特論

作者：王裕雄（中央財經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟研究中心主任），張自如（中央財經(jīng)大學(xué)體育經(jīng)濟與管理學(xué)院副教授）

今年春節(jié)假期，我國各地的冰雪運動、冰雪旅游持續(xù)火熱，成為人們假期出游的熱門選擇。從欣賞精美冰雕雪雕、霧凇景象，到盡情體驗滑冰滑雪的“速度與激情”，從共享一把冬捕的豐收喜悅，到參與冰雪研學(xué)游、冰雪大過年，人們在享受冰雪運動和冰雪旅游樂趣的同時，也有力推動了我國冰雪經(jīng)濟的發(fā)展。中國旅游研究院發(fā)布的中國冰雪旅游發(fā)展報告（2025）顯示，2024—2025冰雪季，我國冰雪休閑旅游人次有望達5.2億，旅游收入有望超過6300億元。

北京冬奧會成功舉辦以來，我國不僅實現(xiàn)了“三億人參與冰雪運動”的目標(biāo)，跨越式發(fā)展的冰雪運動還與文化、旅游、商業(yè)等多領(lǐng)域深度融合，激活了冰雪經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，帶動了冰雪?jīng)濟蓬勃發(fā)展。冰雪產(chǎn)業(yè)總規(guī)模從2015年的2700億元增長至2023年的8900億元、2024年的9700億元，預(yù)計2025年將突破1萬億元大關(guān)。當(dāng)前，我國已經(jīng)成為全球最具增長潛力的冰雪消費市場，冰雪經(jīng)濟正在成為越來越重要的新經(jīng)濟增長點。然而，我國冰雪運動起步較晚，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條尚不完善，發(fā)展環(huán)境有待進一步優(yōu)化，冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展仍然面臨很多挑戰(zhàn)。對此，我們不僅需要借鑒冰雪經(jīng)濟發(fā)達國家的成功經(jīng)驗，也要立足我國冰雪經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)和消費特征，探索適合國情的可持續(xù)發(fā)展路徑，精準(zhǔn)發(fā)力，更好推動我國冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

冰雪經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵在于創(chuàng)新

毫無疑問，近年來我國冰雪經(jīng)濟的快速發(fā)展得益于北京冬奧會對冰雪運動參與和冰雪消費需求的“加速器”效應(yīng)。同時我們也要看到，創(chuàng)新在冰雪經(jīng)濟供需兩端發(fā)揮著關(guān)鍵作用，新業(yè)態(tài)、新模式、新場景快速發(fā)展，激發(fā)消費新活力，創(chuàng)造需求、放大需求；新技術(shù)應(yīng)用更加廣泛，融合性越來越強，可持續(xù)發(fā)展模式更加清晰。從發(fā)展實踐來看，我國冰雪經(jīng)濟的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在兩個方面，一是融合性冰雪服務(wù)產(chǎn)品和融合性消費場景的創(chuàng)新，二是各類新興技術(shù)在冰雪經(jīng)濟領(lǐng)域的創(chuàng)新性應(yīng)用。

創(chuàng)新融合性冰雪服務(wù)產(chǎn)品和場景。近年來，各地根據(jù)自然資源稟賦，因地制宜推動冰雪運動與文化、旅游、商業(yè)等多種業(yè)態(tài)的融合發(fā)展，形成一批特色鮮明的融合性冰雪產(chǎn)品和消費場景。一方面，大力發(fā)展冰雪運動賽事，持續(xù)開展“跟著賽事去旅行”和“冰雪賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”等特色活動，并圍繞冰雪賽事，設(shè)計和發(fā)布冰雪賽事旅游線路，推出個性化的定制冰雪賽事和冰雪旅游融合性產(chǎn)品等。另一方面，加快冰雪運動設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化布局、整合資源，打造各具特色和多元化場景體驗的冰雪經(jīng)濟綜合體。例如，圍繞滑雪場打造冰雪旅游休閑小鎮(zhèn)、滑雪旅游度假區(qū)，推出各類形式多樣、內(nèi)容豐富的雪季聯(lián)票、季卡、滑雪住宿套餐等，優(yōu)化冰雪經(jīng)濟發(fā)展生態(tài)。在現(xiàn)有的旅游景區(qū)、旅游度假地建設(shè)冰雪運動設(shè)施，以冰雪運動賦能相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng)新冰雪經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)，拓展冰雪經(jīng)濟發(fā)展空間。在發(fā)展條件較好的地區(qū)，推動建設(shè)一批冰雪主題高品質(zhì)旅游景區(qū)、度假區(qū)，培育輻射力強的冰雪產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和全球知名冰雪旅游目的地。

加快冰雪經(jīng)濟領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新步伐。第一，繼續(xù)加快冰雪運動裝備制造技術(shù)攻關(guān)。近幾年，我國加快了高端冰雪運動裝備的集成研發(fā)和攻關(guān)，取得了突破性進展，解決了一些“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)問題。例如，將航天領(lǐng)域先進的碳纖維復(fù)合材料技術(shù)和氣動外形設(shè)計技術(shù)應(yīng)用于雪車，研制出了重量特別輕、強度特別高的碳纖維雪車。在雪場造雪裝備上，研發(fā)了效率更高的自動造雪系統(tǒng)和造雪車等產(chǎn)品。未來還需要繼續(xù)加大創(chuàng)新力度，提升對高端冰雪裝備的進口替代能力。第二，加快物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)在冰雪設(shè)施、冰雪裝備和冰雪消費服務(wù)過程中的推廣應(yīng)用。例如，通過各種數(shù)字化模擬滑雪設(shè)備的使用，幫助消費者利用虛擬現(xiàn)實技術(shù)模擬真實滑雪場景；通過智能滑雪鞋墊收集雙腳壓力、運動加速度和滑行路徑等數(shù)據(jù)，為滑雪愛好者提供個性化訓(xùn)練指導(dǎo)等，讓消費者更加便捷地享受冰雪運動的樂趣。

推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的舉措

夯實冰雪消費需求基礎(chǔ)。冰雪消費需求的增長包括廣化和深化兩個方面，其中，廣化是指吸引更多的人參與冰雪消費，深化則是指提升冰雪消費參與深度。當(dāng)前，要進一步鞏固北京冬奧會的成果，繼續(xù)普及冰雪文化和冰雪運動。第一，要大力開展群眾喜聞樂見的群眾性冰雪賽事活動，吸引更多群眾參與冰雪運動。第二，要加強群眾身邊的冰雪運動設(shè)施建設(shè)和完善，鼓勵有條件的公共冰雪場館向社會免費或低收費開放，降低人民群眾參與冰雪運動的成本，提升參與的便捷性。第三，要依托包括冬奧場館場地在內(nèi)的設(shè)施優(yōu)勢，引進和舉辦高水平的冰雪賽事，提供更多更精彩的觀賞性冰雪競賽表演產(chǎn)品，充分發(fā)揮冰雪運動明星的影響力和號召力，讓更多人了解和喜歡冰雪運動。第四，要大力發(fā)展青少年冰雪運動，推動冰雪運動進校園，建立更加健全的青少年賽事體系。發(fā)揮冰雪非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、冰雪文化博物館、冰雪主題文藝影視作品的引導(dǎo)作用，培育青少年“愛冰雪、上冰雪”的冰雪文化。第五，要制定、發(fā)布和推廣冰雪運動項目等級標(biāo)準(zhǔn)，激勵更多青少年和滑雪愛好者成為冰雪運動深度愛好者。

加強冰雪運動設(shè)施建設(shè)，提升配套服務(wù)水平。冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，離不開堅實的基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)質(zhì)的配套服務(wù)。近年來，我國冰雪運動設(shè)施建設(shè)快速發(fā)展，截至2023年底，全國冰雪運動場地已達2847個，其中，滑冰場1912個，滑雪場地935個。但總體上來看，無論是在總量、結(jié)構(gòu)還是區(qū)域布局上，相關(guān)設(shè)施供給不足、不平衡問題依然存在，一定程度上制約了冰雪經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。未來要加強各類冰雪運動場地設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化空間布局，特別是要加強群眾身邊的冰雪場地建設(shè)，充分利用公園、步道、城市廣場等公共場地以及老舊廠房、閑置資產(chǎn)等建設(shè)冰雪場地，切實增強群眾的幸福感和獲得感。同時，要加快提升配套服務(wù)水平，進一步改善交通運輸服務(wù)，提升交通網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率、便捷性和運力保障，加強公共交通與冰雪場地的無縫銜接，讓冰雪愛好者和冰雪裝備都能便捷快速抵達目的地。此外，還需加強餐飲、住宿和娛樂等服務(wù)的配套建設(shè)，降低服務(wù)成本，提升服務(wù)質(zhì)量，為冰雪愛好者提供更舒心、更周到的服務(wù)體驗。

優(yōu)化冰雪經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。一要進一步加大冰雪經(jīng)濟發(fā)展政策支持力度，找準(zhǔn)政策發(fā)力點，加強對冰雪賽事活動的支持，引導(dǎo)冰雪資源合理開發(fā)利用，扶持冰雪企業(yè)做大做強。二要不斷優(yōu)化冰雪消費環(huán)境，政府和社會團體等組織要主動作為，建立和完善冰雪消費產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量評價體系，公布經(jīng)營主體信用評價結(jié)果，加強冰雪行業(yè)自律管理，做好消費者權(quán)益保護，維護冰雪消費市場秩序。三要加強冰雪消費安全保障，經(jīng)營主體和相關(guān)各方要制定詳盡的應(yīng)急預(yù)案，建立風(fēng)險管理和應(yīng)急救援體系，完善高峰期大客流和突發(fā)情況下的應(yīng)對處置機制。支持保險機構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)冰雪相關(guān)保險產(chǎn)品，讓消費者玩得舒心、玩得安心。四要加快建立健全冰雪標(biāo)準(zhǔn)體系，積極引導(dǎo)社會各界參與冰雪標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強化冰雪標(biāo)準(zhǔn)實施應(yīng)用，提高冰雪場地設(shè)施建設(shè)和冰雪裝備器材標(biāo)準(zhǔn)水平，規(guī)范企業(yè)運營，提升產(chǎn)品和消費服務(wù)質(zhì)量，推動冰雪經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

原標(biāo)題：【中國經(jīng)濟有底氣】精準(zhǔn)發(fā)力 高效推動冰雪經(jīng)濟行穩(wěn)致遠(yuǎn)