海南時政

　　高頻詞和指標數據，是解讀政府工作報告的重要切入點。

　　梳理今年政府工作報告，除了“高質量”“創(chuàng)新”“開放”“安全”等高頻詞“?？?rdquo;之外，“全國第一”“全國前列”等描述指標排位的詞匯成為新的高頻詞。

　　“主要經濟指標歷史性走在全國前列”“研究與試驗發(fā)展經費投入增速全國第一”“全國首個國家公園生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算成果發(fā)布”“（禁毒）群眾滿意度全國第一”“15個可比（蔬菜）品種平均價格降幅全國居首”……新高頻詞涉及經濟社會各個領域。

　　高頻詞與指標數據直接關聯(lián)，折射出海南發(fā)展態(tài)勢之變、取向之變和姿態(tài)之變。

　　新態(tài)勢

　　11.2%、12.9%、10.2%、26.5%，2021年海南地區(qū)生產總值、地方一般性公共預算收入、固定資產投資、社會消費品零售總額均實現兩位數增長，全面躋身全國前列。

　　增速高，并非最令人振奮之處。歷史上，海南地區(qū)生產總值也曾有過兩位數的高速增長年份，但主要是依靠房地產拉動，難以持續(xù)。去年海南經濟的高增長，是在嚴格調控房地產、產業(yè)投資大幅增長的基礎上取得的，結構更優(yōu)、質量更高、后勁更足。

　　“三年投資新政初戰(zhàn)告捷”“消費提質升級”“外向型經濟延續(xù)高增長”“創(chuàng)新鏈能級提升”“產業(yè)鏈固本培元”“園區(qū)產業(yè)生態(tài)支撐強勁”，政府工作報告深入闡述了經濟高增長背后的高質量。

　　不僅僅是經濟。從“‘證照分離’改革力度全國最大，告知承諾事項數量全國第一”到“生態(tài)環(huán)境質量保持全國一流”，從“群眾對省級政府履行教育職責的滿意度位列全國第一”到“禁毒群眾滿意度全國第一”，從“15個可比（蔬菜）品種平均價格降幅全國居首”到“全人群疫苗接種率和全程接種率居全國前列”……海南在改革、生態(tài)、社會、民生等各專項領域也取得了不俗的成績，為高質量發(fā)展增添成色。

　　高增速與高質量并行，才是對海南2021年成績單的正確理解。

　　成績令人振奮，卻并非意料之外。去年省兩會通過的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要就提出“經濟增長速度位居全國前列”的目標，在研發(fā)經費投入強度、人均預期壽命、細顆粒物濃度等體現高質量發(fā)展方面的指標也設定了較高的目標。

　　開局之年的實踐證明：“十四五”時期是海南發(fā)展的黃金機遇期和重要窗口期，有條件有希望有潛力在提高發(fā)展質量和效益的同時，實現經濟較高速度增長。

　　雖然，此次主要經濟指標增速全面躋身全國前列，是海南建省以來的首次。但是，隨著多年積累的發(fā)展后勁與自由貿易港政策不斷釋放，這樣的發(fā)展態(tài)勢或將成為常態(tài)。

　　新姿態(tài)

　　“十四五”，高開也要穩(wěn)走。

　　2022年，海南地區(qū)生產總值增速目標確定為9%左右。并且牢牢把握高質量發(fā)展要求，將地方一般公共預算收入和農村常住居民人均可支配收入等指標增速目標高于地區(qū)生產總值。

　　主要指標之外，政府工作報告就一些具體工作提出了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的目標，支撐海南經濟社會高質量發(fā)展。

　　確保經濟平穩(wěn)增長方面，提出要開展“產業(yè)投資提升年”“基礎設施推進年”活動，聚焦“3+1”主導產業(yè)，引進一批先進制造業(yè)項目，產業(yè)投資比重持續(xù)提升；力爭離島免稅店銷售1000億元，辦好第二屆中國國際消費品博覽會，打造全球消費精品展示交易平臺和國內替代出境消費第一目的地。

　　營商環(huán)境建設方面，提出要“聚力打造一流”，實施重要量化指標趕超國內一流行動，針對不同規(guī)模、不同類型的市場主體，開展“尖峰嶺”“精英”“雛鷹”“小巨人”“小升規(guī)”等高質量培育和提升行動。

　　綠色低碳發(fā)展方面，提出要以爭創(chuàng)全國一流的生態(tài)環(huán)保工作，保持全國一流的生態(tài)環(huán)境質量，高水平建設國家生態(tài)文明試驗區(qū)，特別是要爭做“雙碳”工作優(yōu)等生。

　　社會事業(yè)發(fā)展方面，提出要爭做“雙減”優(yōu)等生，把海南學生“特色印記”品牌擦得更亮；開展提升就業(yè)質量專項行動，完成職業(yè)技能培訓10萬人；推進全球首個“全健康”綜合實踐示范項目。

　　上述目標任務，既關系著今年穩(wěn)增長，關系著民生福祉，也關系著長遠可持續(xù)發(fā)展。任務重要，但實現目標卻并非易事。無論是制定較高指標增速、還是提出爭創(chuàng)一流、爭做優(yōu)等生，無不釋放出海南創(chuàng)先爭優(yōu)的姿態(tài)。

　　新面貌

　　躋身全國前列，信心何在？爭當優(yōu)等生，底氣何在？

　　今天的海南，集多年積累的發(fā)展后勁和不斷增強的自貿港政策效應于一體，“完全有信心有條件有能力乘勢而上”。但是，我們也要清醒認識到，“躺平”不會“贏”，優(yōu)等生不是說出來的，更不是自封的，而是“比”出來的、“干”出來的。

　　去年11月，省委省政府決定開展“比學趕超”，將其作為一項長期堅持的重要工作。今年政府工作報告重申，要推動“比學趕超”常態(tài)化。

　　比發(fā)展干勁、學寶貴經驗、趕先進速度、超國內標桿，是“比學趕超”題中應有之義。海南欲把發(fā)展新態(tài)勢變成常態(tài)，首要“讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為一種習慣”，以擔當作為、實干創(chuàng)新的精氣神，搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)。

　　海南創(chuàng)先爭優(yōu)，要將自身置于大格局之中。自由貿易港是當今世界最高水平開放形態(tài)，海南自由貿易港是唯一的中國特色自由貿易港。在這樣的語境下，海南要在世界尋找標桿和參照，以他人之長照自身之短，不斷自我鞭策提升，增強國際競爭力。

　　海南創(chuàng)先爭優(yōu)，也不是爭一時之長短、局部之得失，而是注重比質量、比后勁。這需要把牢方向，把準節(jié)奏，堅持闖為基調、穩(wěn)為基礎、遠近結合、小步快跑，推動中國特色自由貿易港建設；也需要樹立正確的政績觀，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔當，多做打基礎、利長遠的事，做到一張藍圖繪到底。

　　把美好藍圖變成秀麗實景，需要全省干部群眾保持良好的精神面貌，堅持比的自覺、闖的勁頭、干的作風、穩(wěn)的策略，推動經濟社會高質量發(fā)展。（海南日報海口1月21日訊）

　　一圖讀懂2022年海南省政府工作報告

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原標題：“全國一流”“全國前列”“優(yōu)等生”成為政府工作報告新的高頻詞——以爭先姿態(tài)建功自貿港