海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全若干規(guī)定

海南省人民代表大會常務(wù)委員會公告

第46號

  《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全若干規(guī)定》已由海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議于2024年9月27日通過,現(xiàn)予公布,自2025年1月1日起施行。

海南省人民代表大會常務(wù)委員會

2024年9月27日

海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全若干規(guī)定

(2024年9月27日海南省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過)

  第一條 為了保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,維護(hù)公眾健康,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 縣級以上人民政府對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作,建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作機(jī)制,將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作列入績效考核,納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,所需經(jīng)費(fèi)列入本級預(yù)算。

  市、縣(區(qū))、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理公共服務(wù)體系和網(wǎng)格化管理體系,配備農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理專(兼)職工作人員和必要的檢驗(yàn)檢測設(shè)備,加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的指導(dǎo)、監(jiān)督。

  第三條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級人民政府及有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理公共服務(wù)能力建設(shè),開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查、快速檢測、技術(shù)指導(dǎo)、宣傳培訓(xùn)等工作。縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作人員的技術(shù)知識培訓(xùn)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

  鼓勵(lì)和支持通過購買社會服務(wù)方式提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測能力和網(wǎng)格化管理能力。

  村(居)民委員會、村(居)民小組應(yīng)當(dāng)協(xié)助人民政府做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作。鼓勵(lì)將保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的具體措施和要求納入村規(guī)民約。

  第四條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)前的農(nóng)產(chǎn)品(含經(jīng)過分揀、去皮、剝殼、粉碎、清洗、切割、冷凍、打蠟、分級、包裝等初加工,但未改變其基本自然性狀和化學(xué)性質(zhì)的初加工產(chǎn)品)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照《中華人民共和國食品安全法》和《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入批發(fā)、零售市場或者生產(chǎn)加工企業(yè)后的質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

  縣級以上人民政府林業(yè)、自然資源和規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境、海洋、交通運(yùn)輸、商務(wù)、衛(wèi)生健康、公安、供銷合作聯(lián)社等相關(guān)部門和單位依照法律、法規(guī)的規(guī)定和各自職責(zé),做好本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的相關(guān)工作。

  第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和推廣農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織帶動農(nóng)戶開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)活動。

  鼓勵(lì)和支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者開發(fā)、生產(chǎn)具有地方特色的農(nóng)產(chǎn)品,生產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)和宣傳推廣。

  支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者參與制定、實(shí)施區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、質(zhì)量、儲運(yùn)、質(zhì)量追溯等相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)。

  第六條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則對接工作,深化國際交流合作;支持和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者對標(biāo)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則開展國際認(rèn)證,對優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)先對外推薦注冊。

  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施為企業(yè)提供出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測技術(shù)支持、技術(shù)性貿(mào)易措施咨詢等服務(wù),提升出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平和競爭力。

  第七條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會同生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃等主管部門在下列區(qū)域設(shè)置農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點(diǎn),監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量:

 ?。ㄒ唬┘Z食生產(chǎn)功能區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū);

 ?。ǘ┏鞘薪紖^(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域;

  (三)工礦企業(yè)周邊及其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域;

 ?。ㄋ模U水、廢氣排放區(qū)及周邊的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域;

 ?。ㄎ澹┖K构鄥^(qū)、滲透區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域;

 ?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定需要監(jiān)測的其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)域。

  農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全監(jiān)測點(diǎn)的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃主管部門制定。

  第八條 發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地污染事故,責(zé)任單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,排除或者減輕污染危害,及時(shí)通報(bào)可能受到危害的單位和個(gè)人,并報(bào)告所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門和生態(tài)環(huán)境主管部門。接到報(bào)告的部門應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場調(diào)查處理,同時(shí)報(bào)告本級人民政府。

  第九條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本行政區(qū)域內(nèi)可能影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的潛在危害進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析和評估,并根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果采取相應(yīng)措施,預(yù)防農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送省人民政府,并通報(bào)有關(guān)部門。

  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域內(nèi)特色農(nóng)產(chǎn)品開展風(fēng)險(xiǎn)評估,對農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)可能產(chǎn)生的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)開展前瞻性評估。

  鼓勵(lì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責(zé)任保險(xiǎn)。

  第十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺建設(shè),構(gòu)建全程信息化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,建立監(jiān)測、預(yù)警、分級監(jiān)管、全程防控的智慧監(jiān)管模式。

  第十一條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)投入品使用的監(jiān)督管理和指導(dǎo),建立健全農(nóng)業(yè)投入品安全使用制度,推動綠色防控,推廣農(nóng)業(yè)投入品科學(xué)安全使用技術(shù),普及安全、環(huán)保農(nóng)業(yè)投入品的使用。

  農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品安全責(zé)任管理,建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票和生產(chǎn)購銷臺賬,如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)投入品的名稱、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)批號、有效期、購銷日期、購銷人基本信息、使用范圍以及國家和本省規(guī)定的其他內(nèi)容。除國家另有規(guī)定外,農(nóng)業(yè)投入品的生產(chǎn)和購銷記錄應(yīng)當(dāng)至少保存二年。

  農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營者通過信息監(jiān)管平臺按照規(guī)定建立電子臺賬。鼓勵(lì)實(shí)名購買農(nóng)業(yè)投入品。

  第十二條 禁止在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家和本省禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì)。

  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)將國家和本省禁止、限制使用農(nóng)業(yè)投入品的目錄等信息通過多種形式向社會發(fā)布。

  第十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織應(yīng)當(dāng)執(zhí)行法律、法規(guī)的規(guī)定和國家有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),保證其銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),并根據(jù)質(zhì)量安全控制、檢測結(jié)果等開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,承諾不使用禁用的農(nóng)藥、獸藥及其他化合物且使用的常規(guī)農(nóng)藥、獸藥殘留不超標(biāo)等。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶銷售農(nóng)產(chǎn)品時(shí)開具承諾達(dá)標(biāo)合格證。法律法規(guī)對畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全合格證明有特別規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)遵守其規(guī)定。

  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)承諾達(dá)標(biāo)合格證服務(wù)站點(diǎn)建設(shè),為相關(guān)單位和個(gè)人開具電子承諾達(dá)標(biāo)合格證提供必要便利,并將承諾達(dá)標(biāo)合格證納入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系管理。

  第十四條 列入省重點(diǎn)監(jiān)管目錄的農(nóng)產(chǎn)品,實(shí)行憑承諾達(dá)標(biāo)合格證、農(nóng)藥(獸藥)殘留檢測報(bào)告單以及相關(guān)規(guī)定要求的檢疫合格證明、檢測合格報(bào)告等其他質(zhì)量合格證明銷售。省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)監(jiān)管工作需要在重要區(qū)域設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)急檢查站,對省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行應(yīng)急檢測。

  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻止不符合規(guī)定的農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)離產(chǎn)地。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為在本行政區(qū)域生產(chǎn)的省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品提供免費(fèi)檢測。運(yùn)輸省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品,貨主、承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)憑承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明托運(yùn)、承運(yùn)。

  省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門根據(jù)省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況,可以采取加大檢測頻次、規(guī)定集中交易場所和運(yùn)輸通道等臨時(shí)限制措施。

  省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品目錄由省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門會同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)督管理等部門,根據(jù)本省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況制定,經(jīng)省人民政府同意后公布實(shí)施。

  第十五條 農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等集中交易市場以及經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品商場(超市)開辦者,應(yīng)當(dāng)履行以下管理責(zé)任:

 ?。ㄒ唬┍WC銷售場所清潔衛(wèi)生,對場地及使用器械定期消毒;

  (二)在固定攤位懸掛農(nóng)產(chǎn)品信息標(biāo)示牌;

 ?。ㄈ┡c進(jìn)場的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議,明確質(zhì)量安全責(zé)任;

 ?。ㄋ模┎轵?yàn)進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明;

 ?。ㄎ澹┌凑諊液捅臼∫?guī)定對進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽查檢測;

 ?。?jīng)檢測不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)當(dāng)要求銷售者立即停止銷售,并報(bào)告所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門。

  第十六條 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其銷售的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),并遵守以下規(guī)定:

  (一)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度,查驗(yàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明;

 ?。ǘ┙⑥r(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨記錄,如實(shí)記載農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、生產(chǎn)日期、供貨方及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容,農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨記錄應(yīng)當(dāng)至少保存六個(gè)月;

 ?。ㄈ┌凑毡WC農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求儲存農(nóng)產(chǎn)品,定期檢查庫存的農(nóng)產(chǎn)品,及時(shí)清理變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品;

 ?。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)立即停止銷售,通知供貨人,報(bào)告所在地市場監(jiān)督管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門并配合調(diào)查處理。

  市、縣(區(qū))、自治縣人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品臨時(shí)收購點(diǎn)、農(nóng)村集貿(mào)市場的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

  第十七條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織發(fā)現(xiàn)其銷售的農(nóng)產(chǎn)品不符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)立即通知經(jīng)銷商停止銷售,告知消費(fèi)者停止使用,主動追回農(nóng)產(chǎn)品,并報(bào)告所在地農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門。

  第十八條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者通過互聯(lián)網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的,應(yīng)當(dāng)依法在其網(wǎng)站首頁或者從事經(jīng)營活動的主頁面顯著位置持續(xù)公示其營業(yè)執(zhí)照、承諾達(dá)標(biāo)合格證等與經(jīng)營業(yè)務(wù)有關(guān)的真實(shí)信息,相關(guān)信息發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新。按照規(guī)定不需要進(jìn)行市場主體登記的個(gè)人銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品可以不公示營業(yè)執(zhí)照。

  網(wǎng)絡(luò)交易平臺提供者應(yīng)當(dāng)對申請進(jìn)入平臺經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者的市場主體信息、個(gè)人身份信息等進(jìn)行核驗(yàn),保證其符合法定要求,并對發(fā)生在平臺的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營行為進(jìn)行管理。發(fā)現(xiàn)進(jìn)入平臺經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者存在違反本規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止并立即報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者所在地市場監(jiān)督管理部門;發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法行為的,應(yīng)當(dāng)立即停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)。

  第十九條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)在農(nóng)產(chǎn)品集中上市期和農(nóng)產(chǎn)品主要生產(chǎn)或者銷售區(qū)域,對有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)開展監(jiān)督抽查,對農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運(yùn)輸和銷售等環(huán)節(jié)開展監(jiān)督檢查。

  第二十條 省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信用評價(jià)辦法,開展信用動態(tài)評價(jià),并定期向社會公布。

  縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者信用檔案,市場監(jiān)督管理、商務(wù)、生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、公安等相關(guān)部門協(xié)同推行信用信息歸集共享,應(yīng)用評價(jià)結(jié)果。信用檔案包括農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者的基本信息、生產(chǎn)經(jīng)營狀況、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)措施、履行合同和行政處罰等內(nèi)容。

  第二十一條 單位或者個(gè)人在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中實(shí)施下列違法行為,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大,受到較重行政處罰的,由縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)督管理部門列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重失信主體名單:

 ?。ㄒ唬┰谵r(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用國家和本省禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品以及其他有毒有害物質(zhì);

 ?。ǘ╀N售含有國家和本省禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他化合物的農(nóng)產(chǎn)品;

 ?。ㄈ╀N售病死、毒死或者死因不明的動物及其產(chǎn)品;

 ?。ㄋ模┢渌`反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)規(guī)定,嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全的違法行為。

  第二十二條 對列入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全嚴(yán)重失信主體名單的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)實(shí)施以下懲戒措施:

 ?。ㄒ唬┝袨橹攸c(diǎn)監(jiān)管對象,加大日常監(jiān)管和查驗(yàn)力度,提高隨機(jī)抽查的比例和頻次;

 ?。ǘ┻\(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品出省時(shí),不適用快捷、便利性政策措施;

 ?。ㄈ┫拗葡硎苻r(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)惠政策支持、限制申請農(nóng)業(yè)領(lǐng)域財(cái)政性資金項(xiàng)目;

 ?。ㄋ模┫拗茀⒓诱袠?biāo)投標(biāo);

  (五)法律法規(guī)規(guī)定的其他措施。

  第二十三條 縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、綜合行政執(zhí)法等部門與公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行政執(zhí)法與刑事司法銜接,建立健全線索通報(bào)、證據(jù)認(rèn)定、案件協(xié)查、案件移送、信息共享、結(jié)果通報(bào)等工作機(jī)制,聯(lián)合開展重大案件督查督辦。

  第二十四條 違反本規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織未按照規(guī)定開具承諾達(dá)標(biāo)合格證的,或者銷售省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品未按照規(guī)定提供承諾達(dá)標(biāo)合格證及其他質(zhì)量合格證明的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門按照職責(zé)給予批評教育,責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一百元以上一千元以下罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  違反本規(guī)定,貨主以外的承運(yùn)人不執(zhí)行憑承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明運(yùn)輸省重點(diǎn)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品的,由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責(zé)令改正,處運(yùn)輸費(fèi)用三倍以下罰款。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二十五條 違反本規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等集中交易市場以及經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品商場(超市)開辦者未對場地及使用器械定期消毒、未在固定攤位懸掛農(nóng)產(chǎn)品信息標(biāo)示牌的,由縣級以上人民政府商務(wù)部門責(zé)令改正,處一千元以上五千元以下罰款。

  違反本規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等集中交易市場以及經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品商場(超市)開辦者未與進(jìn)場的農(nóng)產(chǎn)品銷售者簽訂農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全協(xié)議、未查驗(yàn)進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證或者其他質(zhì)量安全合格證明的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第二十六條 違反本規(guī)定,農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者未執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度、未建立進(jìn)貨記錄的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告;拒不改正的,處五千元以上五萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),直至吊銷許可證。儲存農(nóng)產(chǎn)品不符合質(zhì)量安全要求的,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正,給予警告,對變質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀;拒不改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

  第二十七條 本規(guī)定關(guān)于對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理或者予以監(jiān)督銷毀的費(fèi)用,由責(zé)任人承擔(dān)。

  第二十八條 違反本規(guī)定的行為,本規(guī)定未設(shè)定處罰但法律法規(guī)已設(shè)定處罰的,從其規(guī)定。

  違反本規(guī)定的行為,根據(jù)國家和本省規(guī)定已實(shí)施綜合行政執(zhí)法管理的,從其規(guī)定。

  第二十九條 本規(guī)定自2025年1月1日起施行。《海南省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》同時(shí)廢止。

責(zé)任編輯:郭微微
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