原創(chuàng)報(bào)道

　　企業(yè)合規(guī)是檢察機(jī)關(guān)服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的重要舉措。海南檢察機(jī)關(guān)是如何創(chuàng)新，主動(dòng)探索企業(yè)合規(guī)工作的？又是如何服務(wù)保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的？海南省人大代表、海南省人民檢察院檢察長張毅對此進(jìn)行了介紹。

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者 王天宇

　　全年辦理700件生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案

　　2021年，海南檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞海南全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)，緊密聚焦平安海南、法治海南和美麗海南建設(shè)，忠實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)各項(xiàng)工作深入扎實(shí)開展，取得明顯新進(jìn)展、新成效。

　　持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境方面。海南檢察機(jī)關(guān)完善和落實(shí)常態(tài)化聯(lián)系企業(yè)和涉企案件快速辦理機(jī)制，起訴侵害民營企業(yè)合法權(quán)益犯罪276人，對164名涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人依法不捕不訴、建議適用緩刑，會同公安機(jī)關(guān)清理涉企刑事“掛案”49件，幫助企業(yè)擺脫訴訟之困，安心生產(chǎn)經(jīng)營。

　　此外，海南檢察機(jī)關(guān)積極發(fā)揮檢察公益訴訟的職能優(yōu)勢和作用，著力保護(hù)海南的綠水青山和碧海藍(lán)天。“我們?nèi)嫱七M(jìn)‘河（湖）長+檢察長’制，全省檢察機(jī)關(guān)全年共辦理生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件700件，督促治理受損林地、耕地4560余畝，清除固體廢物34.7萬噸，拆除違建3.8萬平方米，追償生態(tài)修復(fù)費(fèi)用近5000萬元，推動(dòng)解決了一批公益侵害‘老大難’問題，海南公益訴訟檢察的社會知曉度和影響力也不斷提升。”張毅說。

張毅。

　　運(yùn)用“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策清除害群之馬

　　2021年2月全國政法隊(duì)伍教育整頓全面啟動(dòng)。為此，海南省檢察院把開展好檢察隊(duì)伍教育整頓作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)。“我們結(jié)合海南檢察工作和隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際，研究提出了58項(xiàng)具體任務(wù)，制定了96項(xiàng)具體措施。”張毅介紹，通過教育整頓，全省檢察機(jī)關(guān)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法公信力進(jìn)一步提升。

　　清除害群之馬成效顯著。“我們堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，充分運(yùn)用‘自查從寬、被查從嚴(yán)’政策，堅(jiān)決清除害群之馬。”張毅說，兩批次教育整頓期間，全省檢察機(jī)關(guān)共處理處分干警308人，立案審查12人，留置1人。有力維護(hù)了檢察隊(duì)伍肌體健康。

　　據(jù)悉，海南檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真開展“檢察為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，著力解決群眾“急難愁盼”問題。

　　“比如，我們進(jìn)一步加大未成年人司法保護(hù)力度，針對未成年被害人的具體情況，實(shí)施多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境，讓群眾切身感受到司法溫度。” 張毅稱，下一步，海南檢察機(jī)關(guān)將用好和鞏固好教育整頓成果，為推動(dòng)海南檢察工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力政治和作風(fēng)保障。

　　參照試點(diǎn)省份要求，部署開展企業(yè)合規(guī)改革

　　營商環(huán)境是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的“金飯碗”，對海南加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)具有重大推動(dòng)和保障作用。

　　“企業(yè)合規(guī)工作是去年最高檢部署開展的一項(xiàng)重要?jiǎng)?chuàng)新性工作，部署在10個(gè)?。ㄊ校╅_展企業(yè)合規(guī)改革試點(diǎn)，海南不是試點(diǎn)省份。針對近年來海南市場主體大幅增多的實(shí)際，為有效防范和科學(xué)處置企業(yè)違法犯罪，我們堅(jiān)持積極主動(dòng)作為，參照最高檢對試點(diǎn)省份的要求，主動(dòng)在全省檢察機(jī)關(guān)部署開展企業(yè)合規(guī)改革。”張毅稱，所謂企業(yè)合規(guī)改革，其主要內(nèi)容是結(jié)合檢察辦案，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并積極整改，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格依法經(jīng)營。這項(xiàng)工作對于促進(jìn)海南企業(yè)特別是民營企業(yè)合規(guī)經(jīng)營、健康發(fā)展具有重要意義。

　　據(jù)悉，2021年，海南檢察機(jī)關(guān)共辦理企業(yè)合規(guī)案件29件，取得積極成效。比如，文昌市檢察院辦理的某科技公司掩飾、隱瞞犯罪所得案，根據(jù)企業(yè)合規(guī)整改情況提出適用緩刑量刑建議得到法院采納，避免案件辦了，企業(yè)垮了。

　　“在認(rèn)真總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我們聯(lián)合省工商聯(lián)、省國資委、省財(cái)政廳、省市場監(jiān)管局等8部門建立起涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制。去年12月30日，召開了海南省涉案企業(yè)合規(guī)第三方監(jiān)督評估機(jī)制管理委員會成立大會和第一次聯(lián)席會議，為深入推進(jìn)企業(yè)合規(guī)改革提供了制度機(jī)制保障。”張毅稱，新的一年，海南檢察機(jī)關(guān)將以更大力度推進(jìn)深化企業(yè)合規(guī)工作，為打造海南一流法治化營商環(huán)境，服務(wù)保障海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

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