海南時(shí)政

　　海南日?qǐng)?bào)記者陳蔚林 劉夢(mèng)曉

　　步履堅(jiān)定，自信滿懷。1月13日上午8時(shí)，省七屆人大一次會(huì)議開(kāi)幕之前，10位省人大代表依次走上“代表通道”，展現(xiàn)履職風(fēng)采、回答熱點(diǎn)問(wèn)題，備受各界關(guān)注。

　　這場(chǎng)集體采訪活動(dòng)中，“自貿(mào)港”無(wú)疑是被提及頻率最高的詞匯，多名代表結(jié)合崗位實(shí)際，向記者們介紹了自己眼中“蓬勃興起的海南自由貿(mào)易港”。

　　“過(guò)去的一年，海南自貿(mào)港建設(shè)取得了明顯成效，也有不少亮點(diǎn)。”省人大代表、省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室）常務(wù)副主任綦樹(shù)利從幾個(gè)方面與大家分享——

　　自貿(mào)港政策制度體系初步建立，180多項(xiàng)政策落地實(shí)施，讓更多企業(yè)和個(gè)人受益，“五自由便利、一安全有序流動(dòng)”的制度體系初步構(gòu)建；全島封關(guān)運(yùn)作準(zhǔn)備工作全面啟動(dòng)，25個(gè)封關(guān)項(xiàng)目已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)，以任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單為抓手的各項(xiàng)工作全面展開(kāi)；各類(lèi)要素資源加速聚集，新增市場(chǎng)主體增速連續(xù)34個(gè)月排名全國(guó)第一，引進(jìn)各類(lèi)人才超過(guò)10萬(wàn)，國(guó)際船舶總噸位歷史性躍居全國(guó)第二；經(jīng)濟(jì)外向度顯著提升，全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過(guò)2000億元、實(shí)際利用外資超40億美元，對(duì)外投資也同比翻番。

　　“2022年，海南外向型經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，勢(shì)頭喜人。”省人大代表，海口海關(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)高瑞峰補(bǔ)充，圍繞海南自貿(mào)港全島封關(guān)運(yùn)作任務(wù)清單、項(xiàng)目清單、壓力測(cè)試清單，?？诤ｊP(guān)積極推動(dòng)落實(shí)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期——落實(shí)進(jìn)口“零關(guān)稅”政策和加工增值超30%免關(guān)稅政策，支持海南外貿(mào)發(fā)展推出提升跨境貿(mào)易便利化措施32條，支持海南種質(zhì)種源出臺(tái)促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展措施15條……2022年，全年進(jìn)出口整體通關(guān)時(shí)間同比分別壓縮30%和39%。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值突破2000億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)超過(guò)35%，增速全國(guó)排名第三。

　　航運(yùn)，是海南自貿(mào)港“運(yùn)輸來(lái)往自由便利”政策中的重要一環(huán)。省人大代表，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)港航首席運(yùn)營(yíng)官，洋浦國(guó)際投資咨詢(xún)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王堅(jiān)敏介紹，近兩年，海南自貿(mào)港航運(yùn)政策全面落地，政策紅利得到有效釋放——《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，至2021年底，我省的國(guó)際航行注冊(cè)船舶總噸位已經(jīng)躍居全國(guó)第二；至2022年底，洋浦船舶注冊(cè)載重噸達(dá)到1165.02萬(wàn)，注冊(cè)船舶481艘，85%以上是新增的，絕大多數(shù)是新增的商船。洋浦已經(jīng)成為全國(guó)最受關(guān)注、最具吸引力的船舶注冊(cè)地，與港航相關(guān)的各個(gè)要素正在洋浦集聚。展望洋浦港航的未來(lái)，他認(rèn)為，“未來(lái)已來(lái)”。

　　海南自貿(mào)港的蓬勃興起，市場(chǎng)主體同樣有著深刻感受。省人大代表、海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng)張慧說(shuō)，隨著自貿(mào)港政策不斷出臺(tái)，企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策也越來(lái)越多，比如，加工增值超30%免關(guān)稅政策、雙15%所得稅政策、自用進(jìn)口設(shè)備零關(guān)稅政策、“中國(guó)洋浦港”船籍港政策等等，都給公司帶來(lái)了便利和效益。今年，公司將繼續(xù)加大投入，力爭(zhēng)3到5年內(nèi)打造成為產(chǎn)值超百億、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的糧油加工企業(yè)。借此平臺(tái)，她向中外企業(yè)家發(fā)出邀請(qǐng)：“贏在海南，贏得未來(lái)。來(lái)海南吧！我們一起共享自貿(mào)港發(fā)展機(jī)遇，共創(chuàng)自貿(mào)港美好未來(lái)！”

　　當(dāng)天走上“代表通道”的，還有來(lái)自“海陸空”三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)的代表。

　　一句“深海本沒(méi)有路，我們就是路”，讓在場(chǎng)媒體深受觸動(dòng)。省人大代表、中國(guó)科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所深?？茖W(xué)研究部副主任杜夢(mèng)然介紹，2022年，我國(guó)全海深載人潛水器“奮斗者”號(hào)再探萬(wàn)米海溝，成功打卡南半球克馬德克海溝萬(wàn)米海底。除了載人潛水器這一大國(guó)重器，以海南省為小核心，全國(guó)40余家單位還形成大網(wǎng)絡(luò)的科研團(tuán)隊(duì)，聯(lián)合開(kāi)展了深海海底原位科學(xué)實(shí)驗(yàn)站關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這一技術(shù)將為深海長(zhǎng)尺度生物地球化學(xué)過(guò)程研究提供新的技術(shù)手段，將來(lái)可以長(zhǎng)時(shí)期在深海無(wú)人值守的條件下自主開(kāi)展智能探測(cè)與原位實(shí)驗(yàn)。扎根在海南的深海人在逐夢(mèng)深海的道路上，一路“潛”行，一路驚喜。

　　“海南除了南海的深度，還有獨(dú)特緯度和溫度，可以打造我國(guó)種子創(chuàng)新綜合性研究平臺(tái)與創(chuàng)新高地。”省人大代表、海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員陳凡介紹，海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室經(jīng)過(guò)一年半的建設(shè)，已經(jīng)搭建了種子精準(zhǔn)設(shè)計(jì)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、現(xiàn)代生物技術(shù)育種先行試驗(yàn)區(qū)，實(shí)現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)與示范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化與成果轉(zhuǎn)化。截至2022年底，該實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)配備科研設(shè)備7100余臺(tái)（套），籌建院士創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)22個(gè)，到位項(xiàng)目博士后123人。2022年9月16日，崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室正式掛牌運(yùn)行，將遵循“引領(lǐng)原始創(chuàng)新、突破核心技術(shù)、創(chuàng)制戰(zhàn)略品種、支撐種業(yè)發(fā)展”的頂層設(shè)計(jì)思路，踐行新型舉國(guó)體制，探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國(guó)家新型創(chuàng)新研究模式。

　　省人大代表，文昌市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)，文昌國(guó)際航天城管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉沖從兩方面介紹了文昌國(guó)際航天城的發(fā)展。從數(shù)字看速度，2022年，航天城的營(yíng)業(yè)收入為116億元，是2021年的4.2倍；稅收為5.1億元，是2021年的2.3倍；固定投資為43.9億元，是2021年的2.6倍；從布局看未來(lái)，一是政策效益迅速凸顯、二是公共平臺(tái)加快搭建、三是科技創(chuàng)新初見(jiàn)雛形、四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。關(guān)于未來(lái)，航天城將被打造成為科技創(chuàng)新高地、商業(yè)航天圣地、國(guó)際合作根據(jù)地、航天產(chǎn)業(yè)集聚地，走好“吃政策飯、走開(kāi)放路、打科技牌、贏企業(yè)心”的四條路徑。

　　肩負(fù)人民重托，幾名代表傳遞了群眾心聲。

　　省人大代表，五指山市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)陳國(guó)梁身著黎族服飾，介紹起了毛納村的新發(fā)展——2022年4月11日，習(xí)近平總書(shū)記深入毛納村調(diào)研，留下“把所有精力都用在讓老百姓過(guò)好日子上”的殷殷囑托。很快，五指山市細(xì)化分解了各項(xiàng)任務(wù)，成立了3個(gè)專(zhuān)班有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。如今，毛納村成立了村級(jí)企業(yè)，與市旅文投公司共同開(kāi)發(fā)管理村旅游項(xiàng)目，并引進(jìn)中青旅企業(yè)深度合作，高起點(diǎn)編制以毛納村為重點(diǎn)的水滿鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)毛納村旅游高質(zhì)量發(fā)展。毛納村變得越來(lái)越美了，老百姓的腰包鼓了、笑容也越來(lái)越燦爛了。

　　“產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)了、環(huán)境更美了、群眾更主動(dòng)了，磚瓦房、露天排水溝、泥濘的村道已經(jīng)消失，轉(zhuǎn)而變成一棟棟小洋樓、地下排污管道和戶(hù)戶(hù)通的水泥村道。”省人大代表，瓊中黎族苗族自治縣長(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉彤說(shuō)起自己深刻感受到的鄉(xiāng)村變化。近年來(lái)，長(zhǎng)征鎮(zhèn)9個(gè)行政村注冊(cè)成立村集體公司，以企業(yè)模式進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作，通過(guò)整合村中土地、勞動(dòng)力等各方資源，發(fā)揮致富帶頭人的作用，逐步發(fā)展起澳洲淡水小龍蝦、“蛋黃”木薯等一批新型產(chǎn)業(yè)，并打造了“瓊中新寨三源粽”“海島新寨閹雞”“潮村好米”等系列特色品牌。2022年，該鎮(zhèn)9個(gè)村委會(huì)村集體經(jīng)濟(jì)收入是141.35萬(wàn)元，比2021年增長(zhǎng)43.5%。

　　省人大代表、?？谑泄患瘓F(tuán)公交駕駛員劉筱杰則在日復(fù)一日的穿行中，感受到城市交通發(fā)生的變化。他說(shuō)，自入職公交行業(yè)至今，他見(jiàn)證了海口公交以人民為中心不斷改革創(chuàng)新的決心。目前，?？诠恍履茉磁c清潔能源占比已達(dá)100%。近期，海口分兩批共優(yōu)化調(diào)整了189條公交線路，構(gòu)建“骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補(bǔ)充”的新公交線網(wǎng)模式，切實(shí)提高公交分擔(dān)率和吸引力。他還帶來(lái)了工友和乘客的建議，希望政府加快完善公交的基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)站建設(shè)，讓市民出行更便捷、更舒適、更安全。

　　省人大代表，海口海關(guān)黨委書(shū)記、關(guān)長(zhǎng)高瑞峰：

　　以“六大”為抓手 全力加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)

　　2023年，是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，也是推進(jìn)海南自貿(mào)港封關(guān)運(yùn)作的關(guān)鍵之年。?？诤ｊP(guān)將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，鑄忠誠(chéng)、擔(dān)使命、守國(guó)門(mén)、促發(fā)展、齊奮斗，圍繞“放、管、建、立、試”要求，以“六大”（大提高、大調(diào)研、大營(yíng)商、大創(chuàng)新、大安全、大建設(shè)）為抓手，全力加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　省人大代表、中國(guó)科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所深?？茖W(xué)研究部副主任杜夢(mèng)然：

　　為增強(qiáng)國(guó)家深海戰(zhàn)略科技力量作出海南貢獻(xiàn)

　　深海本沒(méi)有路，我們就是路。深?？萍际聵I(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才的支撐。面對(duì)國(guó)內(nèi)日趨激烈的人才爭(zhēng)奪，需要繼續(xù)發(fā)揮海南自貿(mào)港更加有特色的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)和開(kāi)放政策優(yōu)勢(shì)，探索有特色的人才引進(jìn)和培育政策，增加海南引才的競(jìng)爭(zhēng)力，為增強(qiáng)國(guó)家深海戰(zhàn)略科技力量作出海南貢獻(xiàn)。

　　省人大代表、?？谑泄患瘓F(tuán)公交駕駛員劉筱杰：

　　建議政府加快完善公交的基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)站建設(shè)

　　政府的不斷重視和加大投入，為城市交通及其服務(wù)提供了更加堅(jiān)強(qiáng)有力的運(yùn)輸保障。建議政府加快完善公交的基礎(chǔ)設(shè)施和場(chǎng)站建設(shè)，強(qiáng)化用地控制，同時(shí)考慮充電、充氣等配套建設(shè)，落實(shí)公交場(chǎng)站與工業(yè)園區(qū)、大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等主體建設(shè)項(xiàng)目同步規(guī)劃、施工、交付，逐步讓公交場(chǎng)站退路進(jìn)場(chǎng)，讓公交車(chē)從“露宿街頭”到“有家可歸”。

　　省人大代表，洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)港航首席運(yùn)營(yíng)官，洋浦國(guó)際投資咨詢(xún)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)王堅(jiān)敏：

　　海南自貿(mào)港建設(shè)將更有影響力競(jìng)爭(zhēng)力

　　2023年1月11日，洋浦國(guó)際集裝箱碼頭擴(kuò)建工程正式開(kāi)工，在海南自貿(mào)港封關(guān)之時(shí)，會(huì)建成一個(gè)國(guó)際一流的國(guó)際集裝箱樞紐碼頭。會(huì)在先期取得一些成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對(duì)標(biāo)國(guó)際一流的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立國(guó)際一流的、與自貿(mào)港相匹配的政策制度體系，包括國(guó)際船舶登記制度，吸引更多的船舶到洋浦來(lái)，支撐洋浦成為西部陸海新通道的區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)樞紐，海南自貿(mào)港建設(shè)將更有影響力、更有競(jìng)爭(zhēng)力。

　　省人大代表，五指山市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)陳國(guó)梁：

　　毛納村老百姓的日子會(huì)越過(guò)越紅火

　　2022年4月11日以來(lái)，毛納村接待游客數(shù)量、旅游收入均實(shí)現(xiàn)了翻番增長(zhǎng)。毛納村正在高起點(diǎn)打造五椰級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)，精心設(shè)計(jì)系列精品旅游線路，推動(dòng)田園實(shí)景演出項(xiàng)目落地，開(kāi)發(fā)了一系列旅游產(chǎn)品提供給游客。在五指山市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，相信毛納村老百姓的日子會(huì)越過(guò)越紅火！

　　省人大代表，瓊中黎族苗族自治縣長(zhǎng)征鎮(zhèn)黨委副書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)王曉彤：

　　盡自己應(yīng)有之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作在基層落地生效

　　脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是千頭萬(wàn)緒的，在接下來(lái)的工作中，我將充分發(fā)揮好基層人大代表的作用，鉚足干勁，撲下身子、甩開(kāi)膀子，踔厲奮發(fā)、奮勇實(shí)干，盡自己應(yīng)有之力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興工作在基層落地生效，讓老百姓的生活越過(guò)越好。

　　省人大代表、海南省崖州灣種子實(shí)驗(yàn)室執(zhí)行主任、中國(guó)科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員陳凡：

　　做強(qiáng)“南繁硅谷”科技硬核

　　海南除了南海的深度，還有獨(dú)特緯度和溫度，擁有26.8萬(wàn)畝國(guó)家南繁科研育種基地，適合作物進(jìn)行繁育。種源要做到自主可控，種業(yè)科技必須實(shí)現(xiàn)自立自強(qiáng)。我們將弘揚(yáng)袁隆平等老一輩科技工作者的精神，做強(qiáng)“南繁硅谷”科技硬核，落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記和黨中央賦予海南的重大歷史責(zé)任。

　　省人大代表、省委副秘書(shū)長(zhǎng)、省委全面深化改革委員會(huì)辦公室（自由貿(mào)易港工作委員會(huì)辦公室）常務(wù)副主任綦樹(shù)利：

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì)打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)

　　今年，我們緊緊圍繞全島封關(guān)運(yùn)作這個(gè)“一號(hào)工程”，將加快封關(guān)運(yùn)作軟硬件建設(shè)，充分開(kāi)展壓力測(cè)試，實(shí)施新的一輪制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)。主動(dòng)對(duì)標(biāo)高水平國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮好海南的政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與香港、東南亞等區(qū)域合作，努力打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的交匯點(diǎn)。堅(jiān)持把風(fēng)險(xiǎn)防控和政策落實(shí)一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。

　　省人大代表，文昌市委副書(shū)記、市人民政府市長(zhǎng)，文昌國(guó)際航天城管理局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)劉沖：

　　為建設(shè)開(kāi)放型國(guó)際化創(chuàng)新融合的世界級(jí)航天城奮斗

　　文昌國(guó)際航天城就像個(gè)孩子一樣：2020年“誕生”，2021年學(xué)會(huì)了“爬”，2022年學(xué)會(huì)了“走”，2023年我們要學(xué)會(huì)“跑”，以迎接2024年商業(yè)航天的“飛”。航天點(diǎn)亮夢(mèng)想！我們將在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，提神、追夢(mèng)、務(wù)實(shí)、創(chuàng)新，為建設(shè)開(kāi)放型、國(guó)際化、創(chuàng)新融合的世界級(jí)航天城而努力奮斗！

　　省人大代表、海南澳斯卡國(guó)際糧油有限公司董事長(zhǎng)張慧：

　　海南自貿(mào)港是成就企業(yè)和企業(yè)家的福地

　　作為新海南人，我深深地感受到海南自貿(mào)港是成就企業(yè)和企業(yè)家的福地，是各類(lèi)市場(chǎng)主體的樂(lè)園，是中國(guó)企業(yè)走出去的“橋頭堡”、外國(guó)企業(yè)走進(jìn)來(lái)的重要門(mén)戶(hù)。海南自貿(mào)港已站在新的歷史起點(diǎn)上，這不僅僅是我們迎來(lái)的新機(jī)遇，更是擔(dān)當(dāng)起探索全球經(jīng)濟(jì)一體化的歷史責(zé)任。

　　本文圖片均由海南日?qǐng)?bào)記者封爍 袁琛 攝

原標(biāo)題：省七屆人大一次會(huì)議首場(chǎng)“代表通道”開(kāi)啟：談喜人成就 獻(xiàn)精準(zhǔn)之策