海南時政

　　習近平總書記考察海南在全省干部群眾中引起強烈反響

　　牢記諄諄囑托 不負殷殷期望

　　■ 綜合海南日報記者

　　4月的海南，滿目蒼翠，天藍海碧，鳥語花香，處處展現勃勃生機。

　　在習近平總書記“4·13”重要講話發(fā)表之后的第四個春天——2022年4月10日至13日，習近平總書記再次來到海南，深入科研單位、國家公園、黎族村寨、港口碼頭等進行調研，強調要解放思想、開拓創(chuàng)新，團結奮斗、攻堅克難，加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港，讓海南成為新時代中國改革開放的示范。

　　殷殷關懷，暖人心田；諄諄囑托，催人奮進。習近平總書記的重要講話重要指示，在海南全省上下引發(fā)強烈共鳴。接受采訪的廣大干部群眾紛紛表示，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，牢記囑托、感恩奮進，乘勢而上、拼搏實干，努力把海南自由貿易港建設推上不可逆轉的發(fā)展軌道，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大和省第八次黨代會勝利召開。

　　4月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是11日下午，習近平在五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村同村民們親切交流。新華社記者 李學仁 攝

　　突出制度集成創(chuàng)新

　　確保如期順利封關運作

　　“希望海南以‘功成不必在我’的精神境界和‘功成必定有我’的歷史擔當，把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片。”4月13日上午，習近平總書記在參觀海南全面深化改革開放和中國特色自由貿易港建設成果展后，聽取了海南省委和省政府工作匯報，對海南各項工作取得的成績給予肯定。

　　習近平總書記叮囑海南，要繼續(xù)抓好海南自由貿易港建設總體方案和海南自由貿易港法貫徹落實，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，強化“中央統(tǒng)籌、部門支持、省抓落實”的工作推進機制，確保海南自由貿易港如期順利封關運作。

　　全島封關運作是海南自貿港建設的關鍵所在。“2022年，隨著海南自由貿易港建設全島封關運作準備工作的啟動，?？诤ｊP積極‘備考’，目前相關工作正有序推進。”?？诤ｊP關長施宗偉介紹，?？诤ｊP堅持高標準建設開放口岸和“二線口岸”基礎設施，并積極開展海南自由貿易港海關監(jiān)管制度體系研究，突出制度集成創(chuàng)新，提前謀劃與高水平自由貿易港相適應的海關監(jiān)管模式。同時，通過實施海南自由貿易港早期安排政策，積極開展海關監(jiān)管壓力測試，推動洋浦保稅港區(qū)率先實施“一線”放開、“二線”管住進出口管理制度并逐步擴大試點范圍，為全島封關運作積累海關監(jiān)管經驗，“下一步，我們將全力加快推進落實封關運作各項工作，為海南自由貿易港高水平建設高質量發(fā)展打牢堅實基礎。”

　　“海南自由貿易港建設是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，在‘4·13’重要講話發(fā)表四周年之際，總書記再次到海南考察調研，充分體現了對海南自貿港建設的高度關心和重視。”省委常務副秘書長、省委深改辦（自貿港工委辦）常務副主任王磊表示，將認真學習領會、深入貫徹落實習近平總書記此次考察調研的重要指示精神，全力以赴推動海南全面深化改革開放和自由貿易港建設各項工作，特別是更加聚焦高質量高標準建設中國特色自由貿易港，加快推動自貿港各項政策落地見效，結合做好高水平開放壓力測試，扎實抓好封關運作各項準備工作，蹄疾步穩(wěn)推進海南自貿港建設，讓自貿港建設成果惠及廣大群眾。

　　4月12日上午，習近平總書記先后考察了洋浦展示館和洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)，強調洋浦經濟開發(fā)區(qū)作為海南自由貿易港先行區(qū)、示范區(qū)，要總結好海南辦經濟特區(qū)經驗，用好“中國洋浦港”船籍港的政策優(yōu)勢，大膽創(chuàng)新、先行先試。

　　“習近平總書記對洋浦未來的發(fā)展提出了新要求，令人備感振奮，深感使命光榮。”洋浦經濟開發(fā)區(qū)工委委員、管委會副主任張勇軍說，在省委、省政府的正確領導下，洋浦上下以實干擔當的精神，穩(wěn)步推進自由貿易港政策和各項改革任務落地，取得了顯著成效，自貿港“樣板間”初步成型。他表示，將認真貫徹落實習近平總書記重要指示精神，持續(xù)推動各項自貿港政策落地見效，為全島封關運作做好壓力測試；全力推動環(huán)新英灣地區(qū)港產城融合發(fā)展，做強臨港產業(yè)，做優(yōu)城市，構建現代化產業(yè)體系，加快儋州洋浦一體化高質量發(fā)展，將環(huán)新英灣地區(qū)打造成面向世界、面向未來的自貿港新城，為把海南自由貿易港打造成展示中國風范的靚麗名片貢獻儋州洋浦力量。

　　來自哈薩克斯坦的魯斯蘭是海南國際經濟發(fā)展局的全球新聞官。說起在洋浦國際集裝箱碼頭小鏟灘港區(qū)與習近平總書記交流的場景，他難掩興奮與激動：“我向習近平主席說，我現在的主要工作是負責向全球推介海南自貿港的政策紅利、投資機遇，招商引資并為企業(yè)提供服務等。習近平主席夸我的中文很好，是個‘中國通’。”

　　魯斯蘭表示，在下一步的工作中，他將充分履行好職責，一方面與團隊努力籌備好第二屆中國國際消費品博覽會，一方面竭盡全力當好海南自貿港的“宣傳員”“服務員”，切實發(fā)揮海南國際經濟發(fā)展局作為全球投資者登陸海南“第一站”的作用，通過提供一站式、全方位的服務，讓更多的海內外人士感受海南自貿港的速度和溫度，讓越來越多的外籍人士加入海南自貿港建設，爭取為海南自貿港建設貢獻更大的力量。

　　4月10日至13日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在海南考察。這是10日下午，習近平在位于三亞市崖州灣科技城的崖州灣種子實驗室考察。新華社記者 謝環(huán)馳 攝

　　貫徹新發(fā)展理念

　　實現高質量發(fā)展

　　科技創(chuàng)新是高質量發(fā)展的原動力。過去5年間，海南全省研發(fā)經費投入年均增長19.8%，“4·13”以來引進人才超過42萬名，創(chuàng)新驅動發(fā)展能力大幅提升。

　　4月10日下午，習近平總書記在三亞市首先考察了崖州灣種子實驗室、中國海洋大學三亞海洋研究院，足見對科技創(chuàng)新的重視。

　　“4月12日，習近平總書記考察后，我們就召集全體工作人員、博士后、理事會成員代表，召開主題為‘牢記囑托 銳意創(chuàng)新 搶占世界種業(yè)科技高地’的座談會，深入貫徹落實習近平總書記的重要指示精神。”中國科學院院士、三亞崖州灣種子實驗室主任楊維才表示，崖州灣種子實驗室在重要的時間點、重要的地點落成，承擔著重要的歷史使命。大家將牢記囑托，銳意創(chuàng)新，加快人才隊伍建設，提升平臺和基地設施水平，向著更高的目標前進，為國家糧食安全作貢獻，讓實驗室成為世界種業(yè)的高地。

　　“習近平總書記在考察中詳細了解海南支持種業(yè)創(chuàng)新、發(fā)展海洋科技工作情況，并提出了具體要求，這令全省科技工作者為之振奮、深受鼓舞，更感到使命如磐、重任在肩。”省科技廳黨組書記許云表示，近幾年，我省打造“陸?？?rdquo;科技創(chuàng)新高地取得明顯成效，下一步將繼續(xù)抓實抓好各項工作。在種業(yè)上，建設“南繁硅谷”，創(chuàng)建國家實驗室，全力支持實驗室開展種業(yè)關鍵核心技術攻關，打造種業(yè)創(chuàng)新策源地。在深?？萍忌?，加快深?？萍紕?chuàng)新公共平臺等建設，依托深海技術創(chuàng)新中心，構建“小核心、大網絡”的協(xié)同創(chuàng)新體系，加快推進深?？萍汲晒a業(yè)化。在航天科技上，加快航天科技創(chuàng)新公共平臺等建設，圍繞火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數據鏈產業(yè)發(fā)展，導入更多航天科技創(chuàng)新資源，形成我國航天科技核心力量的聚集地。

　　打造高質量發(fā)展強動能，海南持續(xù)奏響“經濟轉型三部曲”。“海南自由貿易港將緊緊圍繞旅游業(yè)、高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)和熱帶特色高效農業(yè)等重點產業(yè)，構建現代產業(yè)體系。”省發(fā)展和改革委員會主任顧剛表示，計劃到2025年，產業(yè)結構調整取得實質性進展，實現旅游業(yè)、現代服務業(yè)、高新技術產業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別達到12%、35%、15%，現代服務業(yè)增加值占服務業(yè)比重達到54%，產業(yè)競爭力明顯增強，產業(yè)集聚度明顯提高，產業(yè)布局明顯優(yōu)化，產業(yè)開放度明顯提升。

　　省商務廳廳長陳希表示，全省商務系統(tǒng)將積極對接國際高水平經貿規(guī)則，不斷提高貿易投資自由化便利化水平，推進實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，同時做好風險防控，蹄疾步穩(wěn)深化改革；著力發(fā)展外向型經濟，保持實際利用外資穩(wěn)步增長，優(yōu)化外貿結構，支持貿易新業(yè)態(tài)發(fā)展，做好服務貿易創(chuàng)新發(fā)展試點和跨境服務貿易負面清單實施，著力提高離島免稅國際競爭力，進一步吸引境外消費回流；以標志性工程為抓手落實“三區(qū)一中心”戰(zhàn)略定位，聚焦現代產業(yè)體系建設和區(qū)域協(xié)調發(fā)展，堅持把最好的資源留給最好的投資者，高質量推動招商引資和企業(yè)服務，不斷優(yōu)化營商環(huán)境。

　　運籌高質量發(fā)展新棋局，海南堅持“全省一盤棋、全島同城化”，構建“三極一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局。

　　海口市發(fā)展和改革委員會主任劉曉華說，海口將堅持落實“全省一盤棋、全島同城化”要求，賦能“三極一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展新格局，推動“海澄文定”綜合經濟圈在公共服務一體化、交通設施互聯互通、生產要素流動、飛地園區(qū)合作、生態(tài)治理等方面的融合發(fā)展邁上新臺階。

　　“作為‘大三亞’經濟圈的龍頭，三亞將充分發(fā)揮南繁科技城的輻射帶動作用，形成‘一體兩翼’發(fā)展格局，加快推進‘南繁硅谷’建設。”三亞市發(fā)展和改革委員會主任范維正說，三亞將擦亮“大三亞”旅游一體化金字招牌，下好基礎設施、公共服務互聯互通共享的“先手棋”，做精做優(yōu)“大三亞”經濟圈。

　　“總書記的親切關懷，讓大家對儋洋一體化發(fā)展的優(yōu)勢更加肯定，對發(fā)展的道路更加自信，對發(fā)展的成果更加期待。”儋州市發(fā)展和改革委員會主任王斌表示，將進一步發(fā)揚敢闖敢試、敢為人先的特區(qū)精神，不斷加大制度創(chuàng)新力度，加快推進儋洋一體化發(fā)展。

　　經濟高質量發(fā)展離不開市場主體的積極參與。“習近平總書記在海南考察的重要指示讓我們參與自貿港建設的央企人倍感鼓舞。”大唐海南能源開發(fā)有限公司黨委書記、董事長賈炳軍說，接下來，該公司將搶抓自貿港綠色發(fā)展機遇，加快打造以氣電為發(fā)展基礎，以海上風電和陸上光伏為發(fā)展兩翼，以氫能、儲能、智慧綜合能源為新發(fā)展增長極的“一基兩翼三極”新發(fā)展格局，力爭“十四五”期間在海南繼續(xù)投資300億元以上。

　　新叻海運有限公司是去年在洋浦注冊成立的一家外資企業(yè)，旗下“馬躍”輪是落戶洋浦的第一艘外資企業(yè)擁有的國際船舶。“習近平總書記來到洋浦考察，令我們非常激動、很受鼓舞，對投資海南的信心更足了。”新叻海運有限公司負責人潘杰說，海南自貿港政策優(yōu)勢明顯，發(fā)展前景光明，相信越來越多的全球企業(yè)會選擇來海南投資興業(yè)，“公司將抓住發(fā)展機遇，進一步開拓能源運輸、船舶管理等業(yè)務，加快拓展市場。”

　　全面振興鄉(xiāng)村

　　推進共同富裕

　　水滿鄉(xiāng)毛納村，五指山腳下的一個黎族村寨，近年來積極推進美麗鄉(xiāng)村建設，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，村民日子越過越紅火。

　　4月11日下午，習近平總書記來到這里看望群眾，親切地對大家說：“我們全面建成小康社會以后，還要繼續(xù)奔向全體人民共同富裕，建設社會主義現代化國家。”

　　習近平總書記的話語溫暖人心。五指山市毛腦村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長高力回憶說，“習近平總書記仔細查看了我們鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關工作的開展情況，給了我們莫大的鼓舞和巨大的信心。一路陪同下來，我切實感受到總書記對‘三農’工作的重視。”

　　五指山市水滿鄉(xiāng)黨委書記林豪的心情久久無法平復：“鄉(xiāng)村振興不可能一蹴而就，水滿鄉(xiāng)將牢記囑托，堅持綠水青山就是金山銀山的理念，繼續(xù)保護好五指山這片寶地，多渠道增加群眾收入。”

　　做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，是當務之急。省農業(yè)農村廳黨組書記、廳長何瓊妹指出，全省農業(yè)農村部門要認真抓好習近平總書記此次考察調研的重要指示精神的貫徹落實，以共同富裕為方向，緊緊圍繞脫貧人口和監(jiān)測對象，堅持產業(yè)、就業(yè)相結合，有為政府、有效市場相結合，扶志、扶智相結合，接續(xù)推進脫貧地區(qū)發(fā)展和群眾生活改善。具體包括指導脫貧地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，全面提升脫貧地區(qū)特色產業(yè)質量、效益和競爭力；在2022年全省促進農民工高質量就業(yè)行動中，把脫貧人口和監(jiān)測對象作為幫扶重點，確保就業(yè)數量和質量“雙提升”；牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。

　　省鄉(xiāng)村振興局副局長劉蔚表示，將一如既往、全力以赴把鞏固脫貧成果放在首要位置強力推進、抓實抓好。同時，扎實有序推進鄉(xiāng)村振興具體工作，以農村人居環(huán)境整治提升為抓手，帶動鄉(xiāng)村建設全面展開；推廣應用積分制、清單制等創(chuàng)新經驗，開展鄉(xiāng)風文明“七個倡導”活動，促進鄉(xiāng)村治理向縱深推進。深化拓展“查堵點、破難題、促發(fā)展”活動，貫徹落實我省能力提升建設年活動要求，強化鄉(xiāng)村振興工作隊伍建設，推動鞏固脫貧成果上臺階、鄉(xiāng)村振興開新局。

　　瓊海市委書記表示，將堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，在“實”的基礎上，以產城融合和高標準農業(yè)對外開放合作為引領，推動鄉(xiāng)村產業(yè)向特色化、規(guī)?；⑵放苹?、綠色化方向提質升級；以城鎮(zhèn)提質和城鄉(xiāng)融合發(fā)展為抓手，補齊生態(tài)、教育、衛(wèi)生、住房、就業(yè)、農民增收等民生領域短板；以建強農村基層黨組織為引領，提升農村管理治理能力水平。

　　“文昌將按照習近平總書記的重要指示精神，推動鄉(xiāng)村全面振興，讓老百姓的日子越過越好。”文昌市委書記龍衛(wèi)東說，文昌將聚焦“有保障”的鄉(xiāng)村，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制；聚焦“有實力”的鄉(xiāng)村，鼓勵發(fā)展共享農莊、家庭農場、鄉(xiāng)村民宿，扶持壯大村集體經濟，不斷提升本土品牌影響力，推進鎮(zhèn)域經濟高質量發(fā)展。

　　實現鄉(xiāng)村振興，基層干部是關鍵。“考察海南期間，習近平總書記走進黎族村民家中了解群眾生活，同村干部、村民代表親切交談，強調‘要建設一支政治過硬、本領過硬、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍’，這令我深受鼓舞。”定安縣富文鎮(zhèn)九所村駐村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊隊長王愛國信心十足，“今后，我們將吸引更多致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生、退役軍人等各類人才加入九所村鄉(xiāng)村振興隊伍，同時利用村內的閑置用地，大力發(fā)展林下經濟、鄉(xiāng)村旅游和休閑農業(yè)，帶動更多村民增產增收。”

　　信心十足的還有廣大農民群眾。昌江黎族自治縣石碌鎮(zhèn)山竹溝村脫貧戶陸智興說，過去，家里地少人多，自己只能靠種甘蔗、打零工維持生計，日子一度過得很艱難。如今，在黨和政府的幫助下，孩子上學與老人就醫(yī)都得到保障，村干部還引導他積極發(fā)展辣椒種植和養(yǎng)雞等產業(yè)，并給予技術培訓，“去年，靠種辣椒和養(yǎng)雞，家里純收入近10萬元，日子越過越有奔頭。”

　　心懷“國之大者”

　　建設生態(tài)文明

　　海南熱帶雨林國家公園是我國首批正式設立的5個國家公園之一。在習近平總書記考察的五指山片區(qū)內，共有國家一級保護野生植物6種，另有海南特有植物284種、陸棲脊椎野生動物345種、魚類67種、昆蟲1700余種，國家一級保護野生動物9種。

　　“能當面向總書記匯報國家公園的建設情況，我感到無比榮幸。”海南熱帶雨林國家公園管理局局長黃金城說，習近平總書記這次到五指山實地考察，讓他深感黨中央對海南生態(tài)環(huán)保、熱帶雨林國家公園建設工作的重視程度是前所未有的。

　　“習近平總書記指出，海南要堅持生態(tài)立省不動搖，把生態(tài)文明建設作為重中之重，對熱帶雨林實行嚴格保護，實現生態(tài)保護、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一，向世界展示中國國家公園建設和生物多樣性保護的豐碩成果。”黃金城說，接下來，會將總書記的深情囑托、諄諄教誨轉化為思想之源、信心之源、動力之源，繼續(xù)在國家公園管理體制、生物多樣性保護、特許經營和生態(tài)產品價值轉化、森林碳匯利用、加強國際交流合作等方面積極探索、大膽創(chuàng)新，努力打造更多具有海南特點的國家公園“創(chuàng)新范式”。

　　省水務廳廳長、省治水辦主任王強表示，我省部署開展“六水共治”攻堅戰(zhàn)，是省委、省政府深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，進一步增強自貿港水安全保障的重大決策部署。“當前，全省‘六水共治’體制機制已基本建立，省治水辦正按照攻堅戰(zhàn)總體安排，突出示范帶動、機制創(chuàng)新、共治共享3個重點，加快推動治水項目規(guī)模化、工作清單化、宣傳常態(tài)化，確保治水工作取得實實在在的成效。”

　　“習近平總書記再次強調海南要堅持生態(tài)立省不動搖。而擁有得天獨厚自然資源和地理位置的保亭，一直以來也堅持以生態(tài)立縣。”保亭黎族苗族自治縣生態(tài)環(huán)境局副局長王亞婷說，赤田水庫流域綜合治理工作是當前保亭“六水共治”攻堅戰(zhàn)和生態(tài)環(huán)境保護的“一號工程”，就此，保亭和三亞建立起生態(tài)協(xié)調長效機制，共同推進該流域水環(huán)境治理。

　　王亞婷說，保亭將堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，讓良好生態(tài)環(huán)境成為最普惠的民生福祉，通過推進流域治理與鄉(xiāng)村振興有機銜接，加快推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，讓當地人能增收、周邊人有去處、外地人喜歡來。

　　（海南日報?？?月13日訊）