海南日報要論

　　發(fā)展建言

　　□ 馬超 徐麗文

　　省第八次黨代會報告提出，海南要轉型提質(zhì)升級旅游業(yè)，形成“處處有旅游、行行加旅游”的全域旅游格局。憑借優(yōu)質(zhì)的生態(tài)資源和海陸景觀，低空運動在海南快速發(fā)展。“環(huán)海南島飛行大賽”通過滑翔傘、無人機競速等系列賽事，提升了海南作為航空運動目的地的美譽度，大批航空運動競技選手、愛好者、設備器材供應商聚焦比賽、聚集海南，為海南形成“體育+航空+旅游”的低空經(jīng)濟業(yè)態(tài)進而成為全國低空旅游“標桿”打下良好基礎。鞏固低空運動積聚的流量優(yōu)勢，創(chuàng)辦航空運動及模型專業(yè)展，“以賽帶展”打造海南低空運動產(chǎn)業(yè)矩陣，為低空產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈延鏈的時機已經(jīng)成熟。

　　海南低空產(chǎn)業(yè)建鏈具備市場基礎

　　近年來，我省低空旅游新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，市場供給側與需求側“兩旺”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模與經(jīng)濟效應齊增，為建立低空運動產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展低空運動和旅游經(jīng)濟新增長點奠定了良好的市場基礎。

　　從低空旅游運動產(chǎn)品供給側上看，低空飛行產(chǎn)品結構日益豐富，市場占有量持續(xù)增大。海南已經(jīng)從直升機觀光的單一項目發(fā)展成以娛樂飛行體驗、低空觀光、低空旅游交通為主的多類型項目。自2019年起，低空旅游企業(yè)主體年均增長5家以上，截至2022年1月，在海南省航空運動協(xié)會備案的航空運動相關企業(yè)總計24家，較2021年底增加了10家；從飛行架次看，我省熱門旅游目的地城市一年起降超6.5萬架次，約4200小時，載客17.61萬人次，分別占全國的22.5%、47.8%、51.5%，呈現(xiàn)喜人的增長勢頭。

　　從低空旅游運動產(chǎn)品的消費需求側看，隨著國際旅游消費中心建設的推進，低空旅游產(chǎn)品深受度假游群體追捧。實地走訪景區(qū)及游客調(diào)查問卷顯示，54.7%的受訪游客有意向體驗我省低空旅游產(chǎn)品，其中，年齡段在18-34歲之間的年輕游客群體占比81%,女性游客占比62.1%。企業(yè)反饋和問卷調(diào)查顯示，目前我省滑翔傘、高空跳傘、動力傘等低空旅游產(chǎn)品需求量遠大于供給量，有較大的發(fā)展?jié)摿εc空間。如省內(nèi)高空跳傘項目基本需提前一個月預訂，部分滑翔傘體驗節(jié)假日可達到70架次/天的滿負荷飛行，陵水紅角嶺飛行營地還成為年接待量穩(wěn)居全國前三的航空飛行營地之一。

　　從全域旅游格局上看，行業(yè)協(xié)會聯(lián)合商業(yè)公司創(chuàng)新“賽事帶動體育旅游”的發(fā)展格局已見成效，全島低空領域正在邁向“處處有旅游、行行加旅游”，以賽事為平臺，聚攏和培養(yǎng)高素質(zhì)行業(yè)人才的局面逐步形成。“賽事＋旅游”可以成為行業(yè)內(nèi)選拔和培養(yǎng)優(yōu)秀飛行員、無人機飛手的有效平臺。通過賽事脫穎而出的優(yōu)秀人才，在市場中獲得認可并產(chǎn)生良好的經(jīng)濟效益，從而形成閉環(huán)產(chǎn)業(yè)人才集群效應。當前，以賽事成果為聚焦點，海南已經(jīng)順利打開舉辦國際新興賽事的新局面。兩屆“環(huán)海南島飛行大賽”積累的經(jīng)驗、人才、傳播效果，受到亞洲航空運動協(xié)會以及亞洲電競協(xié)會的高度關注，這將進一步聚攏航空運動愛好者和航材設備供應商對海南低空產(chǎn)業(yè)的關注與認可。

　　培育專業(yè)展會為低空經(jīng)濟補鏈延鏈

　　同時也要看到，海南低空旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展目前仍處于起步階段，低空旅游產(chǎn)業(yè)鏈縱深不夠，航空消費文化培育不足，航空運動裝備生產(chǎn)銷售、展覽、低空飛行表演、航空嘉年華、低空飛行培訓、論壇等產(chǎn)業(yè)上下游關聯(lián)產(chǎn)品匱乏，尚不能滿足市場多元化消費需求。

　　發(fā)展短板也是趕超的方向。省第八次黨代會提出，不斷做大做優(yōu)做強細分產(chǎn)業(yè)，讓海南現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系這棵大樹枝繁葉茂、碩果累累。推動低空經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為海南形成低空經(jīng)濟新增長點，實現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革的補鏈、延鏈目標可期。

　　充分利用消博會優(yōu)勢，培育航空運動類專業(yè)展。目前，全球模型運動器材（如航空航天模型、航海模型、車輛模型、建筑模型等）的主要產(chǎn)地在我國，而航空運動器材（如各類運動飛機、直升機、跳傘傘具等）則主要是在海外生產(chǎn)。海南自由貿(mào)易港是國內(nèi)國際雙循環(huán)的重要交匯點，國內(nèi)外低空航材的研發(fā)、生產(chǎn)、展示、銷售，都可依托海南豐富的體育旅游資源、展會承載資源、免稅消費資源等良好基礎，借助自由貿(mào)易港進口加工增值免稅進入內(nèi)陸市場的政策優(yōu)勢，實現(xiàn)國際航空運動器材生產(chǎn)制造企業(yè)嫁接包括海南在內(nèi)的中國內(nèi)陸優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能的目標，進而促進更多國內(nèi)外航空運動企業(yè)在海南落地，促進形成國際化航空運動器材產(chǎn)業(yè)鏈在海南和內(nèi)陸的聚集效應，推動國內(nèi)航空運動產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。消博會可與低空運動類企業(yè)結合開展相關飛行體驗活動，利用消博會平臺提高民眾對低空飛行的認知度。同時，可探討在消博會增設低空飛行裝備專業(yè)展區(qū)、舉辦低空經(jīng)濟發(fā)展論壇，未來在行業(yè)主體和消費群體規(guī)模逐步擴大之后，獨立舉辦航空運動及模型專業(yè)展會。

　　打造完善業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系，充分釋放市場潛能。借助消博會平臺，創(chuàng)設航空運動類消費品專業(yè)展區(qū)、舉辦航空運動器材與模型配套活動、孵化低空經(jīng)濟行業(yè)，實現(xiàn)低空經(jīng)濟業(yè)態(tài)產(chǎn)品體系的形成。加大航空消費文化培育力度，以航空運動品牌賽事為抓手，延伸開發(fā)各類飛行訓練基地、航空運動裝備銷售、無人機體驗、航空主題研學、航空嘉年華等低空旅游全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)品，推動低空觀光旅游產(chǎn)品向低空運動體驗、低空主題游產(chǎn)品升級，進一步培育低空旅游消費熱點，釋放低空旅游消費潛力，開拓低空旅游消費市場。

　　鼓勵支持低空旅游企業(yè)圍繞“食住行游購娛”有針對性地建設一批旅游接待設施、娛樂設施等旅游配套設施，著力提升產(chǎn)品服務水平，加強對服務人員專業(yè)化、標準化服務的培訓，強化從業(yè)人員服務意識，以此豐富游客體驗，增強游客黏性，延長游客停留時間，提高游客體驗感和獲得感。

　　發(fā)揮行業(yè)專業(yè)力量，服務新興產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)。航空運動業(yè)態(tài)特殊，各領域之間專業(yè)差異較大，綜合監(jiān)管與服務是一個難題。在國際上，通常是由國際航空運動協(xié)會出臺行業(yè)標準，從設備、人員、場地等方面對從業(yè)企業(yè)或人員進行規(guī)范。中國航空運動協(xié)會對航空運動舉辦各類目，均出臺過相應的行業(yè)標準。海南省航空運動協(xié)會作為中國航空運動協(xié)會的全國理事單位，具備行業(yè)專家力量支持的能力和資源。應充分借助本地行業(yè)與行業(yè)協(xié)會力量，結合海南實際情況，落實更符合本地需求的行業(yè)標準實施方案，在研究制定低空旅游企業(yè)運營和服務標準、低空旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和管理制度等規(guī)章制度和行業(yè)標準，以及針對航空運動賽事及航材研發(fā)制造企業(yè)的招商引資等方面發(fā)揮作用。

　　【本文系海南省哲學社會科學研究基地課題（JD20-3）階段性成果，執(zhí)筆人：海南省中國特色社會主義理論體系研究中心海南師范大學分中心馬超，海南省航空運動協(xié)會徐麗文】

原標題：為海南低空產(chǎn)業(yè)建鏈補鏈延鏈