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　　直播回放 | 9名海南省人大代表亮相首場“代表通道” 集體接受采訪

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報1月21日消息（記者 黃婷）在1月21日舉行的海南省兩會“代表通道”集體采訪活動上，海南省人大代表，中共海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊在回答記者提問時，介紹去年海南自貿(mào)港建設(shè)的成效亮點(diǎn)，以及2022年海南自貿(mào)港建設(shè)的努力方向。

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　　去年海南自貿(mào)港建設(shè)呈現(xiàn)四大亮點(diǎn)

　　“2021年是《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》正式發(fā)布實(shí)施的第一年，這一年，在中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門的大力支持下，在海南省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，海南自由貿(mào)易港建設(shè)實(shí)現(xiàn)了‘十四五’的順利開局，取得了亮眼的成績單，亮點(diǎn)紛呈，成效顯著。”王磊介紹了去年海南自貿(mào)港建設(shè)四方面的亮點(diǎn)。

中共海南省委副秘書長、省委深改辦（自貿(mào)港工委辦）常務(wù)副主任王磊。記者 劉洋 攝

　　亮點(diǎn)一：中國特色自由貿(mào)易港的政策、制度和法規(guī)的體系初步構(gòu)建，在2020年各部委密集出臺自由貿(mào)易港早期政策安排的基礎(chǔ)上，2021年各部門和海南省又陸續(xù)出臺了100多項(xiàng)圍繞著自由貿(mào)易港市場準(zhǔn)入特別管理措施、服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單、促進(jìn)貿(mào)易自由化便利化等方面的內(nèi)容，特別是去年6月10日，《中華人民共和國海南自由貿(mào)易港法》頒布實(shí)施，海南省人大常委會又同步配套制定了15部自由貿(mào)易港的法規(guī)，與上述的自由貿(mào)易港早期政策安排共同搭建起了自由貿(mào)易港的政策、制度、框架體系的四梁八柱。

　　亮點(diǎn)二：經(jīng)濟(jì)的外向度持續(xù)增長，海南經(jīng)濟(jì)外向度提升7.1個百分點(diǎn)，貨物貿(mào)易進(jìn)出口年度規(guī)模首次突破千億、同比增長57.5%，服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額同比增長55.5%，新型離岸貿(mào)易額增長4倍，新設(shè)外資企業(yè)增長92.6%。

　　亮點(diǎn)三：海南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量都得到了有效提升，去年一年海南的國民生產(chǎn)總值、一般公共預(yù)算收入、社會消費(fèi)品零售總額，以及城鎮(zhèn)新增就業(yè)人口等主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的增速都?xì)v史性地走在全國前列，其中有幾項(xiàng)還處在全國第一的位置。在經(jīng)濟(jì)增速保持領(lǐng)先的同時，海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）增加值增長15.3%，高于GDP4.1個百分點(diǎn)，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率為82.5%，成為經(jīng)濟(jì)增長的主動力。

　　亮點(diǎn)四：海南作為國內(nèi)大循環(huán)和國際大循環(huán)雙循環(huán)交匯點(diǎn)的地位和作用不斷增強(qiáng)，三大消費(fèi)回流的文章精彩呈現(xiàn)。全省離島免稅店全年銷售額突破600億元，增長了84%。在吸引高端醫(yī)療旅游消費(fèi)回流上，博鰲樂城特許藥械進(jìn)口增長58.5%、醫(yī)療旅游人數(shù)增長90.6%、特藥險參保超800萬人；在吸引高端教育消費(fèi)回流方面，陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)簽約引進(jìn)中外高校22所，首批學(xué)生去年已經(jīng)入園開學(xué)。

航拍陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。武昊 攝

　　今年將著重從五方面加快自貿(mào)港建設(shè)

　　王磊表示，2022年，海南將牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和加快構(gòu)建新發(fā)展格局，奮力推進(jìn)海南全面深化改革開放和中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)：

　　一是，加快推動自貿(mào)港政策落地見效，對于新出臺的政策要繼續(xù)按“一個月做出首單、三個月復(fù)制推廣、半年內(nèi)明顯見效”的節(jié)奏落地，已落地的政策要不斷調(diào)整升級，進(jìn)一步拓寬優(yōu)惠政策的覆蓋面，進(jìn)一步提升廣大市場主體的獲得感。

　　二是，更加注重開展高水平開放壓力測試，抓緊落實(shí)“區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定”（RCEP）行動方案，試點(diǎn)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，用足用好跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單，在更大范圍試行“一線”放開、“二線”管住進(jìn)出口管理制度。同時在海南自貿(mào)港，為國家試驗(yàn)更高水平的開放政策、開放措施打造對外開放的新高地。

　　三是，更加注重制度集成創(chuàng)新，高位推動在內(nèi)外貿(mào)、投融資、財政稅務(wù)、入出境管理等方面的制度集成創(chuàng)新，探索更加靈活高效的監(jiān)管模式、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，通過推進(jìn)制度集成創(chuàng)新，打造法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，從而吸引人才、資金等各類要素加快在海南自貿(mào)港集聚，并實(shí)現(xiàn)自由便利地流動，夯實(shí)和打牢自由貿(mào)易港建設(shè)的基礎(chǔ)。

　　四是，加快全島封關(guān)運(yùn)作的軟硬件準(zhǔn)備，圍繞“2023年底前具備封關(guān)硬件條件，2024年底前完成各項(xiàng)準(zhǔn)備，2025年前適時啟動全島封關(guān)運(yùn)作”的目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)要求，加快建設(shè)8個二線口岸、10個一線口岸以及稅制改革、資金賬戶體系等等配套的法規(guī)制度建設(shè)以及省內(nèi)的64個綜合執(zhí)法點(diǎn)的建設(shè)。“這些硬件和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，都要在2023年底前完成，相關(guān)的配套制度建設(shè)都要在2024年底前完成，這樣才能確保如期實(shí)現(xiàn)2025年前實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作的目標(biāo)。”王磊說。

　　最后，更加重視風(fēng)險防控，統(tǒng)籌發(fā)展與安全。既要放得開，又要管得住，一手抓政策落地，一手抓風(fēng)險防控，緊緊聚焦貿(mào)易、金融、投資、稅收等領(lǐng)域的風(fēng)險。“我們將進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險研判，進(jìn)一步完善防控措施，進(jìn)一步壓實(shí)各方責(zé)任，牢牢守住不發(fā)生重大系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，確保海南自由貿(mào)易港建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。”王磊表示。

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