海南日報要論

　　■ 張成林

　　全國兩會上，“法治”是一大焦點。不管是政府工作報告，還是“兩院”報告，都對法治著墨甚多，且細致具體，比如“依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益”“加強金融穩(wěn)定法治建設”等，尤其是政府工作報告專門用一節(jié)談及法治政府建設成效，指出“推進政府依法履職和治理創(chuàng)新，保持社會大局穩(wěn)定”，凸顯出尊崇法治的自我約束，引發(fā)廣泛共鳴。

　　法者，時之準繩也。關于全面依法治國，習近平總書記指出，“法治政府建設是重點任務和主體工程，要率先突破。”一個“率先突破”，顯示出對法治政府建設的重視。行政行為，與百姓生活緊密相關，尤其在自貿(mào)港建設中，利益訴求多元，改革措施繁多，如果工作推進不能依法而行，而是走人情、看親疏、搞變通，必然會遭致怨聲載道，嚇退各方投資者。唯有依法行政、尊法而行，堅持職權法定、依法履職，確保各項行政行為于法有據(jù)，才能帶來穩(wěn)定預期，增強各界信心，吸引人們踴躍投身海南自貿(mào)港建設。

　　所以，在法治建設上，政府部門首先要依法行政，在尊法用法上，帶好頭、當好表率。事實上，近年來，海南對法治政府建設很重視。今年的省政府工作報告強調(diào)，要打造“五個政府”，其中之一就是打造“法治政府”。之前，在司法案例中，海南省領導出庭應訴，也獲得廣泛關注，這傳達的信號很明確，政府部門“打鐵還需自身硬”，要帶頭守法踐法。就自貿(mào)港建設來看，不管是保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，還是打造一流營商環(huán)境，都迫切需要政府帶頭守法用法。

　　既然是建設法治政府，那就意味著行政權力必須受到約束，要在法治框架內(nèi)定規(guī)矩、明界限，這是對治理能力的更高要求。有權不可任性，有權必受監(jiān)督。政府部門當有“刀刃向內(nèi)”的魄力，自覺把權力裝進法律和制度的籠子，牢固樹立法治意識、提升法治素養(yǎng)，在工作推進中，堅決避免“決策拍腦袋、執(zhí)行拍胸脯”現(xiàn)象，須嚴格按照法定職權依法履職，以法治思維、法治方式推動工作開展、問題解決。尤其是領導干部更要率先垂范，自覺用法律尺度衡量是非、用法律準繩規(guī)范行為，帶動形成人人知法守法的良好氛圍。

　　“奉法者強則國強，奉法者弱則國弱。”依法行政，維護的是法律的剛性，守護的是法治的權威，是最好的普法宣傳。政府部門帶好頭、作表率，事事依法、處處用法，將法治觀念融入自貿(mào)港建設各領域、各方面，必能打造一流的法治環(huán)境，讓法治成為海南自貿(mào)港的亮眼招牌。