海南時(shí)政

　　報(bào)告熱議

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 陳蔚林 梁振君 羅霞 周曉夢(mèng)

　　堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開(kāi)放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港。

　　——摘自省第八次黨代會(huì)報(bào)告

　　“堅(jiān)持服務(wù)和融入新發(fā)展格局，建設(shè)開(kāi)放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港。”省第八次黨代會(huì)報(bào)告擘畫(huà)今后五年工作藍(lán)圖，擺在八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)第一條的，就是要加快探索自由貿(mào)易港積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局的有效路徑，更好集聚和配置全球資源，形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次對(duì)外開(kāi)放格局。

　　4月27日，與會(huì)黨代表結(jié)合黨代會(huì)報(bào)告和崗位工作實(shí)際，全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，從“全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作”“對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”“打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)”等方面，談體會(huì)、談規(guī)劃、談作為。

　　2月25日，三亞保稅物流中心(B型)正式封關(guān)運(yùn)作。 海南日?qǐng)?bào)記者 武威 攝

　　全力推進(jìn)全島封關(guān)運(yùn)作

　　推進(jìn)自由貿(mào)易港建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而全島封關(guān)運(yùn)作是其中的“一號(hào)工程”。黨代會(huì)報(bào)告要求，加快推進(jìn)開(kāi)放口岸建設(shè)改造，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“二線口岸”，推動(dòng)全島岸線閉合管控，確保2023年具備封關(guān)硬件條件。

　　省第八次黨代會(huì)代表，?？诤ｊP(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)施宗偉介紹，2021年以來(lái)，?？诤ｊP(guān)先后支持做好美蘭機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建、三亞港擴(kuò)大開(kāi)放及新海港客運(yùn)樞紐項(xiàng)目規(guī)劃，助力?？诳崭劬C保區(qū)、三亞市保稅物流中心(B型)通過(guò)驗(yàn)收，助推海南口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上新臺(tái)階。同時(shí)，積極推動(dòng)海南自由貿(mào)易港智慧監(jiān)管平臺(tái)等一批海關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，為全島封關(guān)運(yùn)作后海關(guān)實(shí)施智慧監(jiān)管提供基礎(chǔ)保障。

　　此外，?？诤ｊP(guān)積極開(kāi)展海南自貿(mào)港海關(guān)監(jiān)管制度體系研究，突出制度集成創(chuàng)新，提前謀劃與高水平自由貿(mào)易港相適應(yīng)的海關(guān)監(jiān)管模式，目前，已逐步建立“零關(guān)稅”商品監(jiān)管制度，進(jìn)一步完善離島免稅正面監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、打擊走私、綜合治理的立體防控體系，為全島封關(guān)運(yùn)作后的海關(guān)監(jiān)管奠定了基礎(chǔ)。

　　施宗偉說(shuō)，下一步，海口海關(guān)將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹省第八次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，借鑒先進(jìn)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮RCEP等自貿(mào)協(xié)定與自由貿(mào)易港政策的疊加優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)高起點(diǎn)做好封關(guān)運(yùn)作軟硬件準(zhǔn)備工作。

　　對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則

　　黨代會(huì)報(bào)告將“對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則”寫(xiě)入其中，引發(fā)了省第八次黨代會(huì)代表，省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳希的共鳴。

　　“黨代會(huì)報(bào)告提出，對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則。省商務(wù)廳將充分發(fā)揮好國(guó)際高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則研究專班辦公室的作用，會(huì)同各成員單位積極推動(dòng)落實(shí)。”陳希說(shuō)，省商務(wù)廳將高質(zhì)量實(shí)施RCEP，積極推進(jìn)《海南省落實(shí)〈區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定〉(RCEP)20條行動(dòng)方案》，著力擴(kuò)大與RCEP成員國(guó)的貿(mào)易規(guī)模，促進(jìn)雙向投資及跨境產(chǎn)業(yè)鏈合作，深化區(qū)域一體化和互聯(lián)互通，推動(dòng)協(xié)定與自貿(mào)港政策形成疊加效應(yīng)。

　　同時(shí)，省商務(wù)廳將探索建立數(shù)字身份制度，推動(dòng)數(shù)據(jù)確權(quán)，支持建設(shè)國(guó)際離岸數(shù)據(jù)中心，實(shí)施數(shù)據(jù)跨境安全有序流動(dòng)“沙盒監(jiān)管”，不斷優(yōu)化數(shù)字貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境，加快培育在數(shù)字文娛、數(shù)字健康、數(shù)字物流、數(shù)字金融等細(xì)分領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資促進(jìn)服務(wù)，抓住融入全球價(jià)值鏈的戰(zhàn)略時(shí)機(jī)，探索實(shí)施全球資源要素引進(jìn)計(jì)劃和重點(diǎn)國(guó)別合作計(jì)劃，打造線上線下聯(lián)動(dòng)的全天候服務(wù)機(jī)制，吸引更多跨國(guó)公司和國(guó)際機(jī)構(gòu)落戶海南，加快培育市場(chǎng)主體。

　　打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)

　　“黨代會(huì)報(bào)告要求，著眼把海南打造成為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶，發(fā)揮海南處于東南亞和中國(guó)大陸兩個(gè)最活躍市場(chǎng)交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的重要交匯點(diǎn)。”省第八次黨代會(huì)代表、省委常務(wù)副秘書(shū)長(zhǎng)、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊認(rèn)為，這具有高度的前瞻性和深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

　　王磊表示，省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)將深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)省第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)定不移發(fā)揮好海南作為我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開(kāi)放門(mén)戶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和海南自由貿(mào)易港在稅收、要素跨境自由流動(dòng)等方面的政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，積極推動(dòng)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開(kāi)放。

　　王磊表示，海南應(yīng)該以建設(shè)具有世界影響力的國(guó)際旅游消費(fèi)中心和西部陸海新通道等國(guó)際交通樞紐等重要舉措為抓手，以博鰲亞洲論壇、中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)等重大活動(dòng)平臺(tái)為契機(jī)，加快形成對(duì)全球要素資源的強(qiáng)大吸引力，逐步成為國(guó)外市場(chǎng)主體進(jìn)入超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的通道，更好地服務(wù)和融入新發(fā)展格局，蹄疾步穩(wěn)推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放，全力加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港，讓海南成為新時(shí)代中國(guó)改革開(kāi)放的示范，把海南自由貿(mào)易港打造成為展示中國(guó)風(fēng)范的靚麗名片。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?月27日訊)

　　實(shí)踐案例

　　洋浦保稅港區(qū)加工增值免關(guān)稅政策落地 企業(yè)享受自貿(mào)港政策紅利

　　海南日?qǐng)?bào)洋浦4月27日電 (記者林書(shū)喜 特約記者李靈軍)“從加工增值30%免關(guān)稅政策落地首單通關(guān)到現(xiàn)在，我們公司已加工了31萬(wàn)噸的進(jìn)口大豆和菜籽，其中有近27萬(wàn)噸享受到這項(xiàng)政策，我們公司因此節(jié)約資金7000多萬(wàn)元。”4月27日，海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng)張慧說(shuō)，該項(xiàng)政策的落地實(shí)施，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了海南自貿(mào)港政策的紅利。

　　加工增值30%免關(guān)稅政策是洋浦保稅港區(qū)“一線放開(kāi)、二線管住”進(jìn)出口管理制度的一項(xiàng)重要政策。2021年7月23日，區(qū)內(nèi)企業(yè)海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司完成首單加工增值內(nèi)銷出區(qū)免征關(guān)稅政策業(yè)務(wù)，內(nèi)銷大豆油500噸，貨值455萬(wàn)元，免征關(guān)稅41萬(wàn)元，標(biāo)志著該政策的正式落地。

　　2021年8月6日，海南玉玲瓏珠寶科技有限公司利用從烏克蘭進(jìn)口的一塊琥珀原料加工成300余件琥珀吊墜后，獲批為加工增值出區(qū)內(nèi)銷免征關(guān)稅的貨物，成為洋浦保稅港區(qū)首單享受加工增值出區(qū)內(nèi)銷免征關(guān)稅的高端旅游消費(fèi)品。

　　據(jù)介紹，加工增值30%免關(guān)稅政策落地后，已經(jīng)吸引了包括食品加工、奢侈品加工、制造業(yè)等種類的16家企業(yè)完成加工增值資質(zhì)備案。截至今年3月底，有3家企業(yè)實(shí)際開(kāi)展業(yè)務(wù)194票，主要涉及大豆油、菜籽油、玉石珠寶等商品，內(nèi)銷商品累計(jì)貨值13.7億元，免征關(guān)稅突破1.1億元，讓企業(yè)實(shí)實(shí)在在享受到了海南自貿(mào)港政策的紅利。

　　張慧說(shuō)，今年1月，區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)生效實(shí)施，今年公司將充分利用海南自貿(mào)港政策和RCEP政策，做大國(guó)際貿(mào)易，助力企業(yè)發(fā)展。

原標(biāo)題：黨代表熱議建設(shè)開(kāi)放包容、合作共贏的自由貿(mào)易港 加快形成更深層次對(duì)外開(kāi)放格局