瓊理

■ 郭慶賓 趙一竹

2024年12月17日，習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)強(qiáng)調(diào)，“向海洋要生產(chǎn)力、求新增長(zhǎng)點(diǎn)，建設(shè)海洋強(qiáng)省”，為海南加快建設(shè)海洋強(qiáng)省提供了最新指引和根本遵循。

深刻認(rèn)識(shí)向海洋要生產(chǎn)力對(duì)海洋強(qiáng)省建設(shè)的重大意義

海洋是海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)和戰(zhàn)略地位的主要依托，是融入國(guó)家重大戰(zhàn)略的重要資源。海南受權(quán)管轄約200萬(wàn)平方公里的海域面積，具有向海洋要生產(chǎn)力的巨大資源優(yōu)勢(shì)。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在聽取海南省委和省政府工作匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，使“向海洋要生產(chǎn)力”成為海南“向海圖強(qiáng)，再造一個(gè)‘海上海南’”的主引擎。

向海洋要生產(chǎn)力，意義主要體現(xiàn)在：一方面，這是海南未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有之義。當(dāng)前海南已明確將深海列為三大未來(lái)產(chǎn)業(yè)之一，這就必然要求加快推進(jìn)向海洋要生產(chǎn)力。另一方面，這是拓展海南自由貿(mào)易港發(fā)展空間的必由之路。海南海洋資源豐富，發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯，做好向海洋要生產(chǎn)力這篇大文章，必將成為拓展海南自由貿(mào)易港發(fā)展空間的必由之路。

推進(jìn)向海洋要生產(chǎn)力的四個(gè)著力點(diǎn)

著力推進(jìn)陸海統(tǒng)籌。一是統(tǒng)籌陸海生態(tài)。注重保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“陸海一盤棋”全局生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。保護(hù)修復(fù)陸海資源環(huán)境，優(yōu)化亞健康、非健康海灣、海岸帶等生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，監(jiān)控河海斷面徑流量，減排陸源污染物；探索綠色循環(huán)的海洋開發(fā)模式，協(xié)同推進(jìn)陸海增匯減排，推進(jìn)海洋生物碳泵、海洋碳匯開發(fā)；將陸海自然保護(hù)地納入海洋生態(tài)保育區(qū)，管控深海遠(yuǎn)岸、臨海近岸，探索實(shí)現(xiàn)海洋生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。二是統(tǒng)籌陸海空間。在優(yōu)質(zhì)海洋生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)陸域空間利用效益最大化。打造“海洋糧倉(cāng)”，壯大海洋水產(chǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖，規(guī)劃近海灘涂養(yǎng)殖、海水種植等，培育高質(zhì)量海洋牧場(chǎng)；將國(guó)際航運(yùn)港口、自動(dòng)化碼頭堆場(chǎng)智能化改造，推進(jìn)瓊州海峽通道擴(kuò)建，臨港發(fā)展石化、風(fēng)電產(chǎn)業(yè)。三是統(tǒng)籌陸海資源。提升海洋能源綜合利用水平，加快陸海風(fēng)電、潮汐發(fā)電等海洋清潔能源開發(fā)進(jìn)程，合力開發(fā)海洋天然氣水合物、多金屬結(jié)核等海洋礦產(chǎn)資源；挖掘海洋二、三產(chǎn)業(yè)潛力，聚焦推動(dòng)海洋鹽業(yè)、海濱砂礦業(yè)等海洋支柱性產(chǎn)業(yè)與海洋醫(yī)藥、海洋化工油氣、海洋生物、海水淡化、智能船舶等新興產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)共贏，激活陸海產(chǎn)業(yè)主體功能區(qū)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，激發(fā)陸海聯(lián)動(dòng)規(guī)模效應(yīng)。

著力推進(jìn)山海聯(lián)動(dòng)。一是推進(jìn)山海教育聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)山海間的教育交流，加強(qiáng)師資力量的橫向交流，促進(jìn)沿海和山區(qū)教育資源融通；推進(jìn)山海間的校際幫扶，實(shí)現(xiàn)教學(xué)共研、資源共享發(fā)展格局。二是推進(jìn)山海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建結(jié)合山海優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育深海、南繁、航天等未來(lái)產(chǎn)業(yè)；引領(lǐng)海洋高新技術(shù)資源集聚，推進(jìn)特色生態(tài)農(nóng)業(yè)海上種植，打造山海旅游路線，推動(dòng)“海上海南”和“山上海南”攜手發(fā)展。三是推進(jìn)山海醫(yī)療聯(lián)動(dòng)。通過(guò)醫(yī)療遠(yuǎn)程就診、職業(yè)技能協(xié)作、院際幫扶結(jié)對(duì)等，推進(jìn)山海醫(yī)療資源共享，成立醫(yī)療聯(lián)合體，出臺(tái)醫(yī)療聯(lián)合體內(nèi)部檢查結(jié)果互認(rèn)政策，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)，形成山海醫(yī)療聯(lián)動(dòng)模式。四是推進(jìn)山?？萍紕?chuàng)新聯(lián)動(dòng)。推進(jìn)山海城市技術(shù)、資本等要素流動(dòng)，引入核心技術(shù)和創(chuàng)新力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)，加快山海產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運(yùn)作。

著力推進(jìn)資源融通。一是促進(jìn)海南海洋自然資源融通發(fā)展?；ネü蚕碜匀毁Y源、生態(tài)環(huán)境、海洋金融等部門信息數(shù)據(jù)庫(kù)，形成海洋創(chuàng)新發(fā)展共同體，引發(fā)海洋發(fā)展示范區(qū)一帶多的擴(kuò)散效應(yīng)；推動(dòng)海洋地質(zhì)、海洋生物、海洋化學(xué)等資源與島內(nèi)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融通，提振海洋低碳消費(fèi)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)海洋生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)；推動(dòng)海洋自然資源與高新科技要素融合，優(yōu)化重力式水網(wǎng)箱養(yǎng)殖、大型桁架類養(yǎng)殖等現(xiàn)代化裝備養(yǎng)殖漁業(yè)。二是賦能海南海洋人文資源集成融合。驅(qū)動(dòng)海南文旅與特色海洋資源融通，扎根耕海牧漁文化、疍家文化等海洋文化，建設(shè)帆船小鎮(zhèn)、沖浪小鎮(zhèn)等文體類海洋旅游基地，開發(fā)海南特色文旅路線；驅(qū)動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與海洋種業(yè)、漁業(yè)融合，建設(shè)5G+智慧海洋牧場(chǎng)，推動(dòng)海洋漁業(yè)資源與數(shù)字資源深度融合。三是推動(dòng)海南海洋國(guó)際資源循環(huán)聯(lián)動(dòng)。大力開展國(guó)際海洋科技、海陸交運(yùn)、海洋能源開發(fā)等領(lǐng)域合作，將海洋生產(chǎn)力融入國(guó)際海上絲綢之路建設(shè)；參與全球海洋治理，加強(qiáng)海事活動(dòng)交流，對(duì)海南建設(shè)海洋機(jī)構(gòu)及舉辦海事會(huì)議論壇予以政策支持；開拓面向國(guó)際的海上開放通道，大力推動(dòng)國(guó)際口岸建設(shè)，實(shí)施海南自貿(mào)港國(guó)際合作方案，促進(jìn)國(guó)際通關(guān)、多式聯(lián)運(yùn)銜接，積極開發(fā)海洋多邊關(guān)系，增加海洋交運(yùn)班次，不斷擴(kuò)大“藍(lán)色朋友圈”。

著力抓好海洋開發(fā)。一是加快發(fā)展海洋新興未來(lái)產(chǎn)業(yè)?？v深發(fā)展深海油氣田開發(fā)，開展海水淡化、海洋災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)、富碳天然氣碳捕集等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目；推進(jìn)“風(fēng)電+光伏”“風(fēng)電+氫能”等“風(fēng)電+”深遠(yuǎn)海風(fēng)電清潔能源產(chǎn)業(yè)快速崛起，開發(fā)富碳天然氣等海洋新能源；聚焦海水淡化薄膜及海洋遙感衛(wèi)星等海洋工程設(shè)備產(chǎn)業(yè)及海洋化工技術(shù)裝備等海洋裝備產(chǎn)業(yè)。二是助力推進(jìn)海洋科技突破創(chuàng)新。探索勘察開發(fā)深海礦物、遠(yuǎn)洋海水提取、海洋能溫差發(fā)電、綠氫生產(chǎn)輸送等海洋高新技術(shù)；探索漂浮式深遠(yuǎn)海風(fēng)電及海洋深層水綜合一體的海洋高新技術(shù)項(xiàng)目；聚焦尖端海洋技術(shù)裝備領(lǐng)域，帶動(dòng)深海智能船舶、海洋衛(wèi)星等高新制造工程發(fā)展。三是全面建設(shè)高質(zhì)量海洋開發(fā)配套設(shè)施。建設(shè)海洋災(zāi)害預(yù)測(cè)站、海底觀測(cè)網(wǎng)等新型海洋觀測(cè)平臺(tái)；設(shè)立用于深海動(dòng)態(tài)試驗(yàn)的國(guó)家深海綜合實(shí)驗(yàn)場(chǎng)，建設(shè)多能互補(bǔ)平臺(tái)，研發(fā)具有海洋環(huán)境預(yù)報(bào)、海洋航線安全監(jiān)測(cè)等用途的海上超級(jí)計(jì)算機(jī)、深海自主無(wú)人車、北斗導(dǎo)航定位系統(tǒng)；加快建設(shè)高等級(jí)海況模擬綜合試驗(yàn)水池、科學(xué)考察船、深海潛水器、深海鉆探船等觀測(cè)勘探、綜合作業(yè)的深?；A(chǔ)設(shè)施。

（作者單位：海南大學(xué)國(guó)際商學(xué)院、海南大學(xué)海洋強(qiáng)國(guó)研究院；本文為國(guó)家社科基金海洋強(qiáng)國(guó)專項(xiàng)重大項(xiàng)目23VHQ020階段性研究成果）

原標(biāo)題：向海洋要生產(chǎn)力 更好擔(dān)負(fù)起新時(shí)代海洋強(qiáng)省使命