兩會好聲音 | 省人大代表、文昌市副市長韓亮:建議連續(xù)兩年以上棄耕拋荒土地應收回承包權

  新海南客戶端、南海網、南國都市報1月17日消息(記者 黨朝峰)今年海南省政府工作報告提出,加大農業(yè)資金投入,建設改造高標準農田20萬畝,整治撂荒地3萬畝,確保糧食種植407萬畝、產量145萬噸。省人大代表、文昌市政府副市長韓亮建議,省級出臺收回棄耕拋荒連續(xù)兩年以上土地承包權的實施細則或指導意見;全面提升農業(yè)生產機械化、智能化水平,助力農業(yè)現代化;加大農田水利基礎設施建設投入,改善農田水利灌排條件,提升農業(yè)綜合生產能力。

  韓亮介紹,過去的一年,文昌市按照“兩早兩從容”工作要求,遵循“先易后難、集中連片、重點整治”的工作思路,超額完成撂荒地整治工作,讓荒地變良田,為農民增收致富擴渠道,為鄉(xiāng)村振興添活力。2022年全市實際共完成復耕面積3.05萬畝,占省農業(yè)農村廳下達任務指標8000畝的377.5%。

  資料圖:文昌市潭牛鎮(zhèn)孟山洋荒地變良田。文昌農業(yè)農村局供圖

  文昌市主要從兩方面發(fā)力:一方面,開展農田整治項目,改善農田水利設施。一是建設高標準農田建設工程,涉及5個鎮(zhèn)14個村委會,總投資3410.62萬元,建成高標準農田面積1.34萬畝。二是建設小型農田水利試點項目,項目總投資200萬,灌排溝933米,改善灌溉面積180畝,改善除澇900畝。三是建設五個冬修水利建設工程,涉及文教、蓬萊、翁田鎮(zhèn),項目總投資150萬元,建設排溝130米,灌溝50米。

  另一方面,采取“四個一批”,分類施策推進撂荒地復耕復種工作。一是新型經營主體復耕復種一批。針對整戶外出務工或農戶種植意愿不強的撂荒耕地,通過推動土地集中連片流轉,引進龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社、種糧大戶等新型農業(yè)經營主體,鼓勵發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經營復耕復種。全市有11個新型經營主體參與撂荒耕地復耕行動。

  二是集中收回并分類處置一批。村集體在充分尊重農戶個人意愿和合理經濟補償基礎上,推動農戶暫時退出土地承包權,交由村集體統(tǒng)一管理經營,保留其使用權和收益權,目前全市村集體經營撂荒地近5000多畝。三是代耕代種托管一批。針對不愿放棄土地承包經營權,又無力耕種使土地撂荒的農戶,推動農業(yè)社會化服務組織在保留農戶承包關系不變的前提下,選擇“合作代耕代種代管”的模式恢復生產。全市代耕代管撂地1100畝。四是引進新品種種植一批。針對原種植品種產量不高、品質不好、經濟效益不顯著致使撂荒的地塊,通過推廣新品種、新技術提高農作物產量、質量和經濟效益。

  文昌市首先鼓勵撂荒耕地優(yōu)先種糧,在政策、資金、技術、信息等方面予以傾斜扶持,全面落實種糧補助政策、農機補貼和糧食保險政策,充分調動農民的種糧積極性,全年利用撂荒耕地種植糧食作物超1.5萬畝,增加糧食6000噸。如,潭牛鎮(zhèn)種植水稻博優(yōu)3088品種,實現畝產1000斤以上,公坡鎮(zhèn)利用撂荒地種植海南好米2500畝,針對不宜種糧撂荒耕地,根據“宜薯則薯、宜菜則菜、宜牧則牧”的原則,發(fā)展特色產業(yè),全年種植冬季瓜菜17999畝,種植牧草面積1260.96畝。

  新的一年,文昌市將積極探索,鉚足干勁,通過種業(yè)振興行動和農業(yè)機械裝備提檔升級,克服農村勞動力不足及生產效益不高的問題,通過深化農村土地改革,匯聚支農助農興農力量,激發(fā)生產要素活力和農民積極性,讓撂荒地成為綠油油、金燦燦的致富田,讓鄉(xiāng)村振興畫卷越來越壯美。

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責任編輯:許海若
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