時政瞭望

　　習近平總書記日前在民營企業(yè)座談會上指出，扎扎實實落實促進民營經濟發(fā)展的政策措施，是當前促進民營經濟發(fā)展的工作重點。這為當前和今后一段時間，各地各部門做好促進民營經濟發(fā)展工作指明了方向。

　　我國登記在冊民營企業(yè)數量超5500萬戶，占企業(yè)總數的比例超92%，在技術創(chuàng)新、吸納就業(yè)、轉型升級、開拓國際市場等方面都是不可或缺的力量，更憑借靈活的機制和敏銳的嗅覺，成為新技術、新業(yè)態(tài)的引領者。

　　近年來，從中央頂層設計到地方實踐，我國支持民營經濟發(fā)展的政策體系加速完善?！吨泄仓醒?國務院關于促進民營經濟發(fā)展壯大的意見》提出31條針對性措施，覆蓋民營企業(yè)發(fā)展各個方面。減稅降費、簡化審批……各地持續(xù)出臺政策舉措切實為民營企業(yè)提供便利。為促進相關政策落實，國家發(fā)展改革委設立民營經濟發(fā)展局，作為促進民營經濟發(fā)展壯大的專門機構來加強政策統(tǒng)籌協(xié)調，推動重大舉措落地見效。民營經濟促進法立法進程加快推進，將相關內容以法律形式固定下來。

　　也要看到，一些政策落實不好、效果不佳，部分地區(qū)和領域在市場準入、要素獲取等環(huán)節(jié)仍然存在隱性壁壘，民營企業(yè)“看得見門、進不去場”。這其中原因是多方面的。比如，一些政策制定的前期調研不夠、影響考慮不周，落地難度大阻力大。再如，部門之間權責不清，政策執(zhí)行協(xié)調不足甚至“打架”。又如，一些基層單位執(zhí)行政策簡單化甚至“一刀切”，初衷雖好，卻產生了反作用。有的政策空轉，不僅浪費行政資源，而且挫傷民營企業(yè)發(fā)展信心，影響經濟增長的內生動力。

　　當前，民營企業(yè)克服困難應對挑戰(zhàn)，實現轉型升級，需要政策托舉；加強自主創(chuàng)新，做強做優(yōu)做大企業(yè)，需要政策助力。

　　政策的生命力在于執(zhí)行。民營企業(yè)座談會作出了堅決破除依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭的各種障礙，著力解決拖欠民營企業(yè)賬款問題，集中整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等一系列部署。下一步，要不折不扣堅決執(zhí)行，以系統(tǒng)思維打通政策落地“最后一公里”。

　　要降低民營企業(yè)享受政策的門檻，禁止設立苛刻條件、繁瑣手續(xù)，推廣數字政務，減少人為干預，杜絕“選擇性落實”，讓企業(yè)應享盡享、能用盡用。要強化政策協(xié)同，借鑒“單一窗口”模式來打造一體化的執(zhí)行機制，既避免跨部門的政策沖突，又讓企業(yè)能夠準確對接責任部門。要完善監(jiān)督問責機制，對政策執(zhí)行過程進行檢查評估，及時糾正偏差，對執(zhí)行不力的情況予以懲處。要充分發(fā)揮企業(yè)作用，除了讓企業(yè)更多參與政策制定，還可以推廣“企業(yè)滿意度”評估，鼓勵企業(yè)就政策執(zhí)行提需求、談建議，相關部門根據企業(yè)反饋進一步調整完善，提高政策執(zhí)行精準度。

　　民營企業(yè)座談會召開后，多部門隨即行動，國家發(fā)展改革委表示將會同有關部門和地方進一步細化實化舉措，解決企業(yè)急難愁盼、重大共性問題。期待更多政策落地落細，把承諾化為企業(yè)獲得感，最大程度釋放民營經濟活力。 （本文來源：經濟日報 作者：金觀平）

原標題：金觀平：不折不扣落實支持民營經濟政策