權威發(fā)布

我們牢固樹立履職為民的理念，聚焦黨政關心、社會關注、群眾關切的熱點難點問題大興調(diào)查研究，扎實開展民主監(jiān)督，推動改革發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民。

聚焦改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題深入調(diào)研。制定省政協(xié)大興調(diào)查研究工作方案，緊扣南繁產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作，研究制定了32項推動發(fā)展事項，省政協(xié)主席會議成員帶隊深入全省19個市縣開展視察調(diào)研，形成了一批有價值、高質(zhì)量的調(diào)研成果。圍繞“關于崖州灣科技城建設發(fā)展的建議”課題，深入實地調(diào)研，召開協(xié)商座談會，提出謀劃建設大科學裝置等7條建設性建議，得到省委、省政府主要領導批示肯定。積極響應省委關于在主題教育中開展“封關運作壓力測試攻堅克難”專項行動的要求，成立由36名委員組成的3個監(jiān)督性視察組，分赴8個市縣開展監(jiān)督性視察，提出21條意見建議，報送有關單位和部門。落實省委關于推動規(guī)上企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大調(diào)研大服務專項行動的統(tǒng)一部署，主席會議成員帶隊深入9個市縣63家規(guī)上企業(yè)走訪調(diào)研，圍繞制約企業(yè)發(fā)展的難點和堵點開展“一對一、面對面”交流對接，共收集梳理出139個問題，已反饋責任單位推動解決。

助力加強生態(tài)文明建設。認真貫徹省委、省政府關于強化河湖長制的決策部署，深入南渡江、大塘河、藤橋河等河流開展巡河6次，組織召開海南省南渡江河長會議，為守護一江碧水、共建美麗幸福河湖貢獻力量。以“六水共治”等工作為重點，組織省政協(xié)委員赴市縣實地調(diào)研黑臭水體治理、污水處理、水庫供水等“六水共治”項目點位，召開對口協(xié)商座談會，為建設生態(tài)一流、綠色低碳的海南自貿(mào)港獻計出力。

致力促進保障和改善民生。把不斷滿足人民對美好生活的需要、促進民生改善作為重要著力點，組織引導政協(xié)委員下沉基層一線，圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、提升提振中小微企業(yè)信心、院前醫(yī)療急救體系建設、中小學校校醫(yī)短缺、基層法院案多人少矛盾突出、促進農(nóng)村婦女勞動力從事家政服務業(yè)等問題開展調(diào)研210余次，為解決群眾急難愁盼謀良策、出實招。發(fā)揮協(xié)商式監(jiān)督優(yōu)勢，聚焦全省公辦中小學?？照{(diào)配置、15分鐘醫(yī)療救治急救圈等10項為民辦實事開展民主監(jiān)督，助推惠民利民政策落地見效。圍繞中小學校午餐午休服務全覆蓋及心理健康教育、殘疾人社會保障制度和關愛服務體系建設、加強“護苗”專項行動中未成年人法律援助等議題開展監(jiān)督性調(diào)研，推動解決一批民生實事。

（五）突出大團結(jié)大聯(lián)合，在凝聚廣泛共識上展現(xiàn)新作為

我們牢牢把握政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線組織的基本屬性，堅持以團結(jié)固共識、以共識促團結(jié)，努力找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

有效發(fā)揮黨派團體參政議政效能。走訪各民主黨派省委會、省工商聯(lián)（總商會），了解參政議政等工作情況，協(xié)商重點議題。主動邀請各民主黨派省委會參與省政協(xié)年度協(xié)商議題，共同組織開展協(xié)商活動，加強與民主黨派合作共事。推動辦理各民主黨派省委會、省工商聯(lián)（總商會）提案106件，安排在省政協(xié)全體會議、常委會會議上作大會發(fā)言20余人次，支持各民主黨派省委會、省工商聯(lián)（總商會）在政協(xié)發(fā)揮作用。

有力促進民族團結(jié)宗教和順。深入民族市縣圍繞民族地區(qū)基礎教育和人才培養(yǎng)、民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、建立民族地區(qū)生態(tài)經(jīng)濟體系等課題進行調(diào)研協(xié)商。赴新疆開展“看發(fā)展、觀變化、增信心、促團結(jié)”的國情學習教育，深入瓊中、定安等市縣開展宗教場所規(guī)范化管理情況專題考察。積極支持少數(shù)民族界和宗教界開展文化體育和公益慈善等活動，進一步鑄牢中華民族共同體意識。

努力拓展港澳臺僑工作。與全國政協(xié)港澳臺僑委員會共同舉辦“走進自貿(mào)港·共享新機遇”港澳地區(qū)全國政協(xié)委員走進海南自由貿(mào)易港活動，推進海南與港澳地區(qū)深化戰(zhàn)略聯(lián)動、擴大對外開放、強化產(chǎn)業(yè)合作，讓更多港澳企業(yè)家關注海南、了解海南、走進海南。組團赴港澳走訪政協(xié)委員、看望瓊籍鄉(xiāng)親，出席海南省港區(qū)政協(xié)委員聯(lián)誼會第四屆會董會就職典禮、瓊港經(jīng)濟合作發(fā)展咨詢委員會座談會，積極宣傳海南自貿(mào)港政策，助推瓊港加強經(jīng)濟、教育、科學、文化、體育等領域的交流與合作。對接香港專業(yè)團隊為海南自貿(mào)港稅制改革建言獻策。發(fā)揮港澳委員“雙重積極作用”，組織新任港澳地區(qū)政協(xié)委員到海南開展省情視察活動，召開海南自貿(mào)港建設情況介紹會，圍繞海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展獻計出力。

發(fā)揮文史資料資政作用。舉行《中國共產(chǎn)黨海南歷史研究叢書》課題啟動儀式，開展《海南抗擊瘧疾疫情紀事》史料征編工作，立項征編《南繁口述史》等文史圖書，協(xié)助做好十四屆全國政協(xié)文史資料征編出版工作，確定《黎族百年實錄》為我省召集選題、《生態(tài)文明建設紀事》為我省協(xié)作選題，舉辦省際書畫聯(lián)展及采風交流活動，開展“共建自貿(mào)港 奮進新時代”——全國書畫名家作品邀請展和文化下基層等活動，促進以文化人、以文潤心，大力弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，推進文化自信自強。

（六）推動工作守正創(chuàng)新，在提升履職實效上探索新舉措

我們堅持在探索中總結(jié)，在實踐中優(yōu)化，著眼提升政協(xié)工作效能，著力創(chuàng)新履職方式方法，努力推動政協(xié)工作邁上新臺階。

完善履職制度機制。結(jié)合全國政協(xié)的新部署新舉措新要求，注重把履職實踐中行之有效的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，聚焦加強思想政治引領、黨的建設、履職工作、內(nèi)部運行等方面積極探索創(chuàng)新，全年制定修訂“全體會議工作規(guī)則”等各類制度30余項，進一步夯實履職保障基礎，推動工作提質(zhì)增效。

提高專委會工作水平。省政協(xié)主席會議聽取并審定各專委會年度工作要點，加強對專委會工作的組織領導。修訂專門委員會通則，明確工作任務，健全組織架構(gòu)，配齊配強專委會干部隊伍，推進專委會更加積極主動、富有實效地開展工作。加強和規(guī)范省政協(xié)專職常委履職工作，為專職常委依托專委會履職盡責、參與活動提供服務保障。發(fā)揮專委會基礎性作用，按照對口相近、突出特色、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、增強合力的工作思路，將全體委員編入9個專委會，組建各類委員履職小組，引導委員自覺主動參加各項履職活動。

加強和改進提案工作。一年來，共收到提案572件、審查立案524件，辦結(jié)率100%，提案質(zhì)量和辦理質(zhì)量有新提高。首次會同省人大、省政府聯(lián)合召開省人大代表建議和省政協(xié)提案交辦會。加大重點提案督辦力度，省政協(xié)領導班子成員督辦重點提案22件，數(shù)量創(chuàng)歷史新高，促進海南咖啡產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化我省基礎教育階段少數(shù)民族優(yōu)秀學生培養(yǎng)等一批重點提案得到有效辦理。強化質(zhì)量導向，制定年度好提案評選辦法，評選出2023年度好提案40件。制定提案辦理工作檢查和督促的實施辦法，推動提案辦理協(xié)商走深走實。召開全省提案辦理協(xié)商工作交流會，交流探討提案辦理協(xié)商新思路新舉措。聯(lián)合共青團海南省委開展模擬政協(xié)提案征集活動，引導廣大青少年有序參與社會主義民主政治實踐。

推進書香政協(xié)建設。按照省委主要領導指示要求，制定《關于推進“書香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”工作方案》，開展“悅享自貿(mào)港”系列活動，助推宣傳海南自貿(mào)港建設相關知識和階段成果。圍繞學習貫徹中共二十大精神、自貿(mào)港建設等專題開展9期委員線上讀書活動，共計交流發(fā)言2600余人次，實現(xiàn)了委員讀書與履職相互賦能、相互促進。舉辦4期“共建自貿(mào)港 同心大講堂”講座，組建南繁、深海、航天等方面的委員宣講團，圍繞樹立大食物觀、南海深海考古等開展委員專題宣講，著力營造“人人參與自貿(mào)港、人人建設自貿(mào)港、人人宣傳自貿(mào)港”的良好氛圍。深化政協(xié)理論研究，召開“全面發(fā)展協(xié)商民主，踐行全過程人民民主”理論研討會，圍繞政協(xié)協(xié)商民主提質(zhì)增效等主題研討交流，匯集67篇論文成果，為新時代海南政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供理論支持。

加強反映社情民意信息工作。聚焦事關全省改革發(fā)展穩(wěn)定的重大問題和人民群眾的急難愁盼問題，加強選題策劃編審，加大業(yè)務培訓力度，全年收集處理信息812條，編報社情民意專報105期，得到省領導批示153次，優(yōu)化提升?？诘缆方煌ńㄔO水平、加強流感特效藥品保障等建議得到省領導和有關部門的高度重視，省政協(xié)社情民意信息質(zhì)量實現(xiàn)了大幅提升，“直通車”的作用得到有效發(fā)揮。

（七）著力抓好強基固本，在強化自身建設上實現(xiàn)新提高

我們堅持以黨的建設為引領，以加強政協(xié)委員和機關干部“兩支隊伍”建設為基礎和保障，在抓規(guī)范、強功能、提質(zhì)量上下功夫，政協(xié)自身建設得到全面加強。

扎實抓好政協(xié)黨的建設。召開全省政協(xié)黨建工作座談會，推動全省各級政協(xié)全面加強黨的建設，努力實現(xiàn)黨建與履職雙促進、雙提升。以“強化黨建引領、助推高質(zhì)量發(fā)展”為主題舉辦全省政協(xié)黨務工作者專題培訓班。開展機關黨支部標準化建設和黨支部聯(lián)學聯(lián)建行動，創(chuàng)新黨的建設“三保障”、機關年輕干部下基層等工作取得新成效。做好省級黨員領導干部抓農(nóng)村黨建促鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點工作，深入聯(lián)系點調(diào)研指導做好鄉(xiāng)村振興規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)幫扶等工作，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展，省政協(xié)辦公廳獲評2023年海南省鄉(xiāng)村振興先進派出單位。

推進委員隊伍建設。加強學習培訓，圍繞發(fā)展全過程人民民主等主題舉行7場次省政協(xié)常委會專題學習講座，舉辦新聞宣傳業(yè)務能力培訓班，進一步提升委員理論素養(yǎng)和能力本領。優(yōu)化委員履職考核，出臺實施《政協(xié)海南省委員會關于優(yōu)化政協(xié)委員履職考核工作的實施方案（試行）》。落實委員聯(lián)系和走訪制度，積極回應委員關切問題，為委員履職提供高效服務。

加強對市縣政協(xié)的聯(lián)系指導。完善主席會議成員聯(lián)系指導市縣政協(xié)工作機制，召開全省市縣政協(xié)主席座談會、市縣政協(xié)秘書長（辦公室主任）工作交流座談會、民主監(jiān)督工作交流會，深化經(jīng)驗總結(jié)和工作交流。邀請市縣政協(xié)委員和機關干部參加省政協(xié)各類培訓，著力支持市縣政協(xié)“兩支隊伍”建設。促進信息資源共享，通過人民政協(xié)報、中國政協(xié)雜志，以及省政協(xié)門戶網(wǎng)站等多種平臺，積極宣傳市縣政協(xié)工作的創(chuàng)新舉措、經(jīng)驗做法，促進相互交流學習，提升全省政協(xié)工作整體效能。

提升機關服務保障能力。嚴格日常管理監(jiān)督，規(guī)范機關辦文辦事辦會，落實重點工作督辦機制。樹立正確用人導向，充分發(fā)揮考核機制對干部的激勵鞭策作用，機關干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。積極參與模范機關、文明機關創(chuàng)建，省政協(xié)機關獲評2023年度省直機關黨建工作綜合考核“優(yōu)秀”等次、2023年省直機關“創(chuàng)建文明單位示范點”。制定實施清廉機關建設工作方案，召開機關全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會議，支持省紀委監(jiān)委駐省政協(xié)機關紀檢監(jiān)察組履行職責，持之以恒正風肅紀。

各位委員！只有干出的精彩，沒有等來的輝煌。一年來，在大家共同努力下，省政協(xié)各項工作穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)，交出了一份開局之年的高質(zhì)量答卷。一場場深入細致的調(diào)研座談，一次次務實精準的協(xié)商議政，一件件扎實有效的委員提案，薈萃成了全省政協(xié)人彌足珍貴的共同記憶，生動展現(xiàn)了新時代海南政協(xié)的新面貌新風采。我們深切感到，這些成績的取得，離不開習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引，離不開黨委的高度重視和政府的大力支持，離不開政協(xié)各參加單位、各級政協(xié)組織的積極參與，離不開各位老領導、老同志和社會各方面的關心關注，也得益于歷屆省政協(xié)打下的良好基礎。尤其讓我們感動的是，廣大省政協(xié)委員滿懷對政協(xié)事業(yè)的熱愛和對人民群眾的感情，勤勉履職、敬業(yè)奉獻，以奮斗者的姿態(tài)，充分彰顯了新時代政協(xié)委員的家國情懷和責任擔當。在這里，我代表省政協(xié)常委會向大家表示衷心的感謝！

我們也清醒認識到，工作中還存在一些不足之處：協(xié)商建言的針對性實效性需進一步增強；凝聚共識的廣度深度需進一步拓展；民主監(jiān)督的方式需進一步改進；發(fā)揮委員主體作用的渠道和載體需進一步豐富；機關綜合服務保障能力需進一步提升，等等。對此，我們將在今后工作中認真研究、著力解決。

二、2024年工作安排

2024年是新中國成立75周年，是人民政協(xié)成立75周年，也是封關運作攻堅之年，做好全年工作意義重大。新的一年，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，錨定“一本三基四梁八柱”戰(zhàn)略框架，堅持發(fā)揚民主和增進團結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，更好發(fā)揮專門協(xié)商機構(gòu)作用，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿(mào)易港匯政協(xié)之力、聚政協(xié)之智、展政協(xié)之為。

（一）始終用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神，著力在學懂弄通做實上下功夫、見成效。持續(xù)鞏固拓展主題教育成果，精心組織“書香政協(xié)·悅享自貿(mào)港”等特色鮮明、豐富多彩的活動，教育引導廣大政協(xié)委員和機關干部不斷增進對黨的創(chuàng)新理論的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，把對“兩個確立”決定性意義的深刻領悟轉(zhuǎn)化為堅決做到“兩個維護”的高度自覺和實際行動。

（二）緊扣中心任務協(xié)商建言。圍繞全省高質(zhì)量發(fā)展和自貿(mào)港建設大局，認真組織實施年度協(xié)商計劃，綜合運用專題議政性常委會會議、專題協(xié)商會、對口協(xié)商、界別協(xié)商、專家協(xié)商會、提案辦理協(xié)商等形式，聚焦美麗海南建設、數(shù)字經(jīng)濟高水平開放、自貿(mào)港“兩個總部基地”建設、生物制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展、挖掘海南海洋文化等重要議題深入?yún)f(xié)商，為黨委政府決策提供參考。著力打造“共建自貿(mào)港 網(wǎng)上來協(xié)商”網(wǎng)絡協(xié)商議政等特色履職品牌，拓展政協(xié)履職空間、提高參政議政實效。圍繞教育、科技等領域組織調(diào)研視察，開展“助推高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)家委員市縣行”活動，提高建言靶向性和含金量。堅守提案精品意識，著力提高提案質(zhì)量水平。完善政協(xié)民主監(jiān)督制度機制，規(guī)范民主監(jiān)督工作程序，聚焦中央和省委重大決策部署貫徹落實情況、涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況等開展協(xié)商式監(jiān)督，以監(jiān)督聚共識、助落實、促發(fā)展。

（三）突出團結(jié)民主凝心聚力。積極主動向全國政協(xié)匯報工作，為海南自貿(mào)港建設爭取更多關心支持。深化委員聯(lián)系界別群眾制度機制，規(guī)范工作站運行，通過委員聯(lián)系界別群眾做好思想引領、聽取意見、反映要求、凝聚共識、增進團結(jié)、匯聚力量等工作，不斷畫大同心圓。邀請民主黨派省委會參與省政協(xié)年度協(xié)商計劃，健全發(fā)揮民主黨派和無黨派人士在政協(xié)有效履職機制。加強同少數(shù)民族界和宗教界代表人士的團結(jié)聯(lián)系，推動民族團結(jié)進步，促進宗教關系和諧。進一步拓展團結(jié)聯(lián)誼深度廣度，繼續(xù)發(fā)揮好瓊港經(jīng)濟合作發(fā)展推進工作組平臺作用，促進瓊港合作走深走實。結(jié)合發(fā)展實際，助推瓊澳深化合作交流。

（四）持續(xù)強化履職能力建設。落實“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”要求，加強委員學習培訓和服務管理，深化委員讀書活動，豐富委員履職載體，強化委員責任擔當。落實好中共海南省委八屆四次全會精神，細化進一步加強作風能力建設的具體舉措，以更大力度引導政協(xié)委員和機關干部持續(xù)改進作風、提升能力。加大機關黨建工作品牌打造力度，加強制度化規(guī)范化程序化等功能建設，更好發(fā)揮專委會和界別作用，提高機關服務保障水平。加強對市縣政協(xié)的聯(lián)系指導，鼓勵支持探索創(chuàng)新，提高政協(xié)工作整體水平。

各位委員！中國式現(xiàn)代化的宏偉藍圖，在砥礪前行中鋪展；海南自由貿(mào)易港的精彩篇章，在不懈奮斗中書寫。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的中共中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在中共海南省委的堅強領導下，以團結(jié)凝聚力量，以奮斗踐行使命，不斷開創(chuàng)新時代我省政協(xié)工作的新局面，為譜寫中國式現(xiàn)代化海南篇章展現(xiàn)政協(xié)作為、作出政協(xié)貢獻！