海南時(shí)政

　　報(bào)告熱議

　　堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港。

　　　——摘自省第八次黨代會(huì)報(bào)告

　　澄邁縣永發(fā)鎮(zhèn)卜厚村的博厚田園共享農(nóng)莊成了村民休閑好去處。 海南日?qǐng)?bào)記者 陳元才 攝

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 劉夢(mèng)曉 蘇慶明 易宗平 陳蔚林 趙優(yōu) 馬珂

　　海南自由貿(mào)易港建設(shè)，怎樣讓人民群眾有“感知度”?百姓最關(guān)心的就業(yè)、教育、醫(yī)療，未來將呈現(xiàn)怎樣的圖景?農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展如何推進(jìn)?

　　“堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港。讓老百姓過上好日子，是海南自由貿(mào)易港建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。”這是來自省第八次黨代會(huì)的回答，也是今后五年，海南自由貿(mào)易港建設(shè)的八個(gè)重點(diǎn)任務(wù)之一。

　　對(duì)此，與會(huì)黨代表和有關(guān)部門干部表示，黨代會(huì)對(duì)我省積極探索共同富裕的實(shí)現(xiàn)途徑提出了更高要求，將結(jié)合會(huì)議部署，聚焦自貿(mào)港建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，實(shí)施更多有溫度的舉措，落實(shí)更多暖民心的行動(dòng)，用心用情用力解決好人民群眾的急難愁盼問題。

　　產(chǎn)業(yè)振興謀發(fā)展 精神生活再升級(jí)

　　對(duì)如何落實(shí)“堅(jiān)持以人民為中心，建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港”這一重點(diǎn)任務(wù)，省第八次黨代會(huì)報(bào)告專門用一段講“全面促進(jìn)鄉(xiāng)村振興”。

　　“這讓我們備感光榮，責(zé)任重大。”省第八次黨代會(huì)代表、省鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)劉蔚說，促進(jìn)共同富裕，重點(diǎn)、難點(diǎn)都在鄉(xiāng)村。“在取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全面勝利后，我們積極推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效銜接，緊緊守住不發(fā)生規(guī)模性返貧這條底線，進(jìn)一步完善防返貧監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，穩(wěn)定消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。”劉蔚介紹，截至目前，我省未出現(xiàn)返貧和新增致貧現(xiàn)象。

　　“老鄉(xiāng)”腰包鼓不鼓，是鄉(xiāng)村振興的重要“指標(biāo)”。“我們將緊緊扭住促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收這個(gè)關(guān)鍵，按照‘產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化’要求，依托特有生態(tài)資源稟賦，繼續(xù)做大做強(qiáng)脫貧地區(qū)以有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)為主的鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)，以休閑農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，以傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為主的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)銷對(duì)接、農(nóng)民增收。”劉蔚表示。

　　鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂。我省公共文化服務(wù)，也正在從“普惠均衡”走向“優(yōu)質(zhì)供給”。省第八次黨代會(huì)代表、省旅文廳廳長(zhǎng)李輝衛(wèi)介紹，過去五年，省圖書館二期、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示中心等十大省會(huì)城市公共文化設(shè)施項(xiàng)目開工建設(shè)，形成了覆蓋省、市縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級(jí)行政區(qū)域，以博物館、圖書館、文化館為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站為重點(diǎn)，以村級(jí)文化服務(wù)中心為基礎(chǔ)的全省公共文化設(shè)施四級(jí)網(wǎng)絡(luò)。

　　優(yōu)質(zhì)資源引進(jìn)來 百姓利益得保障

　　醫(yī)療衛(wèi)生和教育事關(guān)每一個(gè)老百姓的切身利益。

　　省第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，過去五年，我省引進(jìn)一批優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源，為基層教育和醫(yī)療工作者提供高于縣城公務(wù)員待遇的專項(xiàng)補(bǔ)貼和住房保障，讓他們安心扎根基層，“家門口上好學(xué)”和“小病不進(jìn)城、大病不出島”正成為現(xiàn)實(shí)。

　　省第八次黨代會(huì)代表，省教育廳黨委書記、廳長(zhǎng)曹獻(xiàn)坤介紹，近年來，海南在優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)方面，積極推進(jìn)“一市(縣)兩校一園”工程，累計(jì)引進(jìn)各類優(yōu)質(zhì)學(xué)校83所，提供超過16萬個(gè)優(yōu)質(zhì)學(xué)位，引領(lǐng)帶動(dòng)區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量快速提升;在優(yōu)秀教育人才引進(jìn)方面，有序推進(jìn)“縣管鄉(xiāng)用”基層教育人才激勵(lì)改革試點(diǎn)工作，在薪酬、住房等方面不斷向基層教育工作者傾斜，吸引了大批優(yōu)秀教師和緊缺學(xué)科教育人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層學(xué)校流動(dòng)，3年來累計(jì)有2776人到崗到任。

　　與此同時(shí)，我省不斷推動(dòng)健康產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速邁上新軌道。省第八次黨代會(huì)代表，省衛(wèi)健委黨委書記、主任周長(zhǎng)強(qiáng)介紹，我省以博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)為抓手，積極探索多元化產(chǎn)業(yè)模式，穩(wěn)步推進(jìn)“一核兩極三區(qū)”的健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，大力發(fā)展醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)。2021年前三季度，全省醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)增加值122.73億元，同比增長(zhǎng)9%，占全省GDP的2.7%。

　　群眾冷暖無小事 民生工程暖民心

　　就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。省第八次黨代會(huì)報(bào)告提出“堅(jiān)持把就業(yè)放在民生工作首位，繼續(xù)實(shí)施減負(fù)穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)政策”。

　　如何推進(jìn)高質(zhì)量就業(yè)?省人力資源開發(fā)局(省就業(yè)局)黨組書記、局長(zhǎng)趙微表示，該局將牢牢把握“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”工作總基調(diào)，扎實(shí)推動(dòng)政策措施落地見效，將自由貿(mào)易港產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)主體集聚的優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為就業(yè)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)。

　　“要圍繞高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體和殘疾人、零就業(yè)家庭等困難群體，提供全方位就業(yè)服務(wù)。”趙微說，具體的做法包括加快推進(jìn)公共就業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)建設(shè)，拓寬就業(yè)渠道，扎實(shí)開展就業(yè)援助、專場(chǎng)招聘、就業(yè)驛站建設(shè)、技能培訓(xùn)等。

　　穩(wěn)了就業(yè)安了民心，覆蓋全民的社會(huì)保障，更能暖民心。省人社廳黨組書記鐵剛說，我省將大力推動(dòng)工傷和失業(yè)保險(xiǎn)省級(jí)統(tǒng)籌，落實(shí)基層快遞網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)先參加工傷保險(xiǎn)政策，開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，進(jìn)一步織密扎牢覆蓋全民的社會(huì)保障網(wǎng)，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。(海南日?qǐng)?bào)?？?月27日訊)

　　實(shí)踐案例

　　五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)

　　茶旅融合“融”出發(fā)展新路子

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 謝凱

　　這兩天，來到五指山市水滿鄉(xiāng)毛納村觀光品茗的游客越來越多，大家對(duì)這個(gè)藏在深山中的美麗鄉(xiāng)村有著濃厚興趣。

　　毛納村位于五指山腳下，依山傍水，自然風(fēng)光優(yōu)美，村容村貌整潔靚麗。近些年來，在黨和政府幫扶下，毛納村發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，從過去遠(yuǎn)近聞名的貧困村，到現(xiàn)在生活富足的小康村，村民們迎來了甘甜的新生活。

　　省第八次黨代會(huì)報(bào)告指出，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫，做強(qiáng)做大有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，有序發(fā)展共享農(nóng)莊和主題民宿，不斷壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。

　　毛納村地處海南熱帶雨林國家公園五指山片區(qū)周圍，“獨(dú)特的自然環(huán)境造就了水滿茶的甘香。”當(dāng)?shù)伛v村第一書記、鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)高力說，全村茶葉種植面積超過了500畝，通過“企業(yè)+合作社+貧困戶”模式，實(shí)現(xiàn)從備地種植、苗期管護(hù)、采摘以及加工上的“一條龍”幫扶，一批農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了增收致富。

　　毛納村在不拆房、不砍樹、不占田的前提下，投入有限資金用于改善村子里的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游接待服務(wù)設(shè)施，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，努力讓村民們都吃上旅游飯。

　　“現(xiàn)在大家的生態(tài)保護(hù)意識(shí)強(qiáng)了，破壞環(huán)境的現(xiàn)象看不到了。”毛納村村民王進(jìn)友說，“借助鄉(xiāng)村旅游業(yè)，日子會(huì)過得越來越好。”(海南日?qǐng)?bào)五指山4月27日電)

原標(biāo)題：黨代表和有關(guān)干部熱議建設(shè)共建共享、共同富裕的自由貿(mào)易港 用心用情解決好群眾“急難愁盼”