海南社會

■ 曹馬志

海南外貿(mào)又交出一份提神又提氣的亮眼答卷——

1月20日，?？诤ｊP(guān)公布全省外貿(mào)最新的年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)：2024年，海南省貨物貿(mào)易進(jìn)出口總值達(dá)到2776.5億元，同比增長20%，增速快于同期全國15個百分點。

近年來，海南外貿(mào)發(fā)展駛?cè)?ldquo;快車道”，2018年全省外貿(mào)僅849億元，其后進(jìn)出口規(guī)模先后突破2個千億元關(guān)口，進(jìn)口、出口雙雙保持增長態(tài)勢，不斷刷新外貿(mào)貨值紀(jì)錄。

進(jìn)出口增速連續(xù)7年穩(wěn)居全國前列的背后，海南外貿(mào)藏著怎樣的增長新密碼？又給海南帶來哪些新變化？

出口增速居全國第二位

“貨物貿(mào)易增長20%”“外貿(mào)依存度超全國平均水平”……在剛閉幕的省兩會上，政府工作報告在回顧2024年全年工作時，對海南外貿(mào)成績予以肯定。

橫向看，2024年，海南外貿(mào)進(jìn)出口總值達(dá)到2776.5億元，同比增長20%，增速居全國第四位，增速高于同期全國15個百分點。其中，出口1062.2億元，增長43.5%，增速居全國第二位，高36.4個百分點。

縱向看，海南進(jìn)出口連續(xù)7年增速穩(wěn)居全國前列，展現(xiàn)出“穩(wěn)、快、好”的特點——

規(guī)模上，近年來海南一步一個臺階，穩(wěn)扎穩(wěn)打，進(jìn)出口規(guī)模先后突破2個千億元關(guān)口，不斷創(chuàng)新高，已接近3000億元關(guān)口；增速上，進(jìn)出口增速連續(xù)7年快于全國同期，且進(jìn)口、出口雙雙保持增長態(tài)勢。

特別是在外貿(mào)結(jié)構(gòu)上，隨著自貿(mào)港政策紅利持續(xù)釋放，經(jīng)營主體活力迸發(fā)、外貿(mào)朋友圈持續(xù)擴(kuò)大、進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、各市縣齊力奮進(jìn)，外貿(mào)質(zhì)量不斷提升，共同書寫“開放的大門越開越大”的外貿(mào)新篇章。

海南外貿(mào)在2024年創(chuàng)造多個里程碑式成果：其一，全年外貿(mào)總值史上首次超過2700億元；其二，全省出口規(guī)模首次突破1000億元；其三，海南19個市縣均實現(xiàn)有企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，真正實現(xiàn)了對外貿(mào)易“全省一盤棋”。

全省各市縣“你追我趕”，外貿(mào)更上一層樓。儋州（含洋浦）進(jìn)出口1293.6億元，增長20%，占同期全省進(jìn)出口總值的46.6%；?？?、三亞進(jìn)出口分別為859.7億元、309.1億元，分別增長8.7%、28.7%。此外，萬寧、文昌、瓊海、定安、屯昌、澄邁、瓊中、樂東、五指山、白沙、保亭等市縣進(jìn)出口增速均在兩位數(shù)以上。

備案外貿(mào)企業(yè)數(shù)量是2018年的19.8倍

進(jìn)出口規(guī)模再創(chuàng)新高，海南外貿(mào)增長的動能來自哪里？

海南推動自貿(mào)港核心政策落地見效，不懈擴(kuò)大享惠范圍，積累外貿(mào)發(fā)展勢能。

2024年，海南自貿(mào)港原輔料、自用生產(chǎn)設(shè)備、交通工具及游艇“零關(guān)稅”和加工增值內(nèi)銷免關(guān)稅等一系列政策及“一線放開、二線管住”進(jìn)出口管理制度等壓力測試措施繼續(xù)發(fā)力，暫時進(jìn)出境維修貨物有關(guān)進(jìn)口稅收政策試點及“零關(guān)稅”藥品、醫(yī)療器械等政策相繼落地實施，海南自貿(mào)港對外貿(mào)主體的吸引力不斷增強(qiáng)，為海南外貿(mào)增長注入強(qiáng)勁動力。

“這就是海南外貿(mào)持續(xù)增長的最大底氣。”海口海關(guān)統(tǒng)計分析處副處長盧勁松用數(shù)據(jù)說話：2018年全年新增備案的外貿(mào)企業(yè)不足1000家，而上個月（2024年12月）單月新增備案的外貿(mào)企業(yè)數(shù)量，就達(dá)到了2643家。截至2024年底，全省備案外貿(mào)企業(yè)數(shù)量已超過7.4萬家，是2018年的19.8倍。

從外貿(mào)主體看，市場活力持續(xù)增強(qiáng)。2024年，海南民營企業(yè)進(jìn)出口1768.5億元，增長36.8%，占全省進(jìn)出口總值的63.7%，連續(xù)5年保持海南第一大貿(mào)易主體地位，繼續(xù)發(fā)揮著外貿(mào)主力軍的作用；外商投資企業(yè)進(jìn)出口600.2億元，增長4.3%，占21.6%；國有企業(yè)進(jìn)出口403億元，占14.5%。

從貿(mào)易伙伴看，新興市場貢獻(xiàn)主要增量。2024年，海南企業(yè)對《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）其他成員國進(jìn)出口1029.8億元，增長28.2%，占全省進(jìn)出口總值的37.1%。其中，對東盟進(jìn)出口579.1億元，增長62.3%，拉動全省進(jìn)出口增長9.6個百分點，東盟連續(xù)6年為海南第一大貿(mào)易伙伴。同期，對非洲、拉美等新興市場進(jìn)出口分別增長74.4%、43.9%，合計拉動增長7.6個百分點。

此外，隨著對外開放力度的不斷加大，海南推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)主動應(yīng)變求變，抓訂單、優(yōu)結(jié)構(gòu)、拓市場，不斷開辟新的發(fā)展空間，體現(xiàn)出了海南外貿(mào)強(qiáng)大的發(fā)展韌性。

比如，罕見的超強(qiáng)臺風(fēng)過境后，海南迅速出臺災(zāi)后助企復(fù)產(chǎn)系列措施，幫扶企業(yè)克服超強(qiáng)臺風(fēng)和極端強(qiáng)降雨影響，以文昌為主產(chǎn)區(qū)的海南羅非魚，全年出口35.6億元，逆勢飄紅超預(yù)期，同比大幅增長40.8%。常年內(nèi)銷的白沙綠茶、儋州蜜柚、昌江番薯、深海養(yǎng)殖石斑魚等海南特色農(nóng)產(chǎn)品也走出了國門，以外貿(mào)突破實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)更高能級發(fā)展。

沖刺3000億元大關(guān)

2025年，是海南自由貿(mào)易港封關(guān)運(yùn)作、擴(kuò)大開放之年。進(jìn)入新一年，海南外貿(mào)如何邁上新臺階，沖刺3000億元大關(guān)？

“推動內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展，培育貿(mào)易雙循環(huán)企業(yè)，助力企業(yè)在國內(nèi)國際兩個市場順暢切換。鼓勵發(fā)展綠色貿(mào)易、外貿(mào)綜合服務(wù)、跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)。建設(shè)面向東南亞國家的出口貨物集散地。”在部署2025年重點工作時，省政府工作報告為外貿(mào)發(fā)展指明了方向。

持續(xù)擴(kuò)大高水平對外開放——做實做優(yōu)各類開放平臺，充分發(fā)揮海南自貿(mào)港制度型開放優(yōu)勢，深化與歐美發(fā)達(dá)國家互利合作，加強(qiáng)同共建“一帶一路”國家和地區(qū)自由貿(mào)易園區(qū)的交流合作和功能對接，加大與東南亞、中東、中亞、非洲、拉美等國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈銜接，持續(xù)加快“兩個基地”“兩個樞紐”“兩個網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)。

聚焦政策擴(kuò)容增效放大勢能——用好加工增值稅收政策擴(kuò)區(qū)試點企業(yè)（產(chǎn)品）審批權(quán)限由多部委聯(lián)合審批下放至海南省的利好加大測試，按照“三不限”原則推動更多非海關(guān)AEO或非自貿(mào)港重點園區(qū)企業(yè)獲批成為試點企業(yè)，不斷推動“零關(guān)稅”政策優(yōu)化調(diào)整，讓更多外貿(mào)企業(yè)共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展利好；全力支持企業(yè)運(yùn)用好僅在海南試點的暫時出境修理貨物復(fù)運(yùn)進(jìn)境申報修理費免關(guān)稅政策，服務(wù)海南航空維修產(chǎn)業(yè)賦能強(qiáng)鏈。

加力推進(jìn)自貿(mào)港和RCEP疊加效能——海南企業(yè)對RCEP其他成員國進(jìn)出口值從協(xié)定生效前2021年的573.6億元提高到2024年的1029.8億元，整體增長79.5%。RCEP其他成員國已成為海南最主要的貿(mào)易伙伴。海南應(yīng)持續(xù)推動RCEP原產(chǎn)地政策進(jìn)企業(yè)，為企業(yè)提供一站式服務(wù)，并個性化指導(dǎo)企業(yè)盡享關(guān)稅減讓紅利，同時支持企業(yè)加大力度開拓東盟等新興市場，夯實外貿(mào)綜合實力，不斷增強(qiáng)國際市場競爭力。

提升區(qū)域協(xié)同貢獻(xiàn)度——2024年，海南全省19個市縣均有企業(yè)開展進(jìn)出口業(yè)務(wù)，這是全省外貿(mào)發(fā)展的新信號、新趨勢。在鞏固儋州、?？?、三亞外貿(mào)的基礎(chǔ)上，推動萬寧、文昌、瓊海等地因地制宜培育壯大更多外貿(mào)企業(yè)，深入挖潛，提升市縣貢獻(xiàn)度，促進(jìn)進(jìn)出口實現(xiàn)快速增長。同時，瞄準(zhǔn)旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，推動跨境電商、保稅維修等新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。

海南用好用足自貿(mào)港政策優(yōu)勢，加快培育壯大新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)，為外貿(mào)發(fā)展注入新活力、拓展新增量，將打開外貿(mào)更廣闊空間。

原標(biāo)題：海南進(jìn)出口增速何以連續(xù)7年穩(wěn)居全國前列？