特論

　　“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，是新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命。”

　　在《求是》雜志新近刊發(fā)的習(xí)近平總書記重要文章《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》中，總書記明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期就業(yè)工作在黨和國家事業(yè)全局中承擔(dān)的使命、肩負(fù)的任務(wù)，進(jìn)一步彰顯了黨中央對(duì)就業(yè)工作的高度重視。

　　中國式現(xiàn)代化，民生為大。就業(yè)是最基本的民生，一頭連著百姓飯碗、一頭連著經(jīng)濟(jì)脈搏，一頭連著家、一頭連著國，是重要的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的政治問題。

　　——就業(yè)事關(guān)人民群眾切身利益。就業(yè)是民生之本、財(cái)富之源，是億萬勞動(dòng)者獲得收入來源的重要手段，關(guān)系每一名勞動(dòng)者的生存和發(fā)展。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，實(shí)現(xiàn)就業(yè)機(jī)會(huì)更加充分、就業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理、就業(yè)環(huán)境更加公平、就業(yè)能力持續(xù)增強(qiáng)、就業(yè)保障穩(wěn)步提升，有利于促進(jìn)居民增收、縮小收入分配差距、擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，為實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　——就業(yè)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。就業(yè)是發(fā)展之要，溝通社會(huì)需求和供給，連接生產(chǎn)、交換、分配和消費(fèi)，是支撐經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本盤和社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，可以有效優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供持續(xù)不斷的動(dòng)能。

　　——就業(yè)事關(guān)國家長(zhǎng)治久安。就業(yè)是和諧之基，與千家萬戶的幸福生活息息相關(guān)。勞動(dòng)者在勞動(dòng)就業(yè)中人人參與、人人盡力、人人享有，做到人崗相適、用人所長(zhǎng)、人盡其才，社會(huì)和諧就有了“壓艙石”。促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，能夠更好實(shí)現(xiàn)人人都有機(jī)會(huì)通過勤奮勞動(dòng)得到發(fā)展、融入社會(huì)、享有高品質(zhì)生活，有力保障社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安。

　　我們黨歷來高度重視就業(yè)工作，在成立伊始，就把為受剝削、受壓迫的勞苦大眾爭(zhēng)取勞動(dòng)就業(yè)權(quán)利作為奮斗目標(biāo)，并在中央蘇區(qū)和革命根據(jù)地實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)和勞資兩利等政策。在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，積極開展失業(yè)登記、就業(yè)介紹，大力發(fā)展技工教育，廣泛開展技能培訓(xùn)，全面建立勞動(dòng)保險(xiǎn)制度，并在推進(jìn)大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)中擴(kuò)大就業(yè)，建立起一支規(guī)模宏大的職工隊(duì)伍，人民群眾走上安居樂業(yè)之路。改革開放以后，積極推進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)和社會(huì)保障制度改革，促進(jìn)大批新成長(zhǎng)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)和農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步建立國家、企業(yè)、個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的社會(huì)保障制度。

　　“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。”黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)就業(yè)工作念茲在茲，作出一系列重要論述，強(qiáng)調(diào)就業(yè)是最大的民生工程、民心工程、根基工程。在黨的十八大閉幕后的中外記者見面會(huì)上，習(xí)近平總書記飽含殷殷深情道出人民群眾對(duì)擁有“更穩(wěn)定的工作”的期盼。在多個(gè)重要場(chǎng)合、調(diào)研考察中，總書記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極就業(yè)政策，做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，推動(dòng)就業(yè)支持體系不斷完善，深刻指明就業(yè)工作的重大戰(zhàn)略、政策取向。一次次重要指示，一份份牽掛叮囑，飽含我們黨人民至上的執(zhí)政理念、深厚真摯的人民情懷和為民造福的價(jià)值追求。

　　新時(shí)代，我國城鎮(zhèn)新增就業(yè)年均1300萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率保持較低水平，在14億多人口的發(fā)展中大國實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè)，為民生改善和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)由2012年的3.7億人增加到2023年的4.7億人。累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)6532萬人，就業(yè)困難人員就業(yè)超過2100萬人。2023年全國居民人均可支配收入39218元，比2012年增加22708元。老百姓的飯碗越端越穩(wěn)、勞動(dòng)收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，人民生活水平不斷提高。

　　在《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記深刻總結(jié)新時(shí)代就業(yè)工作規(guī)律，概括提出新時(shí)代就業(yè)工作的主要經(jīng)驗(yàn)：堅(jiān)持黨對(duì)就業(yè)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把就業(yè)作為民生之本，堅(jiān)持實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，堅(jiān)持依靠發(fā)展促進(jìn)就業(yè)，堅(jiān)持?jǐn)U大就業(yè)容量和提升就業(yè)質(zhì)量相結(jié)合，堅(jiān)持突出抓好重點(diǎn)群體就業(yè)，堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，堅(jiān)持營造公平就業(yè)環(huán)境，堅(jiān)持構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，等等。這些經(jīng)驗(yàn)十分寶貴，既是新時(shí)代就業(yè)工作取得歷史性成就的成功之道，也是做好新征程就業(yè)工作的科學(xué)指南，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持并不斷豐富完善。

　　我國有14億多人口、8億多16—59歲勞動(dòng)力年齡人口，豐富的勞動(dòng)力資源是我國發(fā)展的一大優(yōu)勢(shì)，同時(shí)解決好就業(yè)問題也是我國長(zhǎng)期面對(duì)的一項(xiàng)重大任務(wù)，任何時(shí)候都必須抓好。在《促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)》這篇重要文章中，習(xí)近平總書記立足新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命，針對(duì)就業(yè)工作面臨的突出矛盾和問題，就“促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)”作出深刻闡釋和系統(tǒng)部署。

　　——關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的基本內(nèi)涵。在宏觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要包括就業(yè)機(jī)會(huì)充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動(dòng)關(guān)系和諧等；在微觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要表現(xiàn)為勞動(dòng)者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。

　　——關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)要把握的原則。高質(zhì)量充分就業(yè)是一個(gè)很高的要求，也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程，必須盡力而為、量力而行；必須充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，引導(dǎo)大家依靠努力奮斗創(chuàng)造幸福生活，不能不勞而獲、坐享其成。

　　——關(guān)于促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的總體要求。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，全面貫徹勞動(dòng)者自主就業(yè)、市場(chǎng)調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的方針，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為基礎(chǔ)，以實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策為抓手，以深化就業(yè)體制機(jī)制改革為動(dòng)力，持續(xù)促進(jìn)就業(yè)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，不斷增強(qiáng)廣大勞動(dòng)者的獲得感幸福感安全感，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。

原標(biāo)題：【理響中國】新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命