海南時政

　　海南日報記者陳蔚林 劉夢曉

　　步履堅定，自信滿懷。1月13日上午8時，省七屆人大一次會議開幕之前，10位省人大代表依次走上“代表通道”，展現(xiàn)履職風(fēng)采、回答熱點問題，備受各界關(guān)注。

　　這場集體采訪活動中，“自貿(mào)港”無疑是被提及頻率最高的詞匯，多名代表結(jié)合崗位實際，向記者們介紹了自己眼中“蓬勃興起的海南自由貿(mào)易港”。

　　“過去的一年，海南自貿(mào)港建設(shè)取得了明顯成效，也有不少亮點。”省人大代表、省委副秘書長、省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿(mào)易港工作委員會辦公室）常務(wù)副主任綦樹利從幾個方面與大家分享——

　　自貿(mào)港政策制度體系初步建立，180多項政策落地實施，讓更多企業(yè)和個人受益，“五自由便利、一安全有序流動”的制度體系初步構(gòu)建；全島封關(guān)運作準(zhǔn)備工作全面啟動，25個封關(guān)項目已經(jīng)開工建設(shè)，以任務(wù)清單、項目清單、壓力測試清單為抓手的各項工作全面展開；各類要素資源加速聚集，新增市場主體增速連續(xù)34個月排名全國第一，引進(jìn)各類人才超過10萬，國際船舶總噸位歷史性躍居全國第二；經(jīng)濟外向度顯著提升，全年貨物貿(mào)易進(jìn)出口總額超過2000億元、實際利用外資超40億美元，對外投資也同比翻番。

　　“2022年，海南外向型經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，勢頭喜人。”省人大代表，?？诤ｊP(guān)黨委書記、關(guān)長高瑞峰補充，圍繞海南自貿(mào)港全島封關(guān)運作任務(wù)清單、項目清單、壓力測試清單，?？诤ｊP(guān)積極推動落實，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期——落實進(jìn)口“零關(guān)稅”政策和加工增值超30%免關(guān)稅政策，支持海南外貿(mào)發(fā)展推出提升跨境貿(mào)易便利化措施32條，支持海南種質(zhì)種源出臺促進(jìn)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展措施15條……2022年，全年進(jìn)出口整體通關(guān)時間同比分別壓縮30%和39%。全年外貿(mào)進(jìn)出口總值突破2000億元大關(guān)，同比增長超過35%，增速全國排名第三。

　　航運，是海南自貿(mào)港“運輸來往自由便利”政策中的重要一環(huán)。省人大代表，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會港航首席運營官，洋浦國際投資咨詢有限公司黨委書記、董事長王堅敏介紹，近兩年，海南自貿(mào)港航運政策全面落地，政策紅利得到有效釋放——《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》發(fā)布后，至2021年底，我省的國際航行注冊船舶總噸位已經(jīng)躍居全國第二；至2022年底，洋浦船舶注冊載重噸達(dá)到1165.02萬，注冊船舶481艘，85%以上是新增的，絕大多數(shù)是新增的商船。洋浦已經(jīng)成為全國最受關(guān)注、最具吸引力的船舶注冊地，與港航相關(guān)的各個要素正在洋浦集聚。展望洋浦港航的未來，他認(rèn)為，“未來已來”。

　　海南自貿(mào)港的蓬勃興起，市場主體同樣有著深刻感受。省人大代表、海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧說，隨著自貿(mào)港政策不斷出臺，企業(yè)所享受的優(yōu)惠政策也越來越多，比如，加工增值超30%免關(guān)稅政策、雙15%所得稅政策、自用進(jìn)口設(shè)備零關(guān)稅政策、“中國洋浦港”船籍港政策等等，都給公司帶來了便利和效益。今年，公司將繼續(xù)加大投入，力爭3到5年內(nèi)打造成為產(chǎn)值超百億、具有國際競爭力的糧油加工企業(yè)。借此平臺，她向中外企業(yè)家發(fā)出邀請：“贏在海南，贏得未來。來海南吧！我們一起共享自貿(mào)港發(fā)展機遇，共創(chuàng)自貿(mào)港美好未來！”

　　當(dāng)天走上“代表通道”的，還有來自“海陸空”三大未來產(chǎn)業(yè)的代表。

　　一句“深海本沒有路，我們就是路”，讓在場媒體深受觸動。省人大代表、中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所深海科學(xué)研究部副主任杜夢然介紹，2022年，我國全海深載人潛水器“奮斗者”號再探萬米海溝，成功打卡南半球克馬德克海溝萬米海底。除了載人潛水器這一大國重器，以海南省為小核心，全國40余家單位還形成大網(wǎng)絡(luò)的科研團(tuán)隊，聯(lián)合開展了深海海底原位科學(xué)實驗站關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。這一技術(shù)將為深海長尺度生物地球化學(xué)過程研究提供新的技術(shù)手段，將來可以長時期在深海無人值守的條件下自主開展智能探測與原位實驗。扎根在海南的深海人在逐夢深海的道路上，一路“潛”行，一路驚喜。

　　“海南除了南海的深度，還有獨特緯度和溫度，可以打造我國種子創(chuàng)新綜合性研究平臺與創(chuàng)新高地。”省人大代表、海南省崖州灣種子實驗室執(zhí)行主任、中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員陳凡介紹，海南省崖州灣種子實驗室經(jīng)過一年半的建設(shè)，已經(jīng)搭建了種子精準(zhǔn)設(shè)計關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新平臺、現(xiàn)代生物技術(shù)育種先行試驗區(qū)，實現(xiàn)智慧農(nóng)業(yè)研發(fā)與示范，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)孵化與成果轉(zhuǎn)化。截至2022年底，該實驗室已經(jīng)配備科研設(shè)備7100余臺（套），籌建院士創(chuàng)新團(tuán)隊22個，到位項目博士后123人。2022年9月16日，崖州灣國家實驗室正式掛牌運行，將遵循“引領(lǐng)原始創(chuàng)新、突破核心技術(shù)、創(chuàng)制戰(zhàn)略品種、支撐種業(yè)發(fā)展”的頂層設(shè)計思路，踐行新型舉國體制，探索農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國家新型創(chuàng)新研究模式。

　　省人大代表，文昌市委副書記、市人民政府市長，文昌國際航天城管理局黨委書記、局長劉沖從兩方面介紹了文昌國際航天城的發(fā)展。從數(shù)字看速度，2022年，航天城的營業(yè)收入為116億元，是2021年的4.2倍；稅收為5.1億元，是2021年的2.3倍；固定投資為43.9億元，是2021年的2.6倍；從布局看未來，一是政策效益迅速凸顯、二是公共平臺加快搭建、三是科技創(chuàng)新初見雛形、四是產(chǎn)業(yè)生態(tài)逐步形成。關(guān)于未來，航天城將被打造成為科技創(chuàng)新高地、商業(yè)航天圣地、國際合作根據(jù)地、航天產(chǎn)業(yè)集聚地，走好“吃政策飯、走開放路、打科技牌、贏企業(yè)心”的四條路徑。

　　肩負(fù)人民重托，幾名代表傳遞了群眾心聲。

　　省人大代表，五指山市委副書記、市人民政府市長陳國梁身著黎族服飾，介紹起了毛納村的新發(fā)展——2022年4月11日，習(xí)近平總書記深入毛納村調(diào)研，留下“把所有精力都用在讓老百姓過好日子上”的殷殷囑托。很快，五指山市細(xì)化分解了各項任務(wù)，成立了3個專班有力推進(jìn)各項工作。如今，毛納村成立了村級企業(yè)，與市旅文投公司共同開發(fā)管理村旅游項目，并引進(jìn)中青旅企業(yè)深度合作，高起點編制以毛納村為重點的水滿鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，推動毛納村旅游高質(zhì)量發(fā)展。毛納村變得越來越美了，老百姓的腰包鼓了、笑容也越來越燦爛了。

　　“產(chǎn)業(yè)更強了、環(huán)境更美了、群眾更主動了，磚瓦房、露天排水溝、泥濘的村道已經(jīng)消失，轉(zhuǎn)而變成一棟棟小洋樓、地下排污管道和戶戶通的水泥村道。”省人大代表，瓊中黎族苗族自治縣長征鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王曉彤說起自己深刻感受到的鄉(xiāng)村變化。近年來，長征鎮(zhèn)9個行政村注冊成立村集體公司，以企業(yè)模式進(jìn)行市場化運作，通過整合村中土地、勞動力等各方資源，發(fā)揮致富帶頭人的作用，逐步發(fā)展起澳洲淡水小龍蝦、“蛋黃”木薯等一批新型產(chǎn)業(yè)，并打造了“瓊中新寨三源粽”“海島新寨閹雞”“潮村好米”等系列特色品牌。2022年，該鎮(zhèn)9個村委會村集體經(jīng)濟收入是141.35萬元，比2021年增長43.5%。

　　省人大代表、?？谑泄患瘓F(tuán)公交駕駛員劉筱杰則在日復(fù)一日的穿行中，感受到城市交通發(fā)生的變化。他說，自入職公交行業(yè)至今，他見證了?？诠灰匀嗣駷橹行牟粩喔母飫?chuàng)新的決心。目前，?？诠恍履茉磁c清潔能源占比已達(dá)100%。近期，?？诜謨膳矁?yōu)化調(diào)整了189條公交線路，構(gòu)建“骨干線+接駁線為主體、多樣化線路為補充”的新公交線網(wǎng)模式，切實提高公交分擔(dān)率和吸引力。他還帶來了工友和乘客的建議，希望政府加快完善公交的基礎(chǔ)設(shè)施和場站建設(shè)，讓市民出行更便捷、更舒適、更安全。

　　省人大代表，?？诤ｊP(guān)黨委書記、關(guān)長高瑞峰：

　　以“六大”為抓手 全力加快推進(jìn)自貿(mào)港建設(shè)

　　2023年，是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是推進(jìn)海南自貿(mào)港封關(guān)運作的關(guān)鍵之年。?？诤ｊP(guān)將深入貫徹落實黨的二十大精神，鑄忠誠、擔(dān)使命、守國門、促發(fā)展、齊奮斗，圍繞“放、管、建、立、試”要求，以“六大”（大提高、大調(diào)研、大營商、大創(chuàng)新、大安全、大建設(shè)）為抓手，全力加快推進(jìn)海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

　　省人大代表、中國科學(xué)院深?？茖W(xué)與工程研究所深海科學(xué)研究部副主任杜夢然：

　　為增強國家深海戰(zhàn)略科技力量作出海南貢獻(xiàn)

　　深海本沒有路，我們就是路。深?？萍际聵I(yè)發(fā)展離不開人才的支撐。面對國內(nèi)日趨激烈的人才爭奪，需要繼續(xù)發(fā)揮海南自貿(mào)港更加有特色的地理區(qū)位優(yōu)勢和開放政策優(yōu)勢，探索有特色的人才引進(jìn)和培育政策，增加海南引才的競爭力，為增強國家深海戰(zhàn)略科技力量作出海南貢獻(xiàn)。

　　省人大代表、?？谑泄患瘓F(tuán)公交駕駛員劉筱杰：

　　建議政府加快完善公交的基礎(chǔ)設(shè)施和場站建設(shè)

　　政府的不斷重視和加大投入，為城市交通及其服務(wù)提供了更加堅強有力的運輸保障。建議政府加快完善公交的基礎(chǔ)設(shè)施和場站建設(shè)，強化用地控制，同時考慮充電、充氣等配套建設(shè)，落實公交場站與工業(yè)園區(qū)、大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)等主體建設(shè)項目同步規(guī)劃、施工、交付，逐步讓公交場站退路進(jìn)場，讓公交車從“露宿街頭”到“有家可歸”。

　　省人大代表，洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管理委員會港航首席運營官，洋浦國際投資咨詢有限公司黨委書記、董事長王堅敏：

　　海南自貿(mào)港建設(shè)將更有影響力競爭力

　　2023年1月11日，洋浦國際集裝箱碼頭擴建工程正式開工，在海南自貿(mào)港封關(guān)之時，會建成一個國際一流的國際集裝箱樞紐碼頭。會在先期取得一些成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)對標(biāo)國際一流的經(jīng)貿(mào)規(guī)則，建立國際一流的、與自貿(mào)港相匹配的政策制度體系，包括國際船舶登記制度，吸引更多的船舶到洋浦來，支撐洋浦成為西部陸海新通道的區(qū)域性國際航運樞紐，海南自貿(mào)港建設(shè)將更有影響力、更有競爭力。

　　省人大代表，五指山市委副書記、市人民政府市長陳國梁：

　　毛納村老百姓的日子會越過越紅火

　　2022年4月11日以來，毛納村接待游客數(shù)量、旅游收入均實現(xiàn)了翻番增長。毛納村正在高起點打造五椰級鄉(xiāng)村旅游點，精心設(shè)計系列精品旅游線路，推動田園實景演出項目落地，開發(fā)了一系列旅游產(chǎn)品提供給游客。在五指山市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，相信毛納村老百姓的日子會越過越紅火！

　　省人大代表，瓊中黎族苗族自治縣長征鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長王曉彤：

　　盡自己應(yīng)有之力推動鄉(xiāng)村振興工作在基層落地生效

　　脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作是千頭萬緒的，在接下來的工作中，我將充分發(fā)揮好基層人大代表的作用，鉚足干勁，撲下身子、甩開膀子，踔厲奮發(fā)、奮勇實干，盡自己應(yīng)有之力推動鄉(xiāng)村振興工作在基層落地生效，讓老百姓的生活越過越好。

　　省人大代表、海南省崖州灣種子實驗室執(zhí)行主任、中國科學(xué)院遺傳與發(fā)育生物學(xué)研究所研究員陳凡：

　　做強“南繁硅谷”科技硬核

　　海南除了南海的深度，還有獨特緯度和溫度，擁有26.8萬畝國家南繁科研育種基地，適合作物進(jìn)行繁育。種源要做到自主可控，種業(yè)科技必須實現(xiàn)自立自強。我們將弘揚袁隆平等老一輩科技工作者的精神，做強“南繁硅谷”科技硬核，落實習(xí)近平總書記和黨中央賦予海南的重大歷史責(zé)任。

　　省人大代表、省委副秘書長、省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿(mào)易港工作委員會辦公室）常務(wù)副主任綦樹利：

　　發(fā)揮優(yōu)勢打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點

　　今年，我們緊緊圍繞全島封關(guān)運作這個“一號工程”，將加快封關(guān)運作軟硬件建設(shè)，充分開展壓力測試，實施新的一輪制度集成創(chuàng)新三年行動。主動對標(biāo)高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，發(fā)揮好海南的政策和區(qū)位優(yōu)勢，加強與香港、東南亞等區(qū)域合作，努力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)的交匯點。堅持把風(fēng)險防控和政策落實一體謀劃、一體部署、一體推進(jìn)。

　　省人大代表，文昌市委副書記、市人民政府市長，文昌國際航天城管理局黨委書記、局長劉沖：

　　為建設(shè)開放型國際化創(chuàng)新融合的世界級航天城奮斗

　　文昌國際航天城就像個孩子一樣：2020年“誕生”，2021年學(xué)會了“爬”，2022年學(xué)會了“走”，2023年我們要學(xué)會“跑”，以迎接2024年商業(yè)航天的“飛”。航天點亮夢想！我們將在省委、省政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，提神、追夢、務(wù)實、創(chuàng)新，為建設(shè)開放型、國際化、創(chuàng)新融合的世界級航天城而努力奮斗！

　　省人大代表、海南澳斯卡國際糧油有限公司董事長張慧：

　　海南自貿(mào)港是成就企業(yè)和企業(yè)家的福地

　　作為新海南人，我深深地感受到海南自貿(mào)港是成就企業(yè)和企業(yè)家的福地，是各類市場主體的樂園，是中國企業(yè)走出去的“橋頭堡”、外國企業(yè)走進(jìn)來的重要門戶。海南自貿(mào)港已站在新的歷史起點上，這不僅僅是我們迎來的新機遇，更是擔(dān)當(dāng)起探索全球經(jīng)濟一體化的歷史責(zé)任。

　　本文圖片均由海南日報記者封爍 袁琛 攝

原標(biāo)題：省七屆人大一次會議首場“代表通道”開啟：談喜人成就 獻(xiàn)精準(zhǔn)之策