理論頭條

　　學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

　　■ 楊顯

　　深化文化體制機制改革

　　《決定》點擊

　　必須增強文化自信，發(fā)展社會主義先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

　　黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》）立足強國建設、民族復興的戰(zhàn)略高度，研究進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化問題。在文化領域，《決定》著眼賡續(xù)中華文脈、推動文化繁榮的重大使命，提出“聚焦建設社會主義文化強國，深化文化體制機制改革。”中國式現(xiàn)代化既要通過經濟體制改革，解放和發(fā)展社會生產力，實現(xiàn)物質上的充盈；也要通過文化體制改革，激發(fā)文化生命力、創(chuàng)造力，追求精神上的富足。

　　當今世界面臨百年未有之大變局，文化變量在國際競爭中的分量日益凸顯，文化因素在國家發(fā)展中的地位越發(fā)突出。深化文化體制機制改革，是擔負新的文化使命的必然要求，是豐富人民精神文化生活的內在要求，是加快適應信息技術迅猛發(fā)展新形勢的迫切需要，是提升國家文化軟實力和中華文化影響力的時代要求。在新的歷史起點上，深入推進文化體制機制改革，事關中國式現(xiàn)代化建設全局，事關國家長治久安。

　　完善意識形態(tài)工作責任制

　　習近平總書記強調，“意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作。是為國家立心、為民族立魂的工作。”意識形態(tài)工作關系著黨的榮辱興衰、生死存亡。意識形態(tài)與文化兩者互為表里。意識形態(tài)決定文化前進方向和發(fā)展道路。堅持以什么樣的思想理論為指導，是文化改革發(fā)展的首要問題。我們必須進一步完善意識形態(tài)工作責任制，牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領導權。

　　推動理想信念教育常態(tài)化制度化。健全用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導實踐工作體系，完善黨委（黨組）理論學習中心組學習制度，完善思想政治工作體系；推動學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想常態(tài)化制度化。提升意識形態(tài)學習力、意識形態(tài)思考力、意識形態(tài)鑒別力、意識形態(tài)創(chuàng)新力。

　　完善輿論引導機制和輿情應對協(xié)同機制。習近平總書記指出，“互聯(lián)網日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿。在互聯(lián)網這個戰(zhàn)場上，我們能否頂?shù)米?、打得贏，直接關系我國意識形態(tài)安全和政權安全。”要順應數(shù)字化、網絡化、智能化趨勢，實施全媒體傳播建設工程，用互聯(lián)網思維主導資源配置，構建適應全媒體生產傳播的工作機制和評價體系，推進主流媒體系統(tǒng)性變革，推動主力軍積極挺進互聯(lián)網這一主陣地、主戰(zhàn)場。完善新聞發(fā)言人制度。

　　完善培育和踐行社會主義核心價值觀體制機制。用社會主義核心價值觀引領社會思潮，在全黨全社會形成基本道德規(guī)范、共同理想信念，提高全民族文明程度。實施文明鄉(xiāng)風建設工程。優(yōu)化英模人物宣傳學習機制，創(chuàng)新愛國主義教育和各類群眾性主題活動組織機制，推動全社會崇尚英雄、緬懷先烈、爭做先鋒。構建中華傳統(tǒng)美德傳承體系，健全社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設體制機制，健全誠信建設長效機制，教育引導全社會自覺遵守法律、遵循公序良俗，堅決反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義和歷史虛無主義。

　　激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力

　　文化的生命力源于創(chuàng)新創(chuàng)造。文化的創(chuàng)新創(chuàng)造不是固步自封、閉門造車，而是在交流互鑒中取長補短、相得益彰。5000多年中華文明源遠流長，綿延不絕，一個重要的原因就在于開放包容。中華文明善于學習，勇于拿來。有了這種兼容并蓄、海納百川的品格和以我為主、為我所用的立場，中華文化創(chuàng)新創(chuàng)造的活力會不斷激發(fā)。文化是最需要創(chuàng)新的領域，創(chuàng)新是文化的本質特征和生命力所在。文化創(chuàng)新創(chuàng)造就是要運用新思路、新話語、新機制、新形式，在馬克思主義指導下真正做到古為今用、洋為中用、辯證取舍、推陳出新，實現(xiàn)傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機銜接，使中華民族的文化基因與當代文化相適應、與現(xiàn)代社會相協(xié)調，讓中國特色社會主義文化始終反映時代精神、引領時代潮流。

　　優(yōu)化文化服務和文化產品供給機制。完善公共文化服務體系，建立優(yōu)質文化資源直達基層機制，健全社會力量參與公共文化服務機制，推進公共文化設施所有權和使用權分置改革。堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向。習近平總書記強調：“廣大文藝工作者要堅持以人民為中心的創(chuàng)作導向，把人民放在心中最高位置。”源于人民、為了人民、屬于人民，是社會主義文藝的根本立場，也是社會主義文藝繁榮發(fā)展的動力所在。人民是推進現(xiàn)代化最堅實的根基、最深厚的力量。人民的需要是文藝存在的根本價值所在。建立文化遺產保護傳承工作協(xié)調機構，推動文化遺產系統(tǒng)性保護和統(tǒng)一監(jiān)管。構建中華文明標識體系。改進創(chuàng)新文明培育、文明實踐、文明創(chuàng)建工作機制。加快適應信息技術迅猛發(fā)展新形勢，培育形成規(guī)模宏大的優(yōu)秀文化人才隊伍，激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　健全網絡綜合治理體系。良好網絡生態(tài)是國家文化軟實力的重要體現(xiàn)，是發(fā)揮社會主義文化凝聚力和引領力的重要場域。習近平總書記指出，“誰掌握了互聯(lián)網，誰就把握住了時代主動權；誰輕視互聯(lián)網，誰就會被時代所拋棄。”互聯(lián)網已成為推動社會生產生活方式變革的重要力量，成為宣傳思想文化工作的主陣地、意識形態(tài)斗爭的最前沿。形成良好網絡生態(tài)，充分發(fā)揮網絡傳播優(yōu)勢，對于壯大網上主流思想輿論陣地、激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力、增強網絡空間國際話語權和影響力，具有十分重要的意義。要深化網絡管理體制改革，整合網絡內容建設和管理職能，推進新聞宣傳和網絡輿論一體化管理。完善生成式人工智能發(fā)展和管理機制。加強網絡空間法治建設，健全網絡生態(tài)治理長效機制，健全未成年人網絡保護工作體系。

　　構建更有效力的國際傳播體系

　　習近平總書記指出，“增強中華文明傳播力影響力，堅守中華文化立場，講好中國故事、傳播好中國聲音，展現(xiàn)可信、可愛、可敬的中國形象。”我們要構建更有效力的國際傳播體系，著力提高國際傳播影響力、中華文化感召力、中國形象親和力、中國話語說服力、國際輿論引導力。

　　推進國際傳播格局重構，深化主流媒體國際傳播機制改革創(chuàng)新，加快構建多渠道、立體式對外傳播格局。著力提高中華文化感召力，深化海外民眾認知度。著力提高中國形象親和力，塑造可信可愛可敬的中國形象。著力提高中國話語說服力，在對話與交流中講好中國故事。著力提高國際輿論引導力，針對國際關切主動設置議題。

　　加快構建中國話語和中國敘事體系，全面提升國際傳播效能。建設全球文明倡議踐行機制。加強話語體系構建，提高中國制度和實踐的說服力。習近平總書記利用各種重大國際場合主動面向全球宣介與闡釋中國話語，為我們作出了表率。比如“中國夢”“中國式現(xiàn)代化”等話語的闡釋，共建“一帶一路”、“人類命運共同體”等價值的倡導。加強敘事體系構建，提升中國式現(xiàn)代化道路的吸引力。加強知識體系構建，強化中國理論和思想的闡釋力。創(chuàng)新馬克思主義理論研究和建設工程，實施哲學社會科學創(chuàng)新工程，面向中國大地，回答中國之問、世界之問、時代之問，形成中國方案、中國經驗、中國理論，構建中國哲學社會科學自主知識體系。廣泛參與世界文明對話，擴大國際人文交流合作，促進文明交流互鑒，推動國際傳播效能的持續(xù)提升。

　　文化興則國運興，文化強則民族強。堅定文化自信自強，是深化文化體制機制改革、推動文化繁榮發(fā)展的根本前提和先決條件。我們必須增強文化自信，堅持“兩個結合”的根本要求，堅持黨的文化領導權和中華民族的文化主體性，堅持把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主題主線，堅定不移推進文化體制機制改革，不斷鑄就中華文化新輝煌。

　　（作者系海南省中國特色社會主義理論體系研究中心特約研究員、省委黨校教授）

原標題：深入推進文化體制機制改革