獻(xiàn)良策、謀發(fā)展、惠民生……省政協(xié)七屆五次會(huì)議已收到提案526件
這些話,委員們最想說
■ 海南日?qǐng)?bào)記者 金昌波
為改革發(fā)展獻(xiàn)良策,為民生實(shí)事鼓與呼。1月20日上午,省政協(xié)七屆五次會(huì)議在??诼≈亻_幕,截至海南日?qǐng)?bào)記者發(fā)稿時(shí),大會(huì)已收到提案526件。記者對(duì)這些提案進(jìn)行了梳理,讓我們來看看省政協(xié)委員關(guān)注的焦點(diǎn)話題。
省政協(xié)委員王家輝在發(fā)言。
“打好‘六水共治’攻堅(jiān)戰(zhàn)”
1月4日,全省“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)動(dòng)員部署會(huì)在文昌召開。省委明確把治水攻堅(jiān)作為海南“十四五”期間生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重中之重,系統(tǒng)推進(jìn)治污水、保供水、排澇水、防洪水、抓節(jié)水、優(yōu)海水“六水共治”。在今年的省兩會(huì)上,廣大政協(xié)委員積極獻(xiàn)上治水良策。
“要加強(qiáng)農(nóng)村小流域水環(huán)境治理,打好‘六水共治’攻堅(jiān)戰(zhàn),助力國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。”臺(tái)盟海南省委會(huì)在集體提案中呼吁積極創(chuàng)新農(nóng)村小流域治理模式。一是推動(dòng)全民參與,探索建立社會(huì)力量參與環(huán)保監(jiān)督機(jī)制,引導(dǎo)公眾有序參與和監(jiān)督小流域和農(nóng)村水環(huán)境保護(hù)工作;二是強(qiáng)化志愿服務(wù),就地建立小流域和農(nóng)村水環(huán)境治理志愿服務(wù)隊(duì)伍,鼓勵(lì)社會(huì)各界廣泛參與,構(gòu)建群策群力、共建共享的治理體系;三是扎實(shí)做好基礎(chǔ)性工作,強(qiáng)化統(tǒng)籌,解決好“九龍治水”問題,實(shí)現(xiàn)集約用水、科學(xué)調(diào)水、合力治水。
呂烈廉委員也提交《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村水環(huán)境污染治理的建議》的提案。他認(rèn)為,政府應(yīng)推動(dòng)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸,推動(dòng)改水改廁工程與農(nóng)村生活污水治理有效銜接,在農(nóng)村建設(shè)污水處理廠和管網(wǎng),加大農(nóng)村生活污水治理設(shè)施截污納管力度,提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)水平,改善農(nóng)村水環(huán)境。
在“優(yōu)海水”方面,全省“六水共治”攻堅(jiān)戰(zhàn)提出要改善沿岸海域生態(tài)環(huán)境,確保近岸海域優(yōu)良水質(zhì)(第一、二類)海域面積比例達(dá)100%,海水浴場(chǎng)達(dá)標(biāo)率100%。“雖然海南水質(zhì)總體較好,但仍需要進(jìn)一步規(guī)范海水生態(tài)養(yǎng)殖,促進(jìn)水環(huán)境的良性循環(huán)。”在《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范海水生態(tài)養(yǎng)殖 促進(jìn)水環(huán)境良性循環(huán)的建議》的提案中,臺(tái)盟海南省委會(huì)建議,一方面要制定健全海水養(yǎng)殖的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、污染物排放(控制)標(biāo)準(zhǔn)以及環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)等,提前做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)與相關(guān)政策的銜接配套;一方面要對(duì)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)的各種自然資源條件進(jìn)行調(diào)查摸底,根據(jù)水位變化、水流、底質(zhì)類型等生物環(huán)境特點(diǎn),確定養(yǎng)殖水體對(duì)營養(yǎng)元素(尤其是氮、磷)的負(fù)載能力,最終確定水體的養(yǎng)殖容量,從而整體上合理布控養(yǎng)殖。
省政協(xié)委員李瑋在發(fā)言。
“促進(jìn)海南營商環(huán)境全面提升”
營商環(huán)境是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“金飯碗”。如何聚焦法治化、國際化、便利化和公平、透明、可預(yù)期,推進(jìn)營商環(huán)境建設(shè),受到委員們的重點(diǎn)關(guān)注。
“要加強(qiáng)評(píng)價(jià)體系建設(shè),促進(jìn)海南營商環(huán)境全面提升。”民革海南省委會(huì)遞交了一份集體提案,提出建立以市場(chǎng)主體感受為首要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)價(jià)體系的建議,“評(píng)價(jià)營商環(huán)境,要把解決企業(yè)訴求、提升企業(yè)滿意度作為首要標(biāo)準(zhǔn)。讓一批固定企業(yè)作為營商環(huán)境體驗(yàn)官,聚焦各指標(biāo)全流程各環(huán)節(jié)的‘痛點(diǎn)’‘堵點(diǎn)’‘難點(diǎn)’,定期追蹤調(diào)查,目的就是要通過辦理業(yè)務(wù)過程中的真實(shí)感受,反映出真實(shí)服務(wù)水平。”
在《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班行政執(zhí)行能力的建議》的提案中,連介德委員建議制定出臺(tái)針對(duì)性、操作性強(qiáng)的規(guī)范性文件,進(jìn)一步明確專班的權(quán)責(zé),進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察對(duì)專班的支持力度。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化完善權(quán)力運(yùn)行流程,提升專班運(yùn)行透明度,明確每個(gè)環(huán)節(jié)的辦理要求、辦理時(shí)限等,加強(qiáng)內(nèi)控機(jī)制建設(shè),科學(xué)設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)防控點(diǎn)及監(jiān)察點(diǎn),提高專班職權(quán)運(yùn)行規(guī)范化水平。
“營商軟環(huán)境的建設(shè)離不開服務(wù)配套設(shè)施的跟進(jìn)。”吉小妹委員提交了《優(yōu)化營商環(huán)境,軟環(huán)境建設(shè)要先行》的提案,提出完善綜合服務(wù)平臺(tái)、加快人才住房建設(shè)、兌現(xiàn)優(yōu)惠稅收政策等方面的建議。
省政協(xié)委員馮玉紅在發(fā)言。
“讓‘菜籃子’越拎越輕”
“菜籃子”雖小,卻關(guān)乎民生。在委員們提交的眾多提案中,有相當(dāng)一部分涉及“菜籃子”。在委員們看來,菜籃子“輕”了,老百姓的幸福感就強(qiáng)了。
“海南雖然地處熱帶,適合種植多種蔬菜,但本地自產(chǎn)的蔬菜仍然滿足不了居民的生活需要,形成了我省蔬菜產(chǎn)銷區(qū)域的矛盾以及季節(jié)性的矛盾,造成蔬菜有時(shí)價(jià)格波動(dòng)大,供應(yīng)不穩(wěn)定等狀況。”經(jīng)過多方調(diào)研,陳嘉新委員形成《建立全省常年蔬菜儲(chǔ)備制度的建議》的提案,建議海南在全省推進(jìn)建立常年蔬菜儲(chǔ)備制度,從基本上解決我省蔬菜產(chǎn)銷區(qū)域的矛盾以及季節(jié)性的矛盾,確保蔬菜正常供應(yīng),保持菜價(jià)穩(wěn)定,滿足民生需求。
“建議分級(jí)建立省和市縣二級(jí)常年蔬菜儲(chǔ)備制度。省級(jí)常年蔬菜儲(chǔ)備可以按照本省城鄉(xiāng)人口(包含流動(dòng)人口)每人每天消費(fèi)0.5公斤蔬菜、保證15天消費(fèi)量的標(biāo)準(zhǔn),建立蔬菜儲(chǔ)備動(dòng)態(tài)庫存。省級(jí)儲(chǔ)備主要是當(dāng)蔬菜在較大范圍內(nèi)出現(xiàn)供應(yīng)緊張或價(jià)格大幅度上升時(shí),立即采取應(yīng)急處置行動(dòng),維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序,保障市場(chǎng)商品正常供應(yīng)。同樣,市縣層面根據(jù)本地實(shí)際確定儲(chǔ)備量。”陳嘉新說。
在《關(guān)于加快推進(jìn)自貿(mào)港蔬菜現(xiàn)代化設(shè)施種植的建議》的提案中,卞高強(qiáng)委員認(rèn)為,海南可以引進(jìn)先進(jìn)的現(xiàn)代化生產(chǎn)種植技術(shù)和系統(tǒng),采用無土栽培模式,減少直接作業(yè)于土壤。同時(shí),建設(shè)可隔離環(huán)境影響的農(nóng)業(yè)設(shè)施,減少氣候?qū)r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響。
“??谏舨宿r(nóng)對(duì)常年蔬菜的貢獻(xiàn)率為85%以上,農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民疏導(dǎo)點(diǎn)的個(gè)體攤主以及民營的生鮮超市和菜店等占零售市場(chǎng)份額為85%左右,管好‘兩個(gè)85%’非常重要。”民盟海南省委會(huì)遞交《關(guān)于管理好我省“菜籃子”中“兩個(gè)85%”的建議》的提案,建議相關(guān)部門加大對(duì)散戶菜農(nóng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和便民疏導(dǎo)點(diǎn)個(gè)體攤主等扶持力度。(海南日?qǐng)?bào)???月20日訊)
省政協(xié)委員吳少云在發(fā)言。
兩會(huì)聲音 | 省政協(xié)常委、海南大學(xué)副校長梁謀建議:建立自貿(mào)港文獻(xiàn)資源共享中心
海南日?qǐng)?bào)???月20日訊 (記者 陳蔚林)近年來,海南引才數(shù)量和人才總量全面提升,人才對(duì)文獻(xiàn)資源的需求進(jìn)一步擴(kuò)大。省政協(xié)常委、海南大學(xué)副校長梁謀在今年省兩會(huì)期間,建議海南建立自貿(mào)港文獻(xiàn)資源共享中心,打造“文獻(xiàn)資源共享島”,最大限度滿足人才需求。
梁謀調(diào)研發(fā)現(xiàn),當(dāng)前,全省各高校、科研機(jī)構(gòu)及公共圖書館積極建設(shè)文獻(xiàn)資源庫,均安排有一定的文獻(xiàn)資源建設(shè)經(jīng)費(fèi)。但由于這些文獻(xiàn)資源庫分屬不同管理系統(tǒng),缺乏全省性的總體規(guī)劃和協(xié)調(diào)機(jī)制,存在重復(fù)投資和重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象,造成資金浪費(fèi)和資源不能共享。
因此,梁謀建議,海南可借鑒廣東、浙江等省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),以共建、共享、共知為目標(biāo),按照“共性資源統(tǒng)一規(guī)劃采購、個(gè)性資源按需自主采購”模式,努力建立一個(gè)擁有豐富文獻(xiàn)資源、先進(jìn)技術(shù)手段和完備服務(wù)體系的自貿(mào)港文獻(xiàn)資源共享中心。
“在建立自貿(mào)港文獻(xiàn)資源共享中心,有效提高各有關(guān)單位文獻(xiàn)資源保障率和覆蓋面的基礎(chǔ)上,海南還可以利用地理單元相對(duì)獨(dú)立、自貿(mào)港政策先行先試等優(yōu)勢(shì),對(duì)文獻(xiàn)資源實(shí)施統(tǒng)籌規(guī)劃和管理利用。”梁謀舉例,對(duì)日常使用率較高的文獻(xiàn)資源庫,可由省科技廳、省教育廳等單位牽頭,進(jìn)行協(xié)商溝通和統(tǒng)一購置,允許各類人群在海南省內(nèi)進(jìn)入該文獻(xiàn)資源庫并免費(fèi)下載所需資源,最終實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)資源全域共建共享,打造“文獻(xiàn)資源共享島”。
兩會(huì)聲音 | 省政協(xié)委員陸文榮建議:推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展
海南日?qǐng)?bào)???月20日訊 (記者 劉操)“鄉(xiāng)村是中國傳統(tǒng)文化的根基。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是民生工程之一,也是樹立正確的文化觀、在基層弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育的重要途徑。”今年省兩會(huì)上,省政協(xié)委員陸文榮建議,各市縣應(yīng)深入研究認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村文化,制定轄區(qū)內(nèi)的文化發(fā)展規(guī)劃,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為文化大發(fā)展、大繁榮的基礎(chǔ)工作來抓,推進(jìn)鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展。
陸文榮建議,各市縣政府依托歷史上原有書院、文廟、祠堂等公共文化空間,建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),深入挖掘鄉(xiāng)規(guī)民約、家教家訓(xùn)等文化傳統(tǒng),將黨的政策與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村規(guī)訓(xùn)相結(jié)合。在財(cái)政保障上,將文化站運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算,并發(fā)動(dòng)企業(yè)家在政府指導(dǎo)下,投資建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站。
陸文榮認(rèn)為,要特別重視鄉(xiāng)村文化生態(tài)結(jié)構(gòu),在原有的鄉(xiāng)村文化生態(tài)結(jié)構(gòu)中設(shè)計(jì)出鄉(xiāng)村文化振興的具體方案,發(fā)掘鄉(xiāng)村文化生態(tài)結(jié)構(gòu)中的積極因素,凝聚人心,凝聚力量,將鄉(xiāng)村文化振興工作落實(shí)到村民的心坎上。陸文榮還建議,進(jìn)一步發(fā)揮地方鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村文化振興建設(shè)中的作用。
兩會(huì)聲音 | 省政協(xié)委員朱傳華建議:發(fā)展牡蠣產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村振興
海南日?qǐng)?bào)海口1月20日訊 (記者 劉操)在省政協(xié)七屆五次會(huì)議上,省政協(xié)委員朱傳華建議,發(fā)展牡蠣南繁產(chǎn)業(yè),助力海南鄉(xiāng)村振興。
“牡蠣養(yǎng)殖業(yè)是典型的碳匯漁業(yè)、碳中和產(chǎn)業(yè)、資源環(huán)境友好型的海水養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。”朱傳華指出,牡蠣俗稱海蠣子、蠔等,是人類可利用的重要海洋生物資源之一。養(yǎng)殖牡蠣不需要人工投喂餌料,還可以有效消除魚蝦養(yǎng)殖帶來的海水富營養(yǎng)化,解決海水養(yǎng)殖業(yè)帶來的污染問題。
在朱傳華看來,海南島西部沿海海域的海水溫度全年溫暖,全年適合牡蠣的生長。東部的文昌、瓊海、萬寧、陵水等市縣的部分港灣也具備這樣的優(yōu)勢(shì)。他建議,選擇新品種,采用新模式,大規(guī)模發(fā)展我省的牡蠣南繁產(chǎn)業(yè)。
朱傳華還認(rèn)為,牡蠣南繁產(chǎn)業(yè)的附加值可以翻倍式增加,不僅可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,也可以提供許多就業(yè)崗位。“牡蠣南繁產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,為我省鄉(xiāng)村振興作出貢獻(xiàn)。”朱傳華說。
兩會(huì)聲音 | 省政協(xié)委員劉丹:加大培育和引進(jìn)慈善組織的建議得到多方肯定
長期以來,省委、省政府十分重視慈善事業(yè)的發(fā)展。特別是《中華人民共和國慈善法》頒布實(shí)施后,我省慈善事業(yè)快速發(fā)展,慈善組織進(jìn)一步壯大,各慈善組織在防疫抗疫等工作中貢獻(xiàn)突出。
去年省兩會(huì)期間,我向大會(huì)提交了《關(guān)于加大培育和引進(jìn)慈善組織推動(dòng)自貿(mào)港慈善事業(yè)高水平發(fā)展的建議》提案,提出加強(qiáng)對(duì)市縣慈善組織的支持力度,鼓勵(lì)更多的企業(yè)家、退休老干部、“候鳥”老人和社會(huì)愛心人士積極參與慈善事業(yè)等具體建議。
令人欣喜的是,我的提案轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的成果,得到了省委宣傳部、省民政廳、團(tuán)省委等部門的充分肯定,相關(guān)部門均提出了有關(guān)提案辦理的措施和意見。
省委宣傳部答復(fù)我,將統(tǒng)籌省內(nèi)主流媒體對(duì)近年來我省慈善公益事業(yè)進(jìn)行宣傳報(bào)道,用新聞?shì)浾摰牧α窟M(jìn)一步引導(dǎo)更多人熱愛、關(guān)心并投身于慈善事業(yè),推動(dòng)慈善公益事業(yè)在自貿(mào)港建設(shè)中發(fā)揮更大作用。省民政廳在制定海南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃時(shí),明確提出大力發(fā)展慈善事業(yè),在政策制定、加強(qiáng)慈善組織能力建設(shè)、提高行業(yè)公信力等方面提出了具體發(fā)展方向。
更讓我感到高興的是,很多市縣政府積極支持慈善組織發(fā)展,通過政府購買服務(wù)等方式加強(qiáng)慈善組織工作力量。作為一名政協(xié)委員,我希望通過自己積極建言獻(xiàn)策,引起全社會(huì)對(duì)慈善事業(yè)發(fā)展的重視,推動(dòng)我省慈善事業(yè)良性發(fā)展。
?。êD先?qǐng)?bào)記者劉操/整理)
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