿(mào)港建設(shè)跨境人員自由流動(dòng)的出入境服務(wù)管理體系，建立全警動(dòng)員、各警種齊抓共管的自貿(mào)港外國人服務(wù)管理大格局。開通外籍人才申辦簽證證件和永久居留身份證綠色通道，落實(shí)好外國人工作許可、居留證件一體化政務(wù)服務(wù)，推動(dòng)外國人服務(wù)中心建設(shè)，著重為來瓊外籍“高精尖缺”人才及其家屬申請停居留提供便利，服務(wù)好全省人才工作大局。推動(dòng)修訂《免簽證來瓊外國人服務(wù)管理辦法》，建立引進(jìn)、就業(yè)和居留一體化許可制度，實(shí)現(xiàn)工作許可與居留信息共享和聯(lián)審聯(lián)檢。發(fā)揮合成作戰(zhàn)中心在免簽外國人離島管控中的實(shí)戰(zhàn)化應(yīng)用，推行“以證管人”“以業(yè)管人”“以房管人”模式，完善外國人臨時(shí)住宿登記、常住外國人管理機(jī)制，切實(shí)將外國人納入實(shí)有人口管理。建設(shè)海南省境外人員服務(wù)管理信息平臺，進(jìn)一步完善進(jìn)出島通道離島管控基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化升級離島管控系統(tǒng)，提高派出所及社區(qū)外國人服務(wù)管理能力，建設(shè)專業(yè)化出入境管理隊(duì)伍。加大“三非”外國人查處工作力度，落實(shí)好舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，不斷擠壓“三非”外國人中轉(zhuǎn)藏匿空間，有效提升“三非”外國人治理和反偷渡成效。

“數(shù)說”海南公安

掃黑除惡

　　全省共打掉黑惡勢力犯罪團(tuán)伙316個(gè)，破獲涉黑刑事案件3795起，抓獲犯罪嫌疑人5527名，查封、扣押、凍結(jié)涉案資產(chǎn)折合人民幣109.77億元。

　　新一輪禁毒三年大會(huì)戰(zhàn)

　　全省現(xiàn)有吸毒人員占常住人口比降至2.28‰。2020年全省刑事案件立案數(shù)下降34.67%；兩搶一盜案件立案數(shù)下降58.27%，社會(huì)治安達(dá)到近十年來最好水平。

　　服務(wù)自貿(mào)港建設(shè)

　　公安機(jī)關(guān)牽頭的10項(xiàng)自貿(mào)港建設(shè)年度任務(wù)全部完成，參與的4個(gè)項(xiàng)目被評為自貿(mào)港制度創(chuàng)新案例，其中1個(gè)項(xiàng)目獲“海南省改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)”一等獎(jiǎng)。

　　推進(jìn)64個(gè)反走私綜合執(zhí)法點(diǎn)建設(shè)，8個(gè)綜合執(zhí)法站已掛牌投入運(yùn)行，打掉離島免稅套購走私團(tuán)伙34個(gè)、抓獲涉案人員148名。

　　公安“放管服”改革

　　“海南警民通”上線便民服務(wù)事項(xiàng)390項(xiàng)，143項(xiàng)省級、359項(xiàng)市縣級公安政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行全省無差別受理，身份證等5類高頻證照電子信息全省通用，21項(xiàng)公安高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、23項(xiàng)省級行政許可、26項(xiàng)戶籍和居住證事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“全省通辦”。

　　在全國率先施行城區(qū)派出所受理出入境證件業(yè)務(wù)政策，出臺依法保障和服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展15條舉措。

　　創(chuàng)新基層警務(wù)模式

　　189個(gè)公安派出所建立綜合指揮室，370個(gè)派出所啟動(dòng)了“1+2+N”和“一村一警務(wù)助理”警務(wù)模式改革。

　　深化“路長制”和“警保聯(lián)控”警務(wù)機(jī)制，全省刑事、治安、交通警情同比分別下降19.4%、3.4%和11.1%。