海南社會

　　報紙版面

　　市縣名片：文昌

　　建置已有2100多年歷史的文昌是海南三大歷史古邑之一，是中國著名的僑鄉(xiāng)，也是瓊崖革命重要的根據(jù)地之一。發(fā)展至今，文昌全面貫徹落實新發(fā)展理念，主動融入新發(fā)展格局，聚焦海南自貿(mào)港和文昌國際航天城建設，團結(jié)帶領廣大干部群眾踔厲奮發(fā)，經(jīng)濟社會各項事業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　圍繞建設開放型、國際化、創(chuàng)新融合的世界級航天城戰(zhàn)略目標，依托文昌航天發(fā)射場，牽引運載火箭總體及配套單位落地，當前文昌積極打造覆蓋研發(fā)設計、總裝測試、試驗驗證、發(fā)射服務等領域的火箭產(chǎn)業(yè)鏈，帶動形成衛(wèi)星研制、地面設備制造、衛(wèi)星運維等衛(wèi)星鏈，進而推動數(shù)據(jù)鏈產(chǎn)業(yè)落地，全力打造以發(fā)射區(qū)、高新區(qū)、旅游區(qū)，火箭鏈、衛(wèi)星鏈、數(shù)據(jù)鏈“三區(qū)三鏈”為核心的文昌國際航天城。

　　今年7月24日，眾多游客在文昌龍樓鎮(zhèn)淇水灣沙灘觀看火箭發(fā)射。海南日報記者 袁琛 攝

　　十年磨一劍，承載著航天夢的國之重器矗立南海之濱，火箭從這里直入云霄；

　　十年繪一景，椰林染綠，高樓林立，紫貝古邑舊貌換新顏，城市發(fā)展新增無限活力；

　　十年一飛躍，田洋整治，產(chǎn)業(yè)升級，在廣袤鄉(xiāng)村，豐收致富的笑臉比比皆是；

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　　黨的十八大以來，文昌市委、市政府以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，團結(jié)帶領全市干部群眾革故鼎新、敢闖敢試，奮力拼搏、銳意進取，推動形成向陸聚勢、向海擴能、向空圖強的“實景圖”，凝全民之心、舉全市之力、匯華僑之情，奮力開創(chuàng)文昌國際航天城高質(zhì)量發(fā)展新局面，在海南自貿(mào)港建設中譜寫出經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、社會進步的發(fā)展新篇章。

　　非凡十年間，文昌始終以“奮進者”的昂揚姿態(tài)，向前，向前！

　　黨建引領

　　紅色引擎賦能 激發(fā)奮進“力度”

　　今年8月，面對突如其來的新冠肺炎疫情，文昌黨員干部紛紛出動，構(gòu)筑起疫情防控的堅固防線，讓這座城市始終保持疫情“零發(fā)生”。黨旗，在抗疫一線高高飄揚。

　　“我們的工作做得細致一些，群眾就更安全一些。”疫情防控中，文昌市文城鎮(zhèn)新風社區(qū)黨支部書記、居委會主任謝秋瓊一直忙碌在最前線。“雖然已經(jīng)被評選為‘無疫社區(qū)’，但當前仍舊不能松懈。”她說，社區(qū)成立疫情防控專班，下設綜合協(xié)調(diào)組、醫(yī)療保障組、環(huán)境消毒組等10個防疫小組，以網(wǎng)格化機制開展各項工作。

　　萬眾齊心戰(zhàn)疫情，文昌各級各單位用實際行動做好疫情防控工作，全面掀起“無疫村(社區(qū))、小區(qū)”創(chuàng)建熱潮，形成黨組織引領、黨員干部示范帶頭、群眾廣泛參與的良好局面。

　　一抹黨旗紅，不僅體現(xiàn)在抗疫的戰(zhàn)場上，還體現(xiàn)在文昌經(jīng)濟社會發(fā)展的方方面面，成為文昌“聚焦四地一區(qū)謀發(fā)展，高質(zhì)量推動文昌國際航天城建設”紅色引擎。

　　黨建引領，促進作風轉(zhuǎn)變。近年來，文昌縱深推進“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學習教育以及“能力提升建設年”“查堵點、破難題、促發(fā)展”等活動，市領導帶頭深入駐點鎮(zhèn)村、企業(yè)、項目現(xiàn)場，講黨課、察民情、辦實事，推動全市黨風政風行風明顯好轉(zhuǎn)。該市通過完善干部綜合考核評價體系，落實容錯糾錯和澄清正名機制，不斷提高各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，黨員干部抓經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展的動力進一步增強，龍樓鎮(zhèn)黨委獲得全國“人民滿意的公務員集體”榮譽稱號。

　　黨建引領，強化隊伍建設。緊扣海南自貿(mào)港和國際航天城建設需要，文昌制定發(fā)展黨員指導性計劃，持續(xù)整頓農(nóng)村軟弱渙散基層黨組織，注重培養(yǎng)村級后備干部、大學生村官、第一書記隊伍，著力選優(yōu)配強村“兩委”班子。2021年，文昌270個村(社區(qū)、居)全部一次性完成換屆選舉，村“兩委”班子成功實現(xiàn)年齡、學歷、結(jié)構(gòu)“一降一升一優(yōu)”目標，基層黨組織服務群眾能力顯著提升。今年，文昌以“能力提升建設年”活動為抓手，組織新提拔科級干部專題培訓，實現(xiàn)新提拔干部輪訓全覆蓋。

　　黨建引領，推動鄉(xiāng)村振興。文昌許多村莊充分發(fā)揮基層黨組織“紅色頭雁”的優(yōu)勢，以村集體經(jīng)濟項目調(diào)整為突破口，依托生產(chǎn)基地、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)合作社等經(jīng)濟組織，以“支部+基地”“支部+協(xié)會”等模式，把農(nóng)村各類經(jīng)濟能人充分聚集到黨組織中來，推動黨組織覆蓋最大化、設置最優(yōu)化、功能最強化，實現(xiàn)基層黨組織建設與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機統(tǒng)一，推動基層黨組織成為帶領群眾脫貧致富的“火車頭”。全市過去的10個貧困村，4167戶、16133名貧困群眾已全部脫貧；村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的行政村達29個，3個村超過100萬元。

　　黨建引領，保障工作落實。文昌在“六水共治”攻堅戰(zhàn)中，充分發(fā)揮黨員先鋒隊和志愿服務隊作用，引導社會各界及廣大群眾積極參與治水管水護水行動，構(gòu)建全域全程全民治水新格局；組建市鎮(zhèn)村組四級作戰(zhàn)體系，科學謀劃一批“六水共治”項目，堅持項目化、清單化、高效化抓好落實，推動文昌水環(huán)境持續(xù)向好。文昌市在全國水系連通及水美鄉(xiāng)村建設試點工作中被評為優(yōu)秀等次。

　　產(chǎn)業(yè)聚焦

　　因地制宜發(fā)展 提升奮進“高度”

　　2021年，文昌全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成308.73億元，首次突破300億元大關，創(chuàng)歷史新高。這一成果的背后，是文昌積極落實各項政策，因地制宜謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　發(fā)展的強勁勢頭清晰可見——

　　在高隆灣、銅鼓嶺、東郊椰林，傳統(tǒng)景區(qū)轉(zhuǎn)型升級，著力打造具有“煙火氣、文昌味”的旅游經(jīng)濟。在文昌市馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園，政府部門和企業(yè)瞄準提高土地利用率和產(chǎn)出效益，推動傳統(tǒng)水產(chǎn)養(yǎng)殖方式和品種提檔升級，推動水產(chǎn)養(yǎng)殖“上高樓、進園區(qū)”，形成產(chǎn)業(yè)核心競爭優(yōu)勢；

　　依托航天城、馮家灣園區(qū)，文昌爭創(chuàng)國家級科技創(chuàng)新實驗平臺，布局發(fā)展衛(wèi)星研究制造、火箭總裝測試、數(shù)據(jù)開發(fā)應用、水產(chǎn)育種育苗等高新技術，努力將高新技術產(chǎn)業(yè)打造成為百億級產(chǎn)業(yè)；

　　近日，俯瞰正在建設中的文昌馮家灣現(xiàn)代化漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園。海南日報記者 袁琛 攝

　　支持特色農(nóng)業(yè)品牌建設，文昌將“文昌雞”“文昌椰子”“鋪前馬鮫魚”“龍樓四寶”等特色產(chǎn)品推向全國，由“賣產(chǎn)品”向“賣品牌”“賣文化”轉(zhuǎn)變；

　　發(fā)展壯大鎮(zhèn)域經(jīng)濟，文昌結(jié)合各鎮(zhèn)場區(qū)位條件、特色優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，按照綜合發(fā)展、旅游服務、農(nóng)業(yè)主導、產(chǎn)業(yè)開發(fā)四種類型進行功能劃分，實現(xiàn)錯位發(fā)展，加快形成“城區(qū)中心鎮(zhèn)—特色產(chǎn)業(yè)鎮(zhèn)—農(nóng)旅融合鎮(zhèn)”的區(qū)域發(fā)展格局。

　　發(fā)展的喜人變化可觸可感——

　　文昌把營商環(huán)境作為端穩(wěn)城市發(fā)展“金飯碗”的重要舉措，通過全力打好“僑牌”，辦好海南文昌南洋文化節(jié)等活動，吸引大量僑資僑企在文昌投資興業(yè)；

　　落實項目建設“全鏈條跟進、全流程指導、全方位服務”保障機制，文昌推廣重點項目服務專員制度，依法保護民營企業(yè)家合法權(quán)益，支持春光集團、傳味公司等企業(yè)做大做強，努力培育本土“百年老店”；

　　在服務企業(yè)方面，文昌政務服務“零跑動”事項已經(jīng)達到50%，580項審批服務事項實現(xiàn)“一枚印章管審批”，市場主體總數(shù)歷史性突破6萬家，商事制度改革被國務院辦公廳通報表揚，“三塊地”改革獲第二屆“海南省改革和制度創(chuàng)新獎”一等獎，“防范房地產(chǎn)風險巡回法庭”入選全省第十二批制度創(chuàng)新案例。

　　文昌市委書記龍衛(wèi)東表示， 這些成績的取得，得益于黨中央、國務院，以及省委、省政府的正確領導，得益于全市廣大干部群眾的團結(jié)拼搏，得益于“闖為基調(diào)、穩(wěn)為基礎、小步快跑、遠近結(jié)合”的科學方法論，得益于“一手打傘、一手干活”，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的發(fā)展理念。

　　民生保障

　　發(fā)展成果共享 釋放奮進“溫度”

　　在文城鎮(zhèn)堂福村城梅村民小組，只見綠樹掩映的村道平坦整潔，村道兩側(cè)的農(nóng)家小院整齊排列，特色風情的文化墻隨處可見，文化室、戲臺、排球場、休閑廣場等基礎設施一應俱全。

　　“脫貧之后還要致富，現(xiàn)在我養(yǎng)的羊都賣給村里的農(nóng)家樂，收入穩(wěn)定。”城梅村村民朱興隆高興地說，政府支持城梅村建設美麗鄉(xiāng)村，不僅村莊基礎設施齊全，村容村貌也有了極大改善，更可喜的是，鄉(xiāng)村旅游火了之后，大伙兒都靠打工、銷售農(nóng)產(chǎn)品賺了錢。

　　像城梅村這樣的美麗鄉(xiāng)村，如今文昌已建成102個。伴隨著一個又一個“五有”鄉(xiāng)村的投入建設，人民群眾切實享受到了鄉(xiāng)村振興帶來的甜蜜成果，生活幸福指數(shù)不斷提升。

　　幸福的“指數(shù)”來自于民生的“溫度”。老百姓是否安居樂業(yè)，是文昌市委、市政府“時時放心不下”的頭等大事。

　　為了讓老百姓的日子越過越好，文昌把民生改善作為頭等大事，在資金投入上重點保障，逐年加大民生領域支出力度，以“小財政”撬起“大民生”。十年來，文昌市民生領域支出占一般公共預算支出比重逐年遞增，2021年更是高達77.3%。

　　錨定創(chuàng)造幸福美好生活目標，聚焦教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等老百姓關心關注的大事難事，文昌引進了清華附中文昌學校，推動了同濟文昌醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，摘得了“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號，啟動了新一批2500套安居房建設，構(gòu)建起30分鐘鄉(xiāng)村健康醫(yī)療圈。

　　繪就鄉(xiāng)村振興美好新圖景，文昌則按照“五級書記抓鄉(xiāng)村振興”要求，通過黨建引領賦能村集體經(jīng)濟發(fā)展，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興、建設文昌國際航天城的重要抓手，著力打造“有保障、有顏值、有鄉(xiāng)愁、有秩序、有實力”的“五有”鄉(xiāng)村，推動鄉(xiāng)村全面振興。

　　不僅如此，文昌市還通過發(fā)展?jié)O光互補、農(nóng)光互補等項目，為村民增收、村集體經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。目前，國家能源集團文昌神華100兆瓦“漁光互補”光伏發(fā)電項目有序推進，大唐集團龍虎山100兆瓦“農(nóng)光互補+儲能”示范項目投產(chǎn)運營……這些項目的建設投產(chǎn)，對當?shù)貙崿F(xiàn)鄉(xiāng)村振興和“雙碳”目標具有十分重要的意義。

　　奮進新征程，建功新時代。文昌市進一步解放思想、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新，計劃從2022年至2024年，用3年時間，建成一批“一村一品”經(jīng)濟強村，推進鄉(xiāng)村全面振興，助力文昌國際航天城高質(zhì)量發(fā)展。(海南日報文城9月29日電)

　　十年·讀城

　　經(jīng)濟發(fā)展

　　2021年文昌全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成308.73億元，首次突破300億元大關，創(chuàng)歷史新高。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2016年的38∶23.4∶38.6調(diào)整為2021年的33.7∶22.4∶43.8

　　營商環(huán)境

　　政務服務“零跑動”事項達到50%，580項審批服務事項實現(xiàn)“一枚印章管審批”，市場主體總數(shù)歷史性突破6萬家，商事制度改革被國務院辦公廳通報表揚

　　生態(tài)環(huán)境保護

　　城區(qū)污水處理率100%，生活垃圾轉(zhuǎn)運站鎮(zhèn)域全覆蓋。獲評“海南省園林城市”，全面完成“十三五”減排降碳任務

　　民生

　　10個貧困村，4167戶、16133名貧困群眾全部脫貧；村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的行政村達29個，3個村超過100萬元

　　民生領域支出占一般公共預算支出比重逐年遞增，2021年達到77.3%

　　聚焦教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、住房等老百姓關心關注的大事難事，引進清華附中文昌學校，推動同濟文昌醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，摘得“國家衛(wèi)生城市”榮譽稱號，啟動新一批2500套安居房建設，構(gòu)建30分鐘鄉(xiāng)村健康醫(yī)療圈

　　制圖手繪/陳海冰

原標題：文昌向陸聚勢、向海擴能、向空圖強，凝全民之心、舉全市之力、匯華僑之情 奮力開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面