瓊理

　　學習貫徹黨的二十屆三中全會精神

　　■ 張揚

　　黨的二十屆三中全會在新時代全面深化改革取得歷史性、革命性、開創(chuàng)性成就的基礎上，研究進一步全面深化改革、推進中國式現代化問題，科學謀劃圍繞推進中國式現代化進一步全面深化改革的總體部署。海南省委八屆五次全會號召，以進一步全面深化改革、加快建設海南自由貿易港的扎實成效，奮力譜寫中國式現代化海南篇章。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和省委八屆五次全會精神，以高度的改革自覺和抓落實的堅定行動，構建海南更高水平開放型經濟新體制，把勾畫的現代化藍圖逐步變成生動的實踐。在新時代的征程上，海南正以前所未有的決心和力度，奮力譜寫進一步全面深化改革的新篇章。這一新篇章，既是對過去改革成就的繼承，也是對未來發(fā)展方向的探索，更是對進一步全面深化改革的堅定承諾。在全球化與區(qū)域一體化的背景下，海南作為中國改革開放的前沿陣地，其構建更高水平開放型經濟新體制不僅對中國的現代化進程具有示范意義，同時也是推動區(qū)域經濟一體化和國際合作的重要舉措。

　　構建更高水平開放型經濟新體制，是海南推動中國式現代化的重要舉措。建設海南自由貿易港是新時代中國對外開放的重大戰(zhàn)略安排，對于推動形成全面開放新格局具有重要意義。這一戰(zhàn)略部署的實施，旨在通過進一步深化改革、擴大開放，促進社會公平正義、增進人民福祉。聚焦“三區(qū)一中心”目標定位，建設全面深化改革開放試驗區(qū)，要求構建更高水平開放型經濟新體制。要以開放促改革促發(fā)展，實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略，全面對接國際高標準市場規(guī)則體系，實施更大范圍、更寬領域、更深層次的對外開放，加快推動規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放。在加強基礎設施建設方面，努力提升海南的交通、通信、能源等基礎設施水平，以滿足更高水平開放型經濟發(fā)展的需求。在優(yōu)化產業(yè)結構方面，加大對高新技術產業(yè)、現代服務業(yè)等領域的支持力度，培育新的經濟增長點。推動產業(yè)轉型升級，提高產業(yè)附加值。鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，支持民營企業(yè)發(fā)展，形成多元化的產業(yè)體系。在擴大對外開放方面，進一步放寬市場準入，吸引外資，推動貿易自由化和投資便利化。在創(chuàng)新體制機制方面，推進行政體制改革，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。在加強人才引進和培養(yǎng)方面，通過引進高層次人才和加強人才培養(yǎng)，提升海南的人力資源水平。在生態(tài)環(huán)境保護方面，堅持綠色發(fā)展理念，保護好海南的生態(tài)環(huán)境，實現經濟發(fā)展和環(huán)境保護的雙贏。在對外合作方面，積極參與國際經濟合作與競爭，推動貿易自由化和便利化。加強與港澳臺的合作，利用海南的地理優(yōu)勢，加強與港澳臺的經濟文化交流和合作，推動大灣區(qū)建設。加強與共建“一帶一路”國家的經貿合作，推動海南成為“一帶一路”的重要節(jié)點。加強與其他國家和地區(qū)的經貿往來，拓展國際市場，提高海南的國際競爭力。

　　構建更高水平開放型經濟新體制，是海南實現高質量發(fā)展的必然要求。在全球化背景下，開放合作成為推動經濟增長的重要動力。作為中國最大的經濟特區(qū)，海南肩負著探索更高層次、更高標準開放型經濟新體制的使命，為實現高質量發(fā)展奠定堅實基礎。作為唯一的中國特色自由貿易港，海南一直致力于構建開放型經濟新體制，推動貿易和投資自由化便利化。通過對標國際高標準經貿規(guī)則，海南不斷深化改革開放，促進經濟社會持續(xù)健康發(fā)展。從強化經貿合作、人文交流、交通往來三方面提升海南自貿港“兩個基地”“兩個網絡”“兩個樞紐”能級，主動對接《全面與進步跨太平洋伙伴關系協(xié)定》（CPTPP）、《數字經濟伙伴關系協(xié)定》（DEPA）等國際高標準經貿規(guī)則，更好發(fā)揮海南自貿港政策和《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）的疊加效應，在產權保護、產業(yè)補貼、環(huán)境標準、勞動保護、政府采購、電子商務、金融、通關便利等領域實現規(guī)則、規(guī)制、管理、標準相通相融，積極參與服務貿易國際標準制定和實施。海南應在貿易投資自由化便利化、營商環(huán)境優(yōu)化等方面先行先試，充分發(fā)揮示范引領作用，形成更多可復制可推廣的經驗。

　　構建更高水平開放型經濟新體制是一項系統(tǒng)工程，涉及規(guī)則對接、市場準入、創(chuàng)新發(fā)展、互利合作等多個方面。在這一過程中，需要海南進一步深化改革，完善體制機制，加強國際合作，從而為中國式現代化提供強大動力和制度保障。同時，還要注意統(tǒng)籌兼顧，既要重視內部市場的培育和開發(fā)，也要積極融入全球經濟體系，促進國內國際兩個市場、兩種資源的高效聯(lián)動，有效推動海南經濟在更高水平上的開放和發(fā)展。構建海南更高水平開放型經濟新體制需從多方面系統(tǒng)推進，全面優(yōu)化開放布局和產業(yè)體系，強化制度創(chuàng)新和國際合作，并注重風險防控和營商環(huán)境優(yōu)化。這樣不僅能提升海南經濟的開放度和競爭力，還能為全國開放型經濟新體制建設提供寶貴經驗。

　?。ㄗ髡呦岛Ｄ鲜≈袊厣鐣髁x理論體系研究中心、海南省黨建引領自貿港建設研究基地特約研究員，中共海南省委黨校決策咨詢部負責人、教授）

原標題：構建海南更高水平開放型經濟新體制