海南時(shí)政

　　報(bào)告熱議

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 蘇慶明 梁振君 劉操

　　堅(jiān)持全面深化改革，建設(shè)勇于創(chuàng)新、充滿活力的自由貿(mào)易港。

　　——摘自省第八次黨代會(huì)報(bào)告

　　怎樣建設(shè)自由貿(mào)易港？建設(shè)怎樣的自由貿(mào)易港？

　　省第八次黨代會(huì)要求“堅(jiān)持全面深化改革，建設(shè)勇于創(chuàng)新、充滿活力的自由貿(mào)易港”，并明確指出“改革創(chuàng)新是加快建設(shè)海南自由貿(mào)易港的根本動(dòng)力”“要把制度集成創(chuàng)新擺在突出位置”。

　　對(duì)此，與會(huì)黨代表和有關(guān)部門干部表示，將結(jié)合會(huì)議部署，聚焦自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，大力發(fā)揚(yáng)創(chuàng)新精神，“大膽闖、大膽試、自主改”，深化各領(lǐng)域改革，不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，讓創(chuàng)新和活力成為海南自由貿(mào)易港的鮮明標(biāo)簽。

　　市民在?？邶埲A區(qū)新政務(wù)中心24小時(shí)自助政務(wù)服務(wù)“超市”辦理業(yè)務(wù)。海南日?qǐng)?bào)記者 張茂 攝

　　以制度集成創(chuàng)新推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革

　　“作為統(tǒng)籌推動(dòng)海南自由貿(mào)易港制度集成創(chuàng)新工作的部門，省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)將堅(jiān)持先立后破、不立不破，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、主要任務(wù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)統(tǒng)籌、系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)制度集成創(chuàng)新工作。”省第八次黨代會(huì)代表、省委常務(wù)副秘書長、省委深改辦(自貿(mào)港工委辦)常務(wù)副主任王磊表示。

　　哪些核心領(lǐng)域和問題需要改革創(chuàng)新來突破？王磊表示：“我們將重點(diǎn)圍繞做大做強(qiáng)國際新型離岸貿(mào)易、建立完善多功能自由貿(mào)易賬戶體系、建立適應(yīng)貿(mào)易投資自由化便利化需要的跨境資金流動(dòng)管理制度等開展制度集成創(chuàng)新。”

　　當(dāng)前，全島封關(guān)運(yùn)作這個(gè)自貿(mào)港建設(shè)的“一號(hào)工程”，是各方關(guān)注的焦點(diǎn)。王磊說，我省將重點(diǎn)圍繞完善“一線放開、二線管住”管理制度，健全“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”的政策制度體系和監(jiān)管模式推動(dòng)制度集成創(chuàng)新，特別是深入開展高水平開放壓力測(cè)試，在更大范圍內(nèi)試行“零關(guān)稅”和“低稅率”政策，研究推進(jìn)簡稅制，為封關(guān)作好準(zhǔn)備。

　　“我們將用好現(xiàn)有制度集成創(chuàng)新成果，推動(dòng)從‘盆景’向‘苗圃’和‘森林’轉(zhuǎn)變。同時(shí)，結(jié)合能力提升建設(shè)年活動(dòng)，既實(shí)行‘揭榜掛帥’，也鼓勵(lì)主動(dòng)‘出題答卷’，以更高水平推動(dòng)制度集成創(chuàng)新。”王磊表示。

　　促進(jìn)有效市場(chǎng)和有為政府有機(jī)結(jié)合

　　“黨代會(huì)報(bào)告提出，要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。這是省委站在新的起點(diǎn)、新的高度，立足新目標(biāo)，推動(dòng)海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展作出的重要部署。”省政府政務(wù)服務(wù)中心主任鄭鋒解讀道。

　　鄭鋒說，在打造有效市場(chǎng)方面，省政府政務(wù)服務(wù)中心將協(xié)同有關(guān)部門，健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開放有序、誠信守法，形成高效規(guī)范、公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。深入推行商事制度改革，完善市場(chǎng)規(guī)則準(zhǔn)則，實(shí)行最低市場(chǎng)準(zhǔn)入，著力培育市場(chǎng)主體。

　　在建設(shè)有為政府方面，鄭鋒表示，我省將加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)職責(zé)明確、依法行政、讓新發(fā)展理念落地落實(shí)的政府治理體系，更好地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)等職能，為市場(chǎng)發(fā)展提供制度環(huán)境和宏觀治理。繼續(xù)深化“放管服”改革，以“最大限度簡化審批、最大限度優(yōu)化服務(wù)”為目標(biāo)，為企業(yè)提供便利高效服務(wù)。

　　鄭鋒認(rèn)為，建設(shè)“更加有效的市場(chǎng)”和“更加有為的政府”，將更好地發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)律自主調(diào)節(jié)、政府宏觀微觀調(diào)控的作用，形成政府有作為、市場(chǎng)有效率的良好局面，讓海南自貿(mào)港經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加繁榮、穩(wěn)定。

　　全面加速一流營商環(huán)境建設(shè)

　　沒有一流營商環(huán)境，就沒有活躍的市場(chǎng)主體，就談不上建設(shè)充滿活力的自貿(mào)港。

　　“黨代會(huì)報(bào)告就打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境提出，以刀刃向內(nèi)的勇氣打贏優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力使?fàn)I商環(huán)境成為自由貿(mào)易港的突出優(yōu)勢(shì)。對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境工作的要求更高，態(tài)度更為堅(jiān)決，這對(duì)我們既是激勵(lì)，也是鞭策。”省第八次黨代會(huì)代表、省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室綜合調(diào)研組組員孟令義表示。

　　孟令義介紹，省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班將緊盯“營商環(huán)境總體達(dá)到國內(nèi)一流水平”任務(wù)目標(biāo)和“法治化、國際化、便利化”“公平、透明、可預(yù)期”等核心要求，加快制度集成創(chuàng)新，按照“最低市場(chǎng)準(zhǔn)入、最簡權(quán)力清單、最優(yōu)審批服務(wù)、最有效監(jiān)管”的“四最”要求，開展政務(wù)服務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、貿(mào)易投資環(huán)境、法治環(huán)境、人文生態(tài)環(huán)境“五大”環(huán)境建設(shè)，推進(jìn)“準(zhǔn)入即準(zhǔn)營”、政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”、信用審批、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一批營商環(huán)境領(lǐng)跑工程。

　　與此同時(shí)，加快企業(yè)投訴問題動(dòng)態(tài)清零，實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境問題“表層修復(fù)”;加快推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型，提高政府服務(wù)效能;加快法治化建設(shè)步伐，持續(xù)完善優(yōu)化營商環(huán)境法律制度體系。“營商環(huán)境，‘優(yōu)’無止境。我們將大膽創(chuàng)新、扎實(shí)作為，讓一流營商環(huán)境成為海南自由貿(mào)易港的核心競(jìng)爭力，成為造福子孫后代的‘金飯碗’。”孟令義表示。

　　(海南日?qǐng)?bào)?？?月27日訊)

　　實(shí)踐案例

　　我省積極探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化 推動(dòng)“知產(chǎn)”變資產(chǎn)

　　海南日?qǐng)?bào)?？?月27日訊 (記者蘇慶明 通訊員王憶桃)“在海南有關(guān)方面協(xié)調(diào)推動(dòng)下，我們以公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)資源作為融資對(duì)象，已經(jīng)發(fā)行多期證券進(jìn)行融資，實(shí)現(xiàn)把‘知產(chǎn)’變?yōu)橘Y產(chǎn)。”近日，海南愛奇藝文化傳媒有限公司總經(jīng)理薛登對(duì)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化探索點(diǎn)贊道。

　　薛登舉例說，在海南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織協(xié)調(diào)和積極推動(dòng)下，海南愛奇藝信息技術(shù)有限公司、北京奇藝世紀(jì)科技有限公司、北京愛奇藝科技有限公司共同推出“中信證券-愛奇藝知識(shí)產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈金融資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃3期”，于2021年11月17日在上海證券交易所成功發(fā)行。海南愛奇藝信息技術(shù)有限公司作為核心債務(wù)人之一，將公司旗下的版權(quán)資產(chǎn)作為此次專項(xiàng)計(jì)劃3期的部分基礎(chǔ)資產(chǎn)，獲得融資1.45億元。

　　知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化是我省探索推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與金融深度融合的重要?jiǎng)?chuàng)新。2018年，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局牽頭組織發(fā)行的奇藝世紀(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)供應(yīng)鏈資產(chǎn)支持證券(ABS)在上海證券交易所成功發(fā)行。這是全國首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化案例。該項(xiàng)目被國務(wù)院確定為自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批37項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)之一向全國復(fù)制推廣。

　　“知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化，為擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)破解融資難題提供了全新的融資模式。”省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說，未來將充分發(fā)揮海南自貿(mào)港政策優(yōu)勢(shì)，在生物醫(yī)藥、深?？萍嫉戎攸c(diǎn)領(lǐng)域加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券發(fā)行力度。

原標(biāo)題：黨代表和有關(guān)干部熱議向改革要發(fā)展動(dòng)力 讓創(chuàng)新活力成為自貿(mào)港鮮明標(biāo)簽