社會長焦

　　今年中央一號文件正式發(fā)布，這是黨的十八大以來第13個指導“三農”工作的中央一號文件。文件提出，確保國家糧食安全，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧，提升鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展水平、鄉(xiāng)村建設水平、鄉(xiāng)村治理水平，千方百計推動農業(yè)增效益、農村增活力、農民增收入。

　　越是應對風險挑戰(zhàn)，越要夯實“三農”基礎。去年，面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢，黨中央團結帶領億萬人民迎難而上，把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，糧食生產邁上新臺階，農民收入穩(wěn)步增長，農村社會和諧穩(wěn)定。“三農”事業(yè)發(fā)展取得令人振奮的成績，發(fā)揮了安民心、穩(wěn)大局的“壓艙石”作用。

　　經過持續(xù)努力，鄉(xiāng)村振興展現出勃勃生機，農業(yè)農村發(fā)生了許多積極變化。同時，受多重因素影響，也出現新趨勢新特點，對進一步做好工作提出了更高要求。外部環(huán)境復雜嚴峻，極端氣象災害頻發(fā)，需要進一步提高國家糧食安全保障能力。經濟運行面臨困難挑戰(zhàn)，需要進一步拓寬農民增收渠道。城鄉(xiāng)加速融合發(fā)展，農村社會深刻變革，需要進一步創(chuàng)新鄉(xiāng)村建設治理方式。

　　當前和今后一個時期，“三農”工作的總抓手就是推進鄉(xiāng)村全面振興。今年一號文件的主要內容可以概括為“兩持續(xù)、四著力”，這與去年中央一號文件的工作安排是一以貫之的，體現了政策的連續(xù)性、實效性，同時重點更明確、任務更聚焦。文件將進一步深化農村改革貫穿全篇，圍繞解決鄉(xiāng)村振興的難點堵點、農民群眾反映強烈的突出問題，加強改革創(chuàng)新，讓農民群眾得到更多實惠。

　　保障國家糧食安全是“三農”工作的永恒主題。文件部署“三農”工作，排在第一位的就是持續(xù)增強糧食等重要農產品供給保障能力，體現了把糧食安全作為頭等大事來抓的戰(zhàn)略定力。要堅持產量產能、生產生態(tài)、增產增收一起抓，提高農業(yè)綜合效益和競爭力。以大食物觀為引領，發(fā)展設施農業(yè)，發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，發(fā)展森林食品，多途徑開發(fā)食物資源。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。今年是5年過渡期的最后一年，各地要緊盯產業(yè)和就業(yè)幫扶，鞏固提升“三保障”和飲水安全成果，加大對鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣支持。要細致做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，慎終如始扛穩(wěn)責任，防止思想松懈、工作松勁，確保平穩(wěn)有序過渡。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)是改變鄉(xiāng)村面貌的重要抓手，產業(yè)興旺才能增收致富。各地要立足資源優(yōu)勢，因地制宜推動興業(yè)、強縣、富民一體發(fā)展。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，重要的是做好“土特產”文章，既可以因村施策，也可以聯村開發(fā)，實現錯位發(fā)展、各展其長。同時，發(fā)揮產業(yè)融合的乘數效應，開發(fā)新功能新價值，培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)。

　　推進鄉(xiāng)村全面振興要有正確的方法論。要分類施策，梯次推進不同發(fā)展階段的鄉(xiāng)村實現全面振興，不搞“一刀切”；要深化改革，不斷激發(fā)鄉(xiāng)村全面振興的內生動力。讓我們匯聚各方面力量，真抓實干、久久為功，推動農業(yè)基礎更加穩(wěn)固、農村地區(qū)更加繁榮、農民生活更加紅火，繪就鄉(xiāng)村全面振興壯美畫卷。 （經濟日報評論員）

原標題：經濟日報評論員：繪就鄉(xiāng)村全面振興壯美畫卷