社會長焦

黨的十八大以來第13個指導(dǎo)“三農(nóng)”工作的中央一號文件近日發(fā)布，從其貫穿全篇的“深化農(nóng)村改革”中，我們看到了中央對于推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的堅定決心和扎實(shí)能力。如何讓農(nóng)民靠務(wù)農(nóng)種糧也能多賺錢？如何規(guī)范承包地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)？如何破解一些地方高額彩禮、大操大辦？如何吸引年輕人融入到鄉(xiāng)村振興中來……這些熱點(diǎn)問題都能在文件里找到答案，推動農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，始終離不開改革這個法寶。

用改革，去應(yīng)對“三農(nóng)”發(fā)展中呈現(xiàn)的新趨勢新特征。一號文件首提“農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力”，其內(nèi)涵包括生物育種技術(shù)、無人機(jī)技術(shù)、人工智能技術(shù)和數(shù)字技術(shù)等，需要我們抓好頂層設(shè)計的同時構(gòu)建好農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。而現(xiàn)代前沿科技的應(yīng)用對于守住糧食安全這個底線也非常重要，一號文件把“糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品的安全穩(wěn)定供給”擺在了國家安全的首位，它用三分之一的篇幅對此作出了系統(tǒng)部署和安排，其中首要的“單產(chǎn)提升”這一項(xiàng)，尤其需要我們?yōu)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化插上科技的翅膀。

用改革，去解決當(dāng)前面臨的新情況新問題。近年來，有些地方在推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)過程中出現(xiàn)了一些亂象；有些地方亂占耕地、破壞耕地的問題仍時有發(fā)生；還有一些地方農(nóng)民反映活不好找、錢不好掙；而隨著大量農(nóng)村人口到城鎮(zhèn)就業(yè)生活，農(nóng)村出現(xiàn)的大量閑置資產(chǎn)怎么處理……對此，一號文件都提出了解決方案。至于很多基層干部群眾關(guān)心，今年是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接5年過渡期的最后一年，之后會不會有變化？一號文件也明確告訴大家：過渡期結(jié)束后幫扶政策不會“急剎車”，而是會建立健全常態(tài)化幫扶的制度機(jī)制，長久、永久地守住守牢防止規(guī)模性返貧致貧這個底線。

用改革，去持續(xù)改善農(nóng)村民生。農(nóng)民在用水用電、交通出行、住房安全等方面還有哪些困難？上學(xué)看病、養(yǎng)老撫幼等方面還有哪些突出問題？如何在承包地、宅基地、集體建設(shè)用地這“三塊地”上下好功夫？如何讓鄉(xiāng)村社會既充滿活力又穩(wěn)定有序？一號文件積極回應(yīng)民生關(guān)切，在建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村方面，事無巨細(xì)地給出了統(tǒng)籌部署和安排，重點(diǎn)突出了一個“實(shí)”字。

用改革，去促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展。如今，農(nóng)民進(jìn)城、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化已是大勢所趨，2024年我國常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%。同時，一部分農(nóng)村勞動力在城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村之間流動也將是長期存在的現(xiàn)象，對此，一號文件在完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制方面作了具體部署，就是為了促進(jìn)這一群體更好地融入城市，切實(shí)解決他們最為關(guān)注的生活問題，同時也會強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，把縣鄉(xiāng)村作為一個整體，推動鄉(xiāng)村全面振興與新型城鎮(zhèn)化有機(jī)結(jié)合。

總之，中央一號文件既著眼當(dāng)前，也放眼長遠(yuǎn)，無論是部署今年“三農(nóng)”工作中必須抓緊抓好的要事實(shí)事，還是著力于健全推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興長效機(jī)制，都強(qiáng)調(diào)了改革這個法寶的重要性。中國改革始于農(nóng)村，是改革深刻改變了中國農(nóng)村、改變了億萬農(nóng)民的命運(yùn)，直到今日，改革仍是“三農(nóng)”工作的重頭戲。今年中央一號文件聚焦貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會來推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，“改革”的意味更濃，它為幾億農(nóng)民送上了政策春風(fēng)和民生關(guān)懷，只要全社會重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)，朝著建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，就一定能讓農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更穩(wěn)固、農(nóng)村地區(qū)更繁榮、農(nóng)民生活更紅火。

（文丨趙靜）

原標(biāo)題：熱評丨鄉(xiāng)村全面振興離不開改革這個法寶