原創(chuàng)報道

　　編者按：

　　2018年4月13日，習近平總書記在慶祝海南建省辦經濟特區(qū)30周年大會上鄭重宣布，黨中央決定支持海南全島建設自由貿易試驗區(qū)，支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進中國特色自由貿易港建設，分步驟、分階段建立自由貿易港政策和制度體系。

　　4年來，在這道國家戰(zhàn)略發(fā)展的時代考題上，海南大力弘揚敢闖敢試、敢為人先、埋頭苦干的特區(qū)精神，正在用實際行動書寫答卷。

　　功成不必在我，功成必定有我。即日起，海南省融媒體中心（新海南客戶端、南海網、南國都市報）推出“我和我的自貿港”主題系列報道，關注制度創(chuàng)新、免稅、教育、醫(yī)療、生態(tài)、園區(qū)、人才、金融等相關領域的代表人物，圍繞自貿港建設、生態(tài)建設、民生領域方面，聚焦在不同崗位上努力拼搏、砥礪前行、開拓創(chuàng)新的自貿港建設者，以生動實例展現海南自貿港建設者的精氣神。

　　新海南客戶端、南海網、南國都市報記者 李紹遠 林文泉 符彩云

　　當好“店小二”，做實“貼心人”。在瓊島大地上，一個又一個“店小二”的全鏈條式貼心服務，用實際行動不斷優(yōu)化海南營商環(huán)境，助力了一個又一個重大項目落地海南自貿港，實現“加速跑”。

　　洋浦“片長”：整合各部門資源 搭建“微信群”為企業(yè)服務

　　2021年，儋州市綜合行政執(zhí)法局洋浦分局全力推行“片長制”，將洋浦分為4個片區(qū)，每個片區(qū)一名片長，全權負責該局在片區(qū)內的工作。陳家昌通過公開考核選拔，成為洋浦保稅港區(qū)的片長，他通過搭建“微信群”，將該局各部門以及其他政府部門、企業(yè)、物業(yè)公司等人力資源進行整合，不僅讓執(zhí)法變得簡單明了，還讓企業(yè)感受到熱情的服務。

　　陳家昌（右二）處理施工單位修建燃氣管道“容缺后補”

　　據悉，儋州市綜合行政執(zhí)法局洋浦分局分管的職能較多，分工較散，工作效率不高，難以形成“拳頭”執(zhí)法。2021年，借鑒其他單位的成功經驗，該局全力推行“片長制”，整合了該局所有職能，避免推諉，同時也更方便服務企業(yè)，讓企業(yè)發(fā)展信心更足。

　　2021年7月份，中海石油管道輸氣有限公司需要給在洋浦保稅港區(qū)內的澳斯卡糧油修建一條天然氣管道，但因施工時間緊張，來不及辦理施工許可證等，該公司工程建設管理人員馬上就找到片長陳家昌。陳家昌到現場查看后，提出企業(yè)施工“容缺后補”方案，讓企業(yè)先施工，之后補辦手續(xù)，迅速解決了企業(yè)遇到的問題。期間，陳家昌耐心向企業(yè)講解恢復破壞的綠化帶，恢復破壞的路面等細節(jié)。

　　“‘片長制’的推行，確實極大地方便了企業(yè)，如果要辦理施工許可證再施工，就會拖延工期。”中海石油管道輸氣有限公司工程建設管理人員鄒語帥說。中海石油管道輸氣有限公司在給陸橋國際修建天然氣管道的時候，又遇到了困難，管道需要經過洋浦保稅港區(qū)一個臨時板房，多次協商無果，后面還是求助陳家昌后，該問題才得以解決。

　　為了增強工作效率，陳家昌還組建了一個微信群，將該局各部門負責人、洋浦保稅港區(qū)企業(yè)相關負責人、環(huán)衛(wèi)工人、物業(yè)公司等人員拉進群，大家平時發(fā)現什么問題，直接發(fā)到群里面，群里對應的相關人員就會迅速處理。比如，洋浦保稅港區(qū)內一工地施工，進出車輛存在“滴灑漏”現象，環(huán)衛(wèi)工人發(fā)現了，就會發(fā)到微信群，相關企業(yè)就會馬上整改，同時執(zhí)法人員也會到現場督促企業(yè)整改好；同時，企業(yè)有什么問題，也可以找他及時解決。

　　以前企業(yè)如果遇到問題，需要一事找一個對應的執(zhí)法中隊，這讓企業(yè)忙于奔波；如今只要找片長就行了，只要是綜合行政執(zhí)法局的職權范圍內，片長都能處理。

　　近日，住房和城鄉(xiāng)建設部下發(fā)了《關于對2021年度鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動表現突出單位和個人給予表揚的通報》，全國共有103家單位、103名個人受到表彰，其中洋浦綜合行政執(zhí)法局一中隊隊長陳家昌獲評表現突出個人。陳家昌表示，獲得如此殊榮，是組織和社會對他的認可，以后工作中將更加努力和認真，投身到海南自貿港建設當中，在不斷提升執(zhí)法能力的同時，為企業(yè)提供更便利的服務，打造優(yōu)良的營商環(huán)境。

　　三亞崖州灣科技城“城小二”：為企業(yè)提供一對一貼心服務

　　優(yōu)越的營商環(huán)境，才能留得住現有企業(yè)；發(fā)展得好，招商引資才能更有吸引力。三亞崖州灣科技城倡導“城小二”服務理念，念好“服務經”，做好入駐企業(yè)的服務保障工作。

　　入駐的“國字號”種企和一批“叫得響”的國際種企為“南繁硅谷”建設不斷注入新動力。其中大北農集團與崖州灣科技城管理局聯合設立生物育種專業(yè)孵化器（以下簡稱孵化器）。2021年12月，孵化器正式入駐園區(qū)。孵化器采用“龍頭+孵化+投資”的運營模式，吸引上下游農業(yè)科技企業(yè)共同發(fā)展。

　　據悉，從去年12月正式運營到今年3月底，孵化器已經引進孵化了30家農業(yè)科技企業(yè)。

　　這個只有9個人的運營團隊，在短短幾個月的時間里，就取得了不凡的成績。而這就要說到他們和“城小二”之間的故事了。

　　孵化器副總經理張博于2021年8月來到崖州，為孵化器落地做初期準備工作。從他們來到科技城的第一天起，就有專職“城小二”為他們提供一對一的貼心服務。“有事就找‘城小二’”這個意識已經深深烙印在了張博心里。融資、招聘人員、甚至辦食堂飯卡，都可以找“城小二”。

　　徐哲倫是孵化器對接的第二位專職“城小二”。“企業(yè)進來后怎樣落地就看我們服務得好不好。我們要和企業(yè)成為朋友。”徐哲倫表示。

　　三亞崖州灣科技城專職“城小二”徐哲倫（右一）。受訪者供圖

　　急企業(yè)所急，想企業(yè)所想。“最近入孵企業(yè)在尋找農業(yè)用地。”掌握企業(yè)需求后，徐哲倫積極對接有關部門協調租賃農田，目前有關部門已經幫企業(yè)找到了暫時可以用作試驗田的地塊。在實驗室申報方面，有入孵企業(yè)反映實驗室裝修進度緩慢問題，了解情況后，徐哲倫積極聯系園區(qū)服務部門形成工單，督辦施工方加快進度。

　　“城小二”是三亞崖州灣科技城管理局與企業(yè)與政府職能部門的“樞紐”，同時也是企業(yè)之間的聯絡員。“我會將其他入駐的企業(yè)單位推薦給孵化器，搭建起合作通道。并積極促成企業(yè)、科研院所和高校的溝通交流，為科研成果進行轉化創(chuàng)造空間。”徐哲倫說。同時，他與同事們積極推動搭建孵化平臺集群，實現取長補短，更好地為入孵企業(yè)服務。

　　對于“城小二”的服務，張博表示認可。“城小二辦事效率很高，他們有求必應，企業(yè)資源對接的訴求在1-2個小時內都能解決，我們非常滿意。”

　　此外，在政策跟進方面，專職“城小二”也絕不落下。上門宣講政策，并及時在微信群里解答企業(yè)的疑惑，這是徐哲倫的工作之一。“看到企業(yè)享受到政策利好，我們才能放心下來。”他說。企業(yè)所得稅、個人所得稅優(yōu)惠政策，為員工申請人才認定及人才引進補貼，孵化器能享受到的這一系列政策兌現都由他實時跟進。

　　徐哲倫成為一名專職“城小二”已大約兩年，他熱愛著這份工作。“我感到很快樂，在為企業(yè)服務過程中看到事情得到解決，我非常有收獲感、成就感。”據了解，三亞崖州灣科技城管理局及其下屬企業(yè)所有人員均為“城小二”，全員做好服務工作，為企業(yè)解決了一個又一個難題，以優(yōu)質服務賦能園區(qū)實現產業(yè)高質量發(fā)展。

　　東方“店小二”：主動靠前服務 助力省重點項目實現“拿地即開工”

　　“項目在調整土地性質、完成征地、清表只用了一個月的時間，這在以往是不可思議的。”近日，東方市交通運輸局副局長袁慧華再次來到明陽海上風電制造項目，了解項目進度，她說，該項目從引進、落地建設，東方提供“全鏈條、全過程、保姆式”服務，項目實現“拿地即開工”。

　　去年12月9日，東方市明陽海上風電制造項目開工，該項目從選址到開工僅用了不到8個月，創(chuàng)造了東方速度，并且該項目也被列入省重點項目。而這背后離不開東方職能部門的默默付出。原來，在明陽項目有意向落地東方后，從企業(yè)選址、運輸路線的規(guī)劃至開工建設，袁慧華等人全程跟蹤協調，充當“店小二”角色，幫企業(yè)對接資規(guī)局，了解意向地塊，多次帶企業(yè)負責人到現場查勘地塊，提前研究風機、葉片運輸路線，了解運輸路線上存在問題。

　　袁慧華在工作中。受訪者供圖

　　“我們協調交警、住建、八所鎮(zhèn)、供電局等部門，測算清除路線上障礙物的費用等。同時，提前和企業(yè)溝通土地協議、投資準入協議等工作，讓企業(yè)提前做好開工、審批的各項準備。”袁慧華說。

　　項目在清表過程中，涉及墳墓以及村民作物等，袁慧華深知，若不及時調解，就會影響到項目的建設進度。她主動與八所鎮(zhèn)相關部門溝通，由八所鎮(zhèn)與轄區(qū)群眾溝通，做通群眾的思想工作，項目清表工作得以有序推進。

　　“東方各職能部門及時清除開工面臨的障礙，僅3個月時間，就全部辦完項目用地手續(xù)，為項目按時開工贏得時間。”明陽集團海南區(qū)域負責人坦言，項目在東方開工建設，看重的正是東方市區(qū)位優(yōu)勢和營商環(huán)境。

　　正是有了一個又一個像袁慧華這樣提供熱心服務的“店小二”，他們從一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)去緊盯，一個項目一個項目去落實，讓項目快速落地，跑出東方速度。記者了解到，東方市牢固樹立“項目為王”和“大抓招商”理念，充分發(fā)揮當地資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，積極開展招商引資，千方百計引進“產業(yè)活魚”，助推經濟高質量跨越式發(fā)展。

　　去年以來，東方全面啟動“招商引資年”活動，創(chuàng)新建立由市領導牽頭的重點產業(yè)“鏈長制”，奮力營造“人人都是招商員、人人都為投資服務”的營商環(huán)境，掀起了拼搏實干、比學趕超，加快推進海南自由貿易港建設熱潮，助力東方打造現代化西南部中心城市。