原創(chuàng)報(bào)道

　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報(bào)記者 賀立樊

　　全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長11.2%，地方一般公共預(yù)算收入增長12.9%，固定資產(chǎn)投資增長10.2%，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)增長23.2%……2021年，海南主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)歷史性走在全國前列，高質(zhì)量、高速度增長的背后，不僅彰顯“壯士斷腕”破除單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依賴的決心，也傳遞開放包容的自貿(mào)港精神。

　　滿眼生機(jī)轉(zhuǎn)化鈞，天工人巧日爭新。從營商環(huán)境到產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從人才引進(jìn)到制度創(chuàng)新，“4·13”以來，海南自貿(mào)港政策紅利不斷釋放，為高質(zhì)量、高速度發(fā)展蓄積強(qiáng)勁勢(shì)能。

　　綢繆帷幄

　　高質(zhì)量帶來高速度

　　2022年一季度，海南全省生產(chǎn)總值達(dá)1593.94億元，同比增長6.0%。固定資產(chǎn)投資增長16.3%，快于上年同期兩年平均增速7.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　延續(xù)著2021年的高速度增長勢(shì)頭，海南經(jīng)濟(jì)頂住突如其來的疫情壓力，實(shí)現(xiàn)2022年一季度居民人均可支配收入同比增長5.6%。與此同時(shí)，海南經(jīng)濟(jì)外向度超過30%，同比顯著提高7個(gè)百分點(diǎn)左右。其中，自貿(mào)港特征指標(biāo)高速增長，貨物進(jìn)出口總額同比增長65.4%，其中出口增長72.7%，進(jìn)口增長63.2%，出口增速快于進(jìn)口增速9.5個(gè)百分點(diǎn)。

資料圖：位于?？谌赵聫V場的?？厝蛳M(fèi)精品免稅城。記者王子遙 攝

　　數(shù)字的背后，是海南的綢繆帷幄，堅(jiān)持高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，最終換來高速度的經(jīng)濟(jì)增長。

　　2020年6月1日，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》的發(fā)布，標(biāo)志著中國特色自由貿(mào)易港建設(shè)正式啟航。

　　此時(shí)的世界，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇挑戰(zhàn)，正在經(jīng)歷百年未有之大變局。世界需要一個(gè)證明——開放型經(jīng)濟(jì)新體制，將有效推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

　　世界潮流變化，海南應(yīng)勢(shì)而動(dòng)，乘勢(shì)而為——建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，支持經(jīng)濟(jì)全球化。

資料圖：海南離島免稅商品品類進(jìn)一步豐富。記者王子遙 攝

　　羅馬不是一天建成的，經(jīng)濟(jì)的增長也離不開持之以恒的高質(zhì)量發(fā)展。海南以“壯士斷腕”的決心破除單一經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)依賴，自2018年實(shí)施嚴(yán)格的房地產(chǎn)調(diào)控措施以來，海南房地產(chǎn)開發(fā)投資大幅收縮。2020年房地產(chǎn)調(diào)控闖關(guān)成功，投資實(shí)現(xiàn)正增長8%，2021年投資增速加快至10.2%，兩年平均增速達(dá)9.1%，增速位于全國前列。

　　“博觀而約取，厚積而薄發(fā)”。全面深化改革開放試驗(yàn)區(qū)、國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、國際旅游消費(fèi)中心、國家重大戰(zhàn)略服務(wù)保障區(qū)……海南充分發(fā)揮自然資源豐富、地理區(qū)位獨(dú)特、背靠超大規(guī)模國內(nèi)市場等優(yōu)勢(shì)，搶抓全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重要機(jī)遇。

　　建立國際旅游消費(fèi)中心——2022年1月31日至2月6日，海南離島免稅店7天銷售額超21億元，同比增長超過150%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。2021年全年離島免稅店總銷售額601.7億元、增長84%。

　　與全世界投資者交朋友——2018年至2021年，海南累計(jì)實(shí)際使用外資87.96億美元，達(dá)到建省前30年實(shí)際使用外資總量的91.5%，四年增長平均率達(dá)到79.4%，占全國比重由0.54%上升到2%。

　　打造一流營商環(huán)境——2018年4月13日至2022年3月底，海南全省新增市場主體139.85萬戶，增長率116.17%。截至2022年3月底，海南全省實(shí)有市場主體178.69萬戶，同比增長40.17%，增速全國排名第一。

　　綢繆帷幄，穩(wěn)步前行。堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，海南自貿(mào)港向世界展示中國的向好和強(qiáng)韌。

　　沖破滯礙

　　制度創(chuàng)新迎來新機(jī)遇

　　一艘遠(yuǎn)洋巨輪需要多長時(shí)間才能完成入籍？十天？二十天？在海南自貿(mào)港，這個(gè)紀(jì)錄是：一天。

　　資料圖：繁忙的洋浦國際集裝箱碼頭。記者林文泉 攝

　　2020年9月23日，國內(nèi)登記的最大載重噸船舶——31.9萬噸“遠(yuǎn)華洋”號(hào)巨輪在建成當(dāng)天辦結(jié)所有海事、船檢、交通港航政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，正式入籍“中國洋浦港”，創(chuàng)造了船舶登記工作的新紀(jì)錄。

　　這一切，源于海南推行的船舶登記“一事通辦”制度創(chuàng)新。將船舶從建造到投入運(yùn)行所需要辦理“許多件事”，變成“一件事”，實(shí)行“一窗受理、協(xié)同審批、無縫銜接、全程服務(wù)”。

　　2020年6月1日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》，強(qiáng)調(diào)解放思想、大膽創(chuàng)新，聚焦貿(mào)易投資自由化便利化，建立與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的政策制度體系，建設(shè)具有國際競爭力和影響力的海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域，將海南自由貿(mào)易港打造成為引領(lǐng)我國新時(shí)代對(duì)外開放的鮮明旗幟和重要開放門戶。

　　資料圖：洋浦國際集裝箱碼頭。

　　唯有“刀刃向內(nèi)”的決心和勇氣，海南才能破除體制機(jī)制弊端，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得重大突破；唯有系統(tǒng)集成的制度創(chuàng)新，海南才能系統(tǒng)全面地破“堵點(diǎn)”、紓“痛點(diǎn)”。

　　——構(gòu)建一體化大數(shù)據(jù)社會(huì)治理體系，實(shí)現(xiàn)政務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)100%共享，海南在全國率先形成了全省全域一體化的大網(wǎng)絡(luò)、大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)的信息化體系架構(gòu)。

　　——紓緩企業(yè)困擾的痛點(diǎn)，海南推行“商事登記‘全省通辦’”，企業(yè)登記注冊(cè)網(wǎng)上自主申報(bào)，“一次不用跑”，極大方便登記注冊(cè)行為。

　　幾個(gè)小時(shí)拿到“建筑工程許可告知承諾制”許可證；1天辦理建筑工程施工許可證；10個(gè)工作日完成國土空間用途管制行政審批……海南聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，以制度集成創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境。截至目前，海南全省共發(fā)布制度集成創(chuàng)新案例13批123項(xiàng)，設(shè)立全國唯一省級(jí)改革和制度創(chuàng)新獎(jiǎng)，多項(xiàng)案例獲得中央和有關(guān)部門肯定并在全國范圍復(fù)制推廣。

　　制度創(chuàng)新惠及經(jīng)濟(jì)與民生，更彰顯海南敢闖敢試、敢立潮頭的決心與意志，為海南迎來新的發(fā)展機(jī)遇。

　　人才賦能

　　助推發(fā)展騰飛

　　自從2019年8月正式入職海南國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展局以來，哈薩克斯坦小伙兒魯斯蘭利用語言特長，服務(wù)全球投資者。

　　2020年6月，當(dāng)魯斯蘭翻譯《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》時(shí)，他被其中關(guān)于外籍人才的開放政策所吸引，“這為外國企業(yè)和個(gè)人在海南追夢(mèng)提供了支持。”

　　截至目前，《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布以來，海南全省共引進(jìn)各類人才43.2萬人，其中僅2021年一年就引進(jìn)人才19.9萬人，同比增長63%。

　　與此同時(shí)，海南設(shè)立2.1億元規(guī)模的海南省人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金；在全國首創(chuàng)設(shè)立“候鳥”人才工作站，目前已集聚具有高級(jí)職稱或相當(dāng)層次的“候鳥”人才1.3萬多名。

　　資料圖：俯瞰三亞海棠灣國際免稅城。海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　在三亞崖州灣科技城，科研人員毛競航和團(tuán)隊(duì)成員們向著深海探秘而努力；在馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，水產(chǎn)從業(yè)者何強(qiáng)與同事們?yōu)楹Ｄ蠋韮?yōu)質(zhì)的水產(chǎn)資源……隨著高端人才加速集聚，“雁陣效應(yīng)”逐漸顯現(xiàn)，海南自貿(mào)港建設(shè)磁吸力持續(xù)釋放。

　　以南繁科技城為核心，加快打造“南繁硅谷”，南繁基地成為全國種業(yè)力量最大集聚地；當(dāng)“奮斗者”號(hào)全海載人潛水器深潛10909米，中國萬米潛次和人數(shù)躍居世界首位；隨著“海南一號(hào)”衛(wèi)星發(fā)射，海南加快建設(shè)航天城科技創(chuàng)新公共平臺(tái)，推進(jìn)建設(shè)航天技術(shù)創(chuàng)新研究院，打造中國首個(gè)新一代中型商業(yè)運(yùn)載火箭總裝測(cè)試廠房。

　　才因事聚，事因才興。4月初，海南自由貿(mào)易港2022年第一批重點(diǎn)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)在多個(gè)市縣陸續(xù)舉行，項(xiàng)目簽約計(jì)劃總投資額突破130億元。2022年一季度，本年新開工項(xiàng)目個(gè)數(shù)較去年同期增長48.8%；新開工項(xiàng)目完成投資較去年同期增長134.4%，高出全省投資增速118.1個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全省投資增長7.4個(gè)百分點(diǎn)。

　　政策紅利的不斷釋放，為穩(wěn)步前行的海南自貿(mào)港建設(shè)注入強(qiáng)勁持久的動(dòng)能，激發(fā)嶄新的活力，助推南海之濱的騰飛。