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南海網1月21日消息（記者 胡麗齊）在1月21日召開的中國人民政治協商會議保亭黎族苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議上，保亭政協委員李振安建議，發(fā)展壯大農村集體經濟，助力鄉(xiāng)村全面振興。

1月21日，中國人民政治協商會議保亭黎族苗族自治縣第十一屆委員會第四次會議召開。保亭縣委宣傳部供圖

近年來，保亭始終把發(fā)展壯大村級集體經濟作為一項重大而緊迫的任務，先后出臺《發(fā)展壯大村級集體經濟激勵獎勵實施意見》《黨建引領村級集體經濟強基創(chuàng)優(yōu)“百萬村”三年行動方案（2023-2025）年》。2024年，全縣村級集體經濟總收入達到3675萬元，其中91%的行政村集體經濟經營性收入超30萬元，15%的行政村集體經濟經營性收入超100萬元。

“村集體經濟正朝著組織化、規(guī)?；?、專業(yè)化的方向健康發(fā)展。但也存在發(fā)展方式相對單一、市場化程度不高、農村實用人才缺乏、風險防控薄弱等問題。”對此，李振安依次給出建議。

李振安表示，要堅持因地制宜、因村施策，在摸清、摸實、摸準資金、資產、資源“三資”存量的基礎上，以黨建引領、村村聯合、村企聯合、產業(yè)聯盟等方式，探索多元化新型農村集體經濟發(fā)展形勢。鼓勵和支持農村集體經濟組織聯合發(fā)展“飛地經濟”，打破區(qū)域界限，探索以黨建為引領的“鄉(xiāng)村統籌、飛地抱團、共建共享”發(fā)展模式，通過異地興建實體經濟或購置商鋪、廠房倉庫等補充經營性資產，獲得穩(wěn)定收益，實現村級集體經濟抱團發(fā)展、互利共贏。

就保亭特色農業(yè)產業(yè)主要集中在種養(yǎng)等初級環(huán)節(jié)，農產品加工、運輸、營銷發(fā)展滯后這一問題，李振安建議，要圍繞“做大做強十大特色重點產業(yè)”和打造農業(yè)“7+N”全產業(yè)鏈模式目標任務，引進和培育龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)帶動大農戶成立合作社，成為新型經營主體。以市場需求為導向，因地制宜發(fā)展特色產業(yè)，重點發(fā)展冬季瓜菜、畜禽養(yǎng)殖，擴大林下經濟和特色產業(yè)規(guī)模，把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉化為經濟發(fā)展優(yōu)勢，繁榮農業(yè)農村經濟。同時，加強村集體發(fā)展與產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、生態(tài)建設等支農政策之間的整合，支持村集體承接和實施政府在農村的小微型基礎設施建設，以及村莊保潔、河道巡查、森林防火等服務項目，更穩(wěn)定地增加村集體收入。

在人才培養(yǎng)上，李振安表示，要在扶持村黨支部書記兼任村集體經濟組織和村級企業(yè)負責人的同時，吸納一批農村致富能手、高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等進入理事會，參與經營管理。整合各類鄉(xiāng)村人才培訓項目和師資力量，培育一批“懂經營、會管理、能擔當”的經營管理人才，培訓一批“能寫會算、精打細算”的財務財會人才，培養(yǎng)一批“線上線下、走南闖北”的營銷策劃人才。同時，探索建立集體經濟各類人才報酬待遇增長與盈利掛鉤聯結激勵機制，將村集體經濟發(fā)展作為村干部評優(yōu)樹模和各類選拔的“硬指標”“硬杠桿”，充分調動“領頭雁”作用。

“防范風險上，要加快推進集體經濟發(fā)展的能力建設，切實提高集體經濟組織的市場應變能力，防范經營風險。”李振安建議，建立市場化合作主體的監(jiān)督機制，積極開展項目資產后續(xù)管理“回頭看”工作，推廣鄉(xiāng)村振興（銜接）項目資產管理經驗做法，切實推動村集體經濟持續(xù)健康發(fā)展。