海南日報要論

　　新詞：行政機關負責人出庭應訴

　　讓“民告官”不再“難見官”

　　治國理政，法治先行。政府工作報告提出，“要積極推動法治政府建設”“確保行政機關負責人出庭應訴制度落實”，體現了堅決推進依法行政的鮮明態(tài)度，也對各行政機關執(zhí)政水平提出了更高要求。

　　一直以來，在俗稱為“民告官”的行政訴訟案件中，行政機關負責人出于種種原因，或“羞于出庭、怠于出庭”，或“出庭不出力、出庭不出聲”，“民告官不見官”情況較為常見。落實行政機關負責人出庭應訴制度，是對行政訴訟法的進一步完善，是法治建設的喜人進步。

　　站在法律天平的兩端，無論對哪一方來說，出庭應訴都是對法律和對方的尊重。行政機關負責人出庭應訴，與行政相對人平等對話，一方面體現出對公民權利的尊重、對司法權的敬畏，有助于提高行政機關公信力；另一方面有利于實質化解行政爭議，推動形成良好的司法監(jiān)督氛圍，樹立司法權威。

　　2021年9月以來，我省推進行政機關負責人出庭應訴制度全面落地；12月，省政府領導首次出庭應訴行政訴訟案件，得到社會點贊；不久，海南省行政機關負責人出庭應訴辦法發(fā)布，明確要求除不出庭應訴清單上的案件類型，行政機關負責人無正當理由必須出庭應訴。據統(tǒng)計，我省各行政機關負責人2021年10月16日至12月31日出庭應訴率超85%，與2021年前三季度5.66%的出庭應訴率相比，呈現出迅速上升趨勢。

　　“法者，天下之準繩也。”行政機關負責人出庭應訴率實現從低到高的轉變，有賴于制度的發(fā)力。當前，我們對標當今世界最高水平的開放形態(tài)，打造中國特色自由貿易港，必然需要與之相匹配的法治環(huán)境、執(zhí)政水平。進一步推動行政機關負責人出庭應訴制度落深、落實、出效果，促進司法審查與依法行政之間良性互動，必將有助于法治建設更好地轉化為治理效能，為經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定保駕護航。