海南社會

　　制度框架初步建立，核心政策加速落地——

　　海南自貿(mào)港奮楫逐浪

　　《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布一年多來，海南11個自貿(mào)港重點園區(qū)跑出“加速度”，一個個“首單”“首張”“首筆”“首票”如雨后春筍般涌現(xiàn)，海南自由貿(mào)易港制度框架初步建立，各類市場主體踴躍響應(yīng)，一批關(guān)鍵核心政策落地實施，自貿(mào)港建設(shè)順利開局、蓬勃展開。

　　“我們希望把握海南自貿(mào)港建設(shè)機遇，打造‘海南糧倉’。”海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧說，2020年8月，公司投資35億元落戶洋浦保稅港區(qū)。公司在保稅區(qū)生產(chǎn)的大豆油，首批銷售節(jié)省了大約50%的稅，增加了企業(yè)的市場競爭力。

　　不僅如此，海南實施“一負三正”清單“零關(guān)稅”：對企業(yè)自用的生產(chǎn)設(shè)備“零關(guān)稅”負面清單管理，對交通工具、原輔料、居民消費品實施“零關(guān)稅”正面清單管理。“截至7月底，‘零關(guān)稅’政策項下，海南進口貨值達26.9億元，為企業(yè)減免稅款4.62億元，有助于降低企業(yè)生產(chǎn)成本，引導(dǎo)更多的人流、物流、資金流向海南集聚，夯實海南實體經(jīng)濟基礎(chǔ)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，推進自貿(mào)港建設(shè)。”海南省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）副主任李宇飛說。

　　“海南建設(shè)自貿(mào)港，最大變化是來海南干事創(chuàng)業(yè)的人才多了，企業(yè)的研發(fā)力量更足了。”海南華研膠原科技股份有限公司總經(jīng)理郭紅星告訴記者。

　　據(jù)統(tǒng)計，2020年6月至今，海南引進人才16.8萬人，同比增長425%，2020年面向全球招聘人才，簽約5萬多名國內(nèi)外人才。

　　制度集成創(chuàng)新是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的重中之重。一年來，海南聚焦最重要、最緊迫、最難啃的改革“硬骨頭”，培育壯大核心優(yōu)勢。截至目前，全省累計發(fā)布13批共123項制度創(chuàng)新案例。

資料圖：復(fù)興城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園。記者 陳衛(wèi)東 攝

　　“以前，注冊企業(yè)需要到窗口提交紙質(zhì)材料辦理，現(xiàn)在可以隨時在海南商事主體登記平臺進行自主申報，系統(tǒng)即時辦理，非常方便！”手信坊跨境商務(wù)有限公司董事會秘書符鐳冬說，通過海南商事主體登記平臺，就能順利完成一家新公司的工商注冊。

　　海南商事主體登記平臺是制度創(chuàng)新成果之一，實現(xiàn)了商事登記“自主申報、自動審核、全省通辦、電子簽名、電子檔案”五大創(chuàng)新。

　　目前，許多在境外注冊的船舶選擇注銷原籍后轉(zhuǎn)移到海南自貿(mào)港從事國際航線運輸。“移籍”業(yè)務(wù)繁瑣、手續(xù)復(fù)雜，為破解這個堵點，海南出臺境外船舶移籍“一事聯(lián)辦”制度。首創(chuàng)中央駐瓊單位和地方政府部門間深度融合開展政務(wù)服務(wù)，使審批工作提前銜接、無縫對接。境外船舶移籍原來至少要耗時100多個工作日，制度創(chuàng)新后，大幅壓縮至不超過8個工作日，效率提升逾90%。

　　海南省委書記沈曉明表示，一年多來，海南堅持法治化、國際化、便利化原則，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，以提升市場主體獲得感為導(dǎo)向，對標國際國內(nèi)先進水平，打造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，深化“一枚印章管審批”“不見面審批”“一網(wǎng)通辦”等改革，大幅提升了市場主體的獲得感。

　　（原載《經(jīng)濟日報》2021年9月5日1版）