海南時政

　　■ 海南日報記者 袁宇

　　連續(xù)5年聽取和審議省政府關(guān)于環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報告，并選擇有關(guān)主題開展“環(huán)保世紀(jì)行”活動；連續(xù)4年對已積壓30年的5個華僑農(nóng)場職工社保問題發(fā)力監(jiān)督，使問題得到根本解決；連續(xù)3年扭住就業(yè)這個最大民生問題開展監(jiān)督……一項項監(jiān)督工作清晰勾勒了海南省人大常委會正確有效依法行使監(jiān)督權(quán)的工作軌跡。

　　5年來，省第六屆人大常委會始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅決貫徹落實黨中央決策部署及省委工作要求，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督，推動人民代表大會制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為海南自貿(mào)港建設(shè)貢獻(xiàn)人大力量。省人大常委會共聽取和審議專項報告79個，開展執(zhí)法檢查21次，開展專題詢問15次，開展專題調(diào)研77項，堅持寓支持于監(jiān)督，有力助推海南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓重點

　　以監(jiān)督助力高質(zhì)量發(fā)展

　　建設(shè)海南自貿(mào)港，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰(zhàn)略，也是一項前所未有、需要探索的偉大事業(yè)。

　　如果將其看成一張“考卷”，營商環(huán)境則是一道“必答題”。省人大常委會落實省委要求，緊緊圍繞法治環(huán)境、信用環(huán)境建設(shè)，全力推動營商環(huán)境優(yōu)化，賦能高質(zhì)量發(fā)展。

　　“請問政府今后如何采取更加有力的措施，更好地為企業(yè)紓困解難？”2021年12月1日，在省六屆人大常委會第三十一次會議聯(lián)組會議上，省人大常委會委員開門見山，就營商環(huán)境工作情況開展專題詢問。

　　問題帶著“辣味”，充分體現(xiàn)了人大監(jiān)督工作的針對性。省人大常委會主要負(fù)責(zé)人指出，專題詢問就是要“哪壺不開提哪壺”，敢于“自揭傷疤”，及時“診斷治療”，避免“諱疾忌醫(yī)”。

　　專題詢問取得良好效果：省政府及相關(guān)職能部門積極應(yīng)詢，并“曬”出多項舉措——成立省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班，推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型等。

　　持之以恒，久久為功。5年來，省人大常委會聽取和審議省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、反走私工作情況的報告，并就營商環(huán)境情況開展專題詢問。對反不正當(dāng)競爭法實施情況開展檢查，推動了一批事關(guān)誠信體系建設(shè)、市場要素配置、政務(wù)服務(wù)效能等方面堵點問題的解決。

　　法治是最好的營商環(huán)境。

　　省人大常委會每年聽取和審議省政府關(guān)于法治政府建設(shè)情況的報告，并對上年審議意見落實情況開展“回頭看”，并深入開展執(zhí)法檢查與專題調(diào)研，問成效、提建議、督整改，有力促進(jìn)了法治海南建設(shè)。

　　同時，省人大常委會加強經(jīng)濟(jì)監(jiān)督，擦亮高質(zhì)量發(fā)展底色。連續(xù)5年審議省政府關(guān)于國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告，分年度聽取和審議專項報告，實現(xiàn)企業(yè)國有資產(chǎn)、金融企業(yè)國有資產(chǎn)、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)、國有自然資源資產(chǎn)四大類別國有資產(chǎn)管理情況監(jiān)督全覆蓋，促進(jìn)了國資國企改革進(jìn)一步深化、資產(chǎn)管理進(jìn)一步規(guī)范、資產(chǎn)布局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　抓熱點

　　以生態(tài)文明建設(shè)引領(lǐng)綠色發(fā)展

　　綠水青山就是金山銀山，綠色發(fā)展才能永續(xù)發(fā)展。

　　5年來，省人大常委會貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，踐行綠色發(fā)展理念，促進(jìn)人與自然和諧共生，不斷提升綠色發(fā)展優(yōu)勢，筑牢生態(tài)安全法治屏障——

　　圍繞碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，針對海南污水防治中最為突出的農(nóng)村污水治理問題，扭住污水處理設(shè)施“建、管、用”這個關(guān)鍵，以咬住青山不放松的韌勁連續(xù)3年打出監(jiān)督“組合拳”；

　　圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，對大氣污染防治法等實施情況開展執(zhí)法檢查，聚焦社會關(guān)注的降低PM2.5值等工作提建議、督落實；

　　圍繞凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，組織開展土壤污染防治法執(zhí)法檢查，推動了土壤污染防治法定責(zé)任進(jìn)一步落實、風(fēng)險管控進(jìn)一步加強；

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　　為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境這一“國之大者”，省人大常委會緊緊圍繞國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點難點問題，就9件環(huán)保領(lǐng)域法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，聽取和審議專項報告2個，開展專題詢問5次，對生態(tài)環(huán)保工作進(jìn)行立體式、全方位監(jiān)督問效。

　　在開展實地檢查中，省人大常委會嚴(yán)格按照全國人大常委會指示，做到找準(zhǔn)問題，推動解決問題，不走過場，堅持做到“三深入、三結(jié)合、三突出”。深入基層，堅持全面檢查和重點抽查相結(jié)合，突出重點抽查；深入實際，堅持聽取匯報與走訪調(diào)查相結(jié)合，突出走訪座談；深入群眾，堅持明查和暗訪相結(jié)合，突出暗訪。

　　省政府高度重視省人大常委會的監(jiān)督意見，先后就一次性塑料制品、建筑垃圾、污水處理污泥等固體廢物減量化、資源化、無害化制定有力措施、狠抓整改，取得了良好成效。

　　維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境，是民心民意所向，也是人大職責(zé)所系。省人大常委會緊緊圍繞打贏“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”“碧水保衛(wèi)戰(zhàn)”“凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”，扭住重點、精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)監(jiān)督的做法和成效，得到全國人大常委會充分肯定，并多次在專題會上積極推介。

　　抓難點

　　聚焦民生福祉精準(zhǔn)發(fā)力

　　我省5個華僑農(nóng)場職工社保遺留問題積壓多年。2018年，省人大常委會把解決華僑農(nóng)場職工社保問題列入重點監(jiān)督工作計劃，連續(xù)4年采取聽取和審議專項報告、開展專題詢問、召開工作推進(jìn)會等方式，持續(xù)發(fā)力監(jiān)督。

　　在省人大、省政府的高度重視和各市縣政府及各相關(guān)部門的全力推動下，華僑農(nóng)場職工社保資金、制度保障等工作得到了積極有效的落實，使問題得到根本解決，受到全國人大常委會的高度評價。

　　事實上，在省人大常委會的監(jiān)督工作軌跡中，“人民”二字貫穿全過程。

　　5年來，省人大常委會始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦維護(hù)人民根本利益，緊盯群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“就業(yè)難”“上學(xué)難”“看病貴”等問題，持續(xù)開展監(jiān)督，持續(xù)促進(jìn)整改，持續(xù)推動民生改善——

　　針對群眾“就業(yè)難”問題，省人大常委會通過促進(jìn)政府采取措施大力扶持發(fā)展就業(yè)吸納能力強的產(chǎn)業(yè)，鼓勵社會創(chuàng)業(yè)興業(yè)，有效增加就業(yè)崗位，解決群眾就業(yè)難題；

　　針對群眾子女“上學(xué)難”問題，省人大常委會推動政府堅決落實優(yōu)先發(fā)展教育的方針政策，采取有力措施擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模、提高辦學(xué)質(zhì)量，特別是加快推進(jìn)教育均衡發(fā)展，解決好群眾子女上學(xué)難題；

　　針對群眾“看病貴”問題，省人大常委會提出推動海南醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快健康發(fā)展的一系列意見建議，促進(jìn)政府加大投入建設(shè)，不斷改善醫(yī)療條件；

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　　肩負(fù)重托，足音鏗鏘。省人大常委會將堅持順應(yīng)人民對美好生活的向往，圍繞中心工作與群眾“急難愁盼”，持續(xù)監(jiān)督，問效監(jiān)督，堅定踐行全過程人民民主，以有力監(jiān)督促進(jìn)問題解決，不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。同時，通過不斷提升監(jiān)督剛性和實效，推動國家機(jī)關(guān)依法行權(quán)，落實省委工作部署，在海南自貿(mào)港建設(shè)新征程中展現(xiàn)更大擔(dān)當(dāng)和作為。

　?。ū緢蠛？?月7日訊）

原標(biāo)題：省人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，推動一批突出問題得到有效解決 增強監(jiān)督實效 提升治理效能