海南時政

　　文字整理/陳奕霖 制圖/張昕

　　2023年1月14日海南日報A05版版面圖

　　過去五年，極為特殊、極具考驗、極富成效。習近平總書記四次親臨海南，40余次作出重要指示批示。海南無比珍惜黨中央和習近平總書記賦予海南的歷史機遇，緊扣“三區(qū)一中心”目標定位，忠實踐行初心使命，實施一系列開創(chuàng)性舉措，取得一系列標志性成果，促成一系列轉(zhuǎn)折性變化。

　　2022年

　　經(jīng)濟社會發(fā)展總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢累積

　　過去的一年極不平凡，海南承接了更光榮更重大的使命任務(wù)，經(jīng)受了多重超預期因素的沖擊考驗。我們堅決貫徹黨中央決策部署，在省委正確領(lǐng)導下，在省人大、省政協(xié)監(jiān)督支持下，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，團結(jié)奮斗、攻堅克難，經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、質(zhì)量趨好、優(yōu)勢累積的良好局面。

　　? 習近平總書記深情關(guān)懷、高度肯定

　　習近平總書記去年4月再次蒞臨海南考察，對海南發(fā)展給予充分肯定，明確賦予海南加快建設(shè)具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港的新使命新任務(wù)。在黨的二十大報告中，海南自由貿(mào)易港建設(shè)列入黨中央新時代十年成就和未來部署。

　　? 疫情防控有力有效

　　成功處置4輪突發(fā)疫情，特別是在較短時間內(nèi)打贏“0801”疫情防控阻擊戰(zhàn)攻堅戰(zhàn)；推動防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段渡峰平穩(wěn)有序。

　　? 經(jīng)濟大盤企穩(wěn)向好

　　預計地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)正增長，結(jié)構(gòu)質(zhì)量指標相對提升

　　工業(yè)投資增長33% 占比提高5.2個百分點

　　?？诮瓥|新區(qū)、三亞崖州灣科技城等13個重點園區(qū)

　　營收、稅收分別增長20%、18%

　　? 自由貿(mào)易港建設(shè)進展明顯

　　封關(guān)運作準備工作全面啟動

　　我省牽頭負責的25個封關(guān)運作項目全部開工建設(shè)

　　? 外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展

　　預計貨物進出口總額突破2000億元，增長35%

　　服務(wù)貿(mào)易增長21.6%

　　實際使用外資超40億美元，增長15%

　　實際對外投資17億美元，同比翻倍

　　? 科技創(chuàng)新實現(xiàn)重大突破

　　?崖州灣實驗室掛牌運行

　　?“深海勇士”號成功布設(shè)海底原位科學實驗站

　　?中國空間站系列重大發(fā)射任務(wù)順利完成，全國首個商業(yè)航天發(fā)射場開工

　　?全社會研發(fā)（R&D）投入增長近五成。

　　? 營商環(huán)境優(yōu)化提升

　　全國工商聯(lián)調(diào)查顯示，我省營商環(huán)境全國排名前移4位

　　市場主體增速連續(xù)34個月保持全國第一

　　全國首個營商環(huán)境建設(shè)廳揭牌成立

　　引進人才超10萬

　　? 民生福祉有效保障

　　農(nóng)村居民人均可支配收入增速預計快于城鎮(zhèn)

　　CPI漲幅低于全國平均水平

　　城鎮(zhèn)新增就業(yè)目標超額完成

　　這五年，自貿(mào)港建設(shè)開局起步，海南站在全國改革開放的最前沿

　　海南切實履行主體責任，堅持蹄疾步穩(wěn)的工作節(jié)奏，以強有力的風險防控確保自貿(mào)港建設(shè)始終沿著正確方向前進，實現(xiàn)從“順利開局”到“蓬勃展開”到“進展明顯”再到“蓬勃興起”，“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架深入人心，自貿(mào)港建設(shè)進入不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展軌道。

　　推進全面深化改革開放和自貿(mào)港建設(shè)的180多個政策文件落地實施

　　制度型開放高地加快構(gòu)建

　　制度集成創(chuàng)新三年行動60項任務(wù)全面完成；累計發(fā)布制度創(chuàng)新案例134項

　　極簡審批成為全國標桿

　　率先探索“承諾即入制”“準入即準營”改革，告知承諾數(shù)量全國第一

　　經(jīng)濟外向度大幅提升

　　貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模分別增長1.8倍、1.2倍

　　五年實際使用外資超之前30年總和

　　經(jīng)濟外向度提高15個百分點

　　國際航行船舶登記總噸位躍居全國第二

　　成功創(chuàng)辦中國國際消費品博覽會

　　風險防控務(wù)實有效

　　社會管理信息化平臺實戰(zhàn)化運行；64個反走私綜合執(zhí)法站掛牌運作

　　這五年，新發(fā)展理念落地生根，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效

　　基本擺脫房地產(chǎn)依賴癥

　　非房地產(chǎn)投資占比五年提高18.2個百分點

　　其中，產(chǎn)業(yè)投資年均增長12.4%

　　項目牽引拉長產(chǎn)業(yè)鏈

　　四大主導產(chǎn)業(yè)占全省GDP比重由53%提升至70.6%

　　離島免稅銷售額五年超1300億元

　　博鰲樂城引進國際創(chuàng)新藥械290種

　　陵水黎安獲批6所中外合作辦學機構(gòu)（項目）并正式招生開學

　　國際定期貨運航線新增13條，洋浦港集裝箱吞吐量增長2.9倍

　　數(shù)字經(jīng)濟、石化新材料產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均超1000億元

　　熱帶特色高效農(nóng)業(yè)增加值突破1000億關(guān)口

　　創(chuàng)新賦能高質(zhì)量發(fā)展

　　全社會研發(fā)投入增速連續(xù)三年保持全國前2名

　　專利授權(quán)量年均增長50%

　　高新技術(shù)企業(yè)超1500家

　　“4·13”以來引進人才50.9萬

　　園區(qū)發(fā)展活力迸發(fā)

　　13個重點園區(qū)貢獻全省超三成的投資和超五成的稅收

　　這五年，空間布局優(yōu)化調(diào)整，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展打開新局面

　　區(qū)域發(fā)展特色更鮮明

　　海口經(jīng)濟圈發(fā)展能級加快提升

　　三亞經(jīng)濟圈向旅游和科創(chuàng)并舉轉(zhuǎn)型

　　儋州洋浦一體化正式實施

　　濱海城市帶啟動規(guī)劃建設(shè)

　　中部生態(tài)涵養(yǎng)保育體制機制日益完善

　　規(guī)劃引領(lǐng)、制度管控和科技支撐更有力

　　實施“機器管規(guī)劃”

　　推行集中連片造大田、土地新政、“土地超市”，用地用林用海有效保障

　　基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)讓生活更美好

　　美蘭機場進入“雙跑道”時代

　　“縣縣通高速”全面實現(xiàn)，在全國率先實現(xiàn)自然村全部通硬化路

　　首條國際海底光纜建成商用

　　這五年，生態(tài)優(yōu)先內(nèi)化于心外化于行，生態(tài)文明建設(shè)縱深推進

　　生態(tài)環(huán)境整治實現(xiàn)新突破

　　第一輪中央環(huán)保督察整改清零，第二輪到期完成率100%：國家海洋督察整改到期完成率100%

　　標志性工程取得新成效

　　熱帶雨林國家公園躋身首批5個國家公園行列

　　清潔能源裝機比重和新能源汽車保有量占比遠超全國平均水平

　　重點行業(yè)場所生物降解塑料替代品占有率達81.6%

　　裝配式建筑面積連續(xù)四年翻番

　　“六水共治”取得階段性成效，地表水水質(zhì)優(yōu)良率達94.9%

　　博鰲東嶼島零碳示范區(qū)啟動建設(shè)

　　體制機制改革邁出新步伐

　　發(fā)布全國首個國家公園GEP核算成果

　　8個案例入選生態(tài)環(huán)境部制度創(chuàng)新成果推廣清單

　　這五年，基本公共服務(wù)全方位提升，群眾獲得感幸福感安全感持續(xù)增強

　　高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

　　64.97萬農(nóng)村貧困人口與全省人民一道實現(xiàn)全面小康

　　民生專項行動取得實效

　　15種可比蔬菜均價全國排名近兩年后移22位

　　三年開工建設(shè)10萬套安居房

　　社會事業(yè)長足進步

　　“一市（縣）兩校一園”引進中小學幼兒園84所、提供優(yōu)質(zhì)學位16萬個

　　引進國內(nèi)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療機構(gòu)49家，新建醫(yī)院51家，新增床位1.2萬張

　　社會保障網(wǎng)織密織牢

　　率先實現(xiàn)基本醫(yī)保省級統(tǒng)籌

　　公共安全水平明顯提升

　　人民群眾安全感指數(shù)躍升至98.2%

原標題：圖讀政府工作報告①｜過去五年 極為特殊 極具考驗 極富成效