特論

作者：王炳權(quán)（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副所長(zhǎng)、研究員）

全過程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。發(fā)展全過程人民民主，就是要在價(jià)值觀上堅(jiān)持人民至上和人民主體地位，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益放在第一位，把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的實(shí)踐及其成效上，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題，推動(dòng)人的全面發(fā)展。由此可見，推進(jìn)全過程人民民主契合人民對(duì)美好生活的追求。

全過程人民民主內(nèi)嵌美好生活

馬克思借用物質(zhì)生產(chǎn)方式的歷史變遷這一考察視角，將人的需要系統(tǒng)分層為自然生存需要、精神享受需要和社會(huì)發(fā)展需要。為了維持基本的生存延續(xù)、滿足自我代謝的生物需要，第一個(gè)歷史活動(dòng)，即“生產(chǎn)滿足這些需要的資料”的生產(chǎn)活動(dòng)出現(xiàn)了。“人不僅為生存而斗爭(zhēng)，而且為享受”，正是在消費(fèi)這些物質(zhì)資料滿足存續(xù)的社會(huì)過程中，人類才產(chǎn)生了對(duì)民主平等、自由法治、公平正義、求知審美的精神享受需要。但生產(chǎn)與消費(fèi)矛盾運(yùn)動(dòng)的歷史長(zhǎng)河并不總是恬靜閑適地流動(dòng)，各類社會(huì)價(jià)值與理想之間也時(shí)常發(fā)生沖突，全人類之所以最終選擇了“民主”作為自身的共同語言與價(jià)值追求，是因?yàn)槠洳徽撛谌祟惿鐣?huì)基本矛盾關(guān)系的平穩(wěn)性發(fā)展過程中抑或是爆炸性階梯上升過程中都能發(fā)揮特殊的調(diào)節(jié)作用。在風(fēng)云激蕩的革命年代，人民民主是我們黨搜盡無數(shù)仁人志士在技術(shù)層面、制度層面、文化層面反復(fù)探索的努力后，為改變中華民族前途命運(yùn)打出的鮮明旗幟。

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央敏銳地洞察到了我國(guó)社會(huì)主要矛盾再度發(fā)生了歷史性轉(zhuǎn)化，馬克思關(guān)于“人的需要”理論已經(jīng)具象化為了“人民群眾對(duì)美好生活的需要”。這種美好生活需要不僅對(duì)滿足自然生存需要的物質(zhì)資料提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求也日益增長(zhǎng)，要求民主能更加有力地推動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力的培育和發(fā)展，更加有力地調(diào)節(jié)各過程、各價(jià)值、各區(qū)域間發(fā)展不平衡與不充分的矛盾。因此，全過程人民民主的重大理念應(yīng)運(yùn)而生。黨的二十屆三中全會(huì)以“全面深化改革”為關(guān)鍵詞，堅(jiān)持錨定以制度建設(shè)為主線，對(duì)發(fā)展全過程人民民主作出了更加詳細(xì)的部署，正是為了“更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求”。

全過程人民民主助力個(gè)體圓夢(mèng)

千事萬事，民生大事。習(xí)近平總書記指出：“我們要繼續(xù)推進(jìn)全過程人民民主建設(shè),把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來,具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來,具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來。”人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義，彰顯體現(xiàn)社會(huì)主義制度的廣泛性、真實(shí)性與管用性。發(fā)展全過程人民民主就是始終將核心議題聚焦在就業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、住房養(yǎng)老、社會(huì)保障等民生問題上來，著力解決發(fā)展不平衡不充分問題和人民群眾急難愁盼問題。民生底線的扎實(shí)，就意味著人生舞臺(tái)的踏實(shí)。全過程人民民主聚焦民生問題的解決，扎牢了社會(huì)保障的防護(hù)網(wǎng)，最大程度地為每一位質(zhì)樸善良、辛勤勞動(dòng)、艱苦奮斗的個(gè)體掃清了追求自身夢(mèng)想的后顧之憂，使其最大程度地潑灑自身的創(chuàng)造能力與主動(dòng)激情。

千智萬智，群眾大智。豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力有且只能蘊(yùn)含在人民群眾創(chuàng)造歷史的生產(chǎn)生活實(shí)踐中，全過程人民民主的發(fā)展與民生實(shí)事的解決激發(fā)了人民群眾的主動(dòng)性與創(chuàng)造性，保障了人民群眾平等參與發(fā)展的權(quán)利。2023年，國(guó)務(wù)院各部門共承辦全國(guó)兩會(huì)期間提出的人大代表建議7955件、政協(xié)提案4525件，都是圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)全體人民共同富裕、保障和改善民生這些與百姓生活息息相關(guān)的問題開展的。全過程人民民主以聚焦民生的方式促進(jìn)機(jī)會(huì)公平、打破利益藩籬，讓維護(hù)社會(huì)正義的機(jī)制更加完善，持續(xù)性地疏浚社會(huì)成員上升發(fā)展流動(dòng)渠道，確保每個(gè)個(gè)體都擁有人生出彩、夢(mèng)想成真的機(jī)會(huì)，使個(gè)人發(fā)展與社會(huì)發(fā)展形成了閉路增幅的循環(huán)。

全過程人民民主助力集體聚夢(mèng)

我國(guó)悠久的文明歷史、廣袤的地理版圖、巨大的人口規(guī)模與當(dāng)前信息化、云端化、人工智能化的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)相疊加，使得中國(guó)式現(xiàn)代化在推進(jìn)過程中出現(xiàn)了異于人類歷史上任何時(shí)期的利益主體多元化、心理行為異質(zhì)化、組織關(guān)系復(fù)雜化的現(xiàn)象，但社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)與利益格局的復(fù)雜調(diào)整絕不代表社會(huì)進(jìn)入了原子脫嵌的加速循環(huán)中，反倒是以更加緊密的樣態(tài)捏合到了一起。在這種情況下，部分群體間關(guān)于美好生活的思想觀念難免會(huì)有相互掣肘，個(gè)別集體間關(guān)于具體問題的利益表達(dá)間常見相互支絀。這都迫使我們考量，民主究竟會(huì)使我們自身利益最大化還是成為他者圓夢(mèng)道路上的墊肩人？

人的本質(zhì)屬性決定了“一個(gè)人的發(fā)展取決于和他直接或間接進(jìn)行交往的其他一切人的發(fā)展”“每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。這反映了相較于人體能和智力增長(zhǎng)帶來的自我調(diào)控能力的增長(zhǎng)、社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展帶來的人協(xié)調(diào)與自然關(guān)系能力的增長(zhǎng)，人協(xié)調(diào)處理人與人關(guān)系，即處理人民內(nèi)部自身矛盾的能力是更加本質(zhì)的能力。過程就是意義，全過程人民民主從基層治理到頂層規(guī)劃、從院中樓里到線上云端，在發(fā)展過程中不斷開辟更多的公眾參與渠道，全國(guó)政協(xié)因應(yīng)時(shí)代調(diào)整界別設(shè)置、全國(guó)人大順應(yīng)潮流優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)、新的社會(huì)階層向黨靠攏凝聚新力，這都使得“有事好商量、眾人的事眾人商量”得以有效落地，以全過程的民主參與抵消信息傳遞的偏差謬誤，以真情實(shí)意的互動(dòng)交流來加強(qiáng)彼此的聯(lián)系，找到平衡發(fā)展集體利益的最大公約數(shù)，使得多數(shù)群體最大利益的實(shí)現(xiàn)不造成“贏者通吃”的情感傾軋，使得少數(shù)群體合理利益訴求的落實(shí)不產(chǎn)生“嗟來之食”的心理落差。在場(chǎng)就是力量，全過程人民民主將人民實(shí)現(xiàn)美好生活的過程打造成為提升人民議行合一民主能力的大學(xué)校，通過民主的方式吸納各方力量找到平衡發(fā)展集體利益的最大公約數(shù)，破除后現(xiàn)代社會(huì)生活模式所制造的“事不關(guān)己高高掛起”原子化“躺平”生活方式，在治理過程中激發(fā)人民的積極生活狀態(tài)、鍛煉群眾的民主能力，實(shí)現(xiàn)精神生活與物質(zhì)生活的共同富裕。

全過程人民民主助力民族繪夢(mèng)

人類全部政治歷史的現(xiàn)實(shí)之處就在于其既沒有也不可能從一個(gè)真空原點(diǎn)出發(fā)進(jìn)行推理演繹，“彼此發(fā)生關(guān)系的個(gè)人的世世代代是相互聯(lián)系的，后代的肉體的存在是由他們的前代決定的，后代繼承著前代積累起來的生產(chǎn)力和交往形式”。當(dāng)民主關(guān)系矮化成為考慮一時(shí)、一地與一事的權(quán)宜之計(jì)時(shí)，建立在民主地基上的美好生活夢(mèng)想就會(huì)逐漸演化成為“公地悲劇”的幻想，直至掉入中等收入陷阱底部脩然夢(mèng)碎轉(zhuǎn)變?yōu)椴豢烧{(diào)節(jié)的代際矛盾。

今天，十四億多中國(guó)人對(duì)美好生活的向往共同匯聚成為中華民族實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福的共同夢(mèng)想，既深深反映了我們先人們不懈追求進(jìn)步的光榮傳統(tǒng)，是近代以來苦難深重、命途多舛的中華民族的夙愿，更是下一世代將我國(guó)社會(huì)主義從初級(jí)階段向更高階段邁進(jìn)要求的體現(xiàn)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家是中華民族一代接一代的馬拉松，“前半程跑得太快，后半程就可能體力透支；前半程跑得太慢，后半程又可能跟不上”。全過程人民民主以人民為中心，將民主精神在時(shí)間歷史序列上全過程貫徹，以洞穿歷史的、恢弘的時(shí)空觀念處理好代際發(fā)展矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“既不裹足不前、銖施兩較、該花的錢也不花，也不好高騖遠(yuǎn)、寅吃卯糧、口惠而實(shí)不至”，在不遺余力把改革向前推進(jìn)解決歷史遺留矛盾的同時(shí)，不斷增強(qiáng)當(dāng)下人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，將匯聚蘊(yùn)藏在人民群眾中無窮的勞動(dòng)精神、奮斗精神、奉獻(xiàn)精神、創(chuàng)造精神、勤儉節(jié)約精神充分激發(fā)，持之以恒地引導(dǎo)向以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)美好前景中來。

原標(biāo)題：【思享家】推進(jìn)全過程人民民主契合人民對(duì)美好生活的追求