海南社會(huì)

　　繪說自貿(mào)港 [優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境]

　　海南日?qǐng)?bào)特派記者 黎鵬

　　今年的政府工作報(bào)告在總結(jié)過去五年工作時(shí)提到，簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革不斷深化，營(yíng)商環(huán)境明顯改善。對(duì)此，出席全國(guó)兩會(huì)的我省代表委員們深有感觸，大家一致認(rèn)為要深化改革、優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)推進(jìn)法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，在提升“土質(zhì)”和“肥力”上下功夫，厚植經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)的肥沃土壤。

　　深化改革 提升企業(yè)獲得感

　　去年12月，海南成立全國(guó)首個(gè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳，統(tǒng)籌推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)共享、社會(huì)信用“一體四面”建設(shè)。

　　“成立營(yíng)商環(huán)境建設(shè)廳展現(xiàn)了海南自貿(mào)港作為國(guó)家改革開放前沿應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。”住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員、觀瀾湖集團(tuán)主席兼行政總裁朱鼎健表示，多年來，海南在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上從未停止過探索的步伐，“比如，海南將要出臺(tái)《海南自由貿(mào)易港向香港開放專業(yè)服務(wù)市場(chǎng)十條措施》，努力為港企和香港人才提供更加開放的政策和環(huán)境。”

　　海南堅(jiān)持把制度集成創(chuàng)新擺在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的突出位置，形成了一批可復(fù)制可推廣的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新示范案例，并推動(dòng)制度創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。

　　住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員、海南省副省長(zhǎng)、農(nóng)工黨海南省委會(huì)主委、省科技廳廳長(zhǎng)謝京表示，近年來，海南全面推廣科研項(xiàng)目“揭榜掛帥”“賽馬制”，推出重大科技創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，推動(dòng)科研人員減負(fù)活動(dòng)，在科技領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)上取得了顯著成效，近五年全省高新技術(shù)企業(yè)年均增長(zhǎng)超過40%，增幅居全國(guó)前列。

　　“我們將大力推進(jìn)科研領(lǐng)域‘放管服’改革，繼續(xù)推動(dòng)科技領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。”謝京表示，將推動(dòng)重點(diǎn)科技園區(qū)建設(shè)，促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)向重點(diǎn)園區(qū)聚集；深入實(shí)施上市公司培育“尖峰嶺”行動(dòng)、高新技術(shù)企業(yè)“精英行動(dòng)”、專精特新中小企業(yè)“雛鷹行動(dòng)”和“小升規(guī)”企業(yè)成長(zhǎng)行動(dòng)；加快“1+2+5”等高能級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體、中試研究基地、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

手繪/楊千懿 肖迪

　　優(yōu)化服務(wù) 當(dāng)好企業(yè)“店小二”

　　營(yíng)商環(huán)境好不好，經(jīng)營(yíng)主體說了算。在代表委員們看來，建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境，政府要聚焦經(jīng)營(yíng)主體關(guān)切，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)水平，做到“無事不擾、有事必應(yīng)”，當(dāng)好企業(yè)的“店小二”。

　　“一件事一次辦”“全省通辦”“跨省通辦”已經(jīng)成為新常態(tài)；“機(jī)器管規(guī)劃”“機(jī)器管招投標(biāo)”等創(chuàng)新舉措陸續(xù)推出……全國(guó)人大代表、海南省發(fā)展控股有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)周軍平對(duì)近年來營(yíng)商環(huán)境發(fā)生的變化深有感觸。“政府相關(guān)部門‘上門服務(wù)’是全省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)重要體現(xiàn)，也是我們企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)工作中感觸比較大的一個(gè)變化。”

　　全國(guó)人大代表、海口市委副書記、市長(zhǎng)丁暉介紹，去年以來，?？谌嫣嵘惑w化政務(wù)服務(wù)能力，“零跑動(dòng)”服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦率達(dá)88.3%，“秒批”事項(xiàng)287項(xiàng)。政務(wù)“服務(wù)方式完備度”指數(shù)進(jìn)入全國(guó)前十。

　　丁暉表示，?？趯⒊掷m(xù)開展政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”、準(zhǔn)入即準(zhǔn)營(yíng)、信用審批、國(guó)土空間智慧治理、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、跨境貿(mào)易自由便利、投資自由便利，以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用等“八大領(lǐng)跑行動(dòng)”，推進(jìn)更多民生和涉企高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”，切實(shí)破解制約營(yíng)商環(huán)境的痛點(diǎn)堵點(diǎn)。

　　久久為功 提振企業(yè)發(fā)展信心

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。代表委員們紛紛表示，打造一流營(yíng)商環(huán)境是一項(xiàng)系統(tǒng)性的長(zhǎng)期工程，要以“永遠(yuǎn)在路上”的心態(tài)持續(xù)推進(jìn)。

　　朱鼎健建議，海南可以圍繞提升政務(wù)服務(wù)的便利度和靈活性、構(gòu)建自由便利的貿(mào)易投資環(huán)境、優(yōu)化減稅降費(fèi)措施等方面繼續(xù)發(fā)力，在規(guī)則、制度、管理及標(biāo)準(zhǔn)等方面突破現(xiàn)有限制，形成吸引經(jīng)營(yíng)主體的制度優(yōu)勢(shì)。

　　周軍平認(rèn)為，要全面深化“放管服”改革，繼續(xù)拓展極簡(jiǎn)審批，同時(shí)用好制度和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，讓經(jīng)營(yíng)主體和群眾依法依規(guī)辦事不求人。

　　“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，也是穩(wěn)預(yù)期、提信心‘定海神針’。”住瓊?cè)珖?guó)政協(xié)委員、省人大常委會(huì)副主任、九三學(xué)社海南省委會(huì)主委、海南師范大學(xué)校長(zhǎng)過建春建議，海南要以法治政府建設(shè)為引領(lǐng)，加快營(yíng)造公開透明、公平公正的法治環(huán)境。同時(shí)要加快建設(shè)數(shù)字政府，推進(jìn)政務(wù)數(shù)字化、智能化建設(shè)，持續(xù)提升政府的行政效能。

　　“基礎(chǔ)教育是營(yíng)商環(huán)境重要組成部分，對(duì)于營(yíng)造引才、留才環(huán)境具有重要意義。”過建春還建議，海南要進(jìn)一步提升教育教學(xué)質(zhì)量水平，以優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　（海南日?qǐng)?bào)北京3月6日電）

原標(biāo)題：海南持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，厚植經(jīng)營(yíng)主體茁壯成長(zhǎng)的肥沃土壤——當(dāng)好“店小二”助企穩(wěn)發(fā)展