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海南日報(bào)全媒體記者劉杰

島外某蔬菜基地，生菜的地頭直采價(jià)約為1.2元一斤，打包好后，跋山涉水運(yùn)到三亞冷庫，加上損耗的部分，一級市場批發(fā)價(jià)約為2.2元一斤，超市貨架上卻只賣2元錢一斤，比批發(fā)價(jià)還低2毛錢。

這并非商家的虧本促銷，而是一場由三亞與企業(yè)共同發(fā)起的“菜價(jià)攻堅(jiān)戰(zhàn)”。

三亞廣佰昌超市負(fù)責(zé)人苗生輝從另一個(gè)角度算了一筆賬：“對于商家而言，這一惠民舉措背后的客流量才是‘真金白銀’。”

自今年2月起，三亞全面升級“菜籃子”特價(jià)惠民行動，從政府規(guī)定的22種保基本蔬菜中，挑選15種納入特價(jià)惠民菜，包括“1元菜”“2元菜”和“3元菜”，銷售時(shí)間為每個(gè)周末及節(jié)假日的上午8時(shí)到12時(shí)，覆蓋三亞全市70個(gè)銷售網(wǎng)點(diǎn)。

蔬菜消費(fèi)投訴減少、廣大市民群眾認(rèn)可、店家客流量翻倍、贏得惠民好口碑……這場“保供穩(wěn)價(jià)”的民生實(shí)踐，如同一股“清流”，探索出一條結(jié)合本地實(shí)際的“三亞路徑”。

工人將蔬菜運(yùn)送到“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)的冷庫。海南日報(bào)全媒體記者 劉杰 攝

3月9日上午8時(shí)許，在三亞廣佰昌超市平價(jià)菜專賣區(qū)，分揀員廖慶峰用小刀拆開一箱空心菜，摘除黃葉，依次整齊地碼放在貨架上。

這邊空心菜剛補(bǔ)完，那邊苦瓜已賣光了，沒來得及喘口氣，廖慶峰側(cè)身穿過買菜的人群，從貨架下方抽出半箱苦瓜，繼續(xù)補(bǔ)貨……從8點(diǎn)到中午12點(diǎn)，他一個(gè)人補(bǔ)了近30箱、約800斤惠民蔬菜。同一時(shí)段，店里共有5名分揀員在忙碌著。

最近，52歲的三亞市民耿雪把買菜“首選地”從三亞市第一農(nóng)貿(mào)市場“改”到了三亞廣佰昌超市，成為超市“常客”。“以前買菜，習(xí)慣只買當(dāng)天的，反正價(jià)格差不多?，F(xiàn)在有了特價(jià)惠民菜，我每周周末上午都會來這里‘囤貨’，一次多買點(diǎn)，夠家里人吃好幾天。”耿雪笑著拿起兩把生菜，放進(jìn)身邊的小推車?yán)铮?ldquo;你看，我買菜的裝備也升級了，不僅能裝更多，推著走也不累”。

特價(jià)惠民菜蒜薹。海南日報(bào)全媒體記者 劉杰 攝

海南日報(bào)全媒體記者看到，貨架上的特價(jià)惠民菜琳瑯滿目，“鮮”氣滿滿：“1元菜”包括空心菜、地瓜葉、冬瓜；“2元菜”有菜心、生菜、上海青、茄子、西紅柿、黃瓜（青黃瓜）、豆角（長豆角）、青椒（圓椒）、尖椒、韭菜、苦瓜；“3元菜”為蒜薹。

“市場上什么菜比較受歡迎，我們就把它列入特價(jià)菜的范圍。”三亞市發(fā)改委菜籃子服務(wù)中心主任趙軍介紹，目前的特價(jià)惠民菜要比其他農(nóng)貿(mào)市場同品類蔬菜的價(jià)格低20%到30%，甚至更多。

比如，三亞蒜薹的市場價(jià)一般在8元到9元之間，但在三亞的“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，特價(jià)惠民活動的蒜薹價(jià)格為3元一斤，比市場價(jià)低了5元。

三亞市民在“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)選購蔬菜。海南日報(bào)全媒體記者 王棟田 攝

為了進(jìn)一步擴(kuò)大銷售面，今年三亞在全市選取了70家具有一定規(guī)模的“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)銷售特價(jià)惠民菜，覆蓋全市5個(gè)區(qū)，較2024年的25個(gè)網(wǎng)點(diǎn)大幅增加，分布也更加合理。

“今年特價(jià)惠民活動的時(shí)間較往年也進(jìn)一步延長，除了周末和重點(diǎn)節(jié)假日外，部分法定節(jié)假日也會列入其中。”趙軍介紹。

值得一提的是，為了惠及更多市民，特價(jià)惠民菜實(shí)行限量購買，個(gè)人一次性購買特價(jià)菜品最高不得超過30斤，其中單品限量也有具體規(guī)定。

“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)，琳瑯滿目的蔬菜。海南日報(bào)全媒體記者 王棟田 攝

市場反響如何，網(wǎng)點(diǎn)的銷售數(shù)據(jù)最有說服力——

2025年春節(jié)期間，三亞廣佰昌超市9家門店的15種惠民蔬菜銷售量，約占門店蔬菜總銷售量的七成；三亞育潤農(nóng)業(yè)有限公司位于育才生態(tài)區(qū)的“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，蔬菜銷量在特價(jià)活動期間較比日常提升約30%；三亞椰鹿菜籃子產(chǎn)業(yè)有限公司三家一鹿優(yōu)鮮“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)的蔬菜銷量，在特價(jià)活動期間較比平時(shí)增加了約一倍。

“往年春節(jié)期間，來三亞過冬和旅居的群體增多，受蔬菜價(jià)格波動影響，投訴菜價(jià)高的情況時(shí)有發(fā)生，現(xiàn)在有了特價(jià)菜和日常的價(jià)格調(diào)控，負(fù)面聲音少了很多。”趙軍感慨地說。

選購特價(jià)惠民菜的三亞市民排起長龍。海南日報(bào)全媒體記者 劉杰 攝

近日，記者來到三亞市第三農(nóng)貿(mào)市場，抽選菜心和蒜薹兩種蔬菜作為價(jià)格對比：位于該市場的一鹿優(yōu)鮮“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)執(zhí)行惠民價(jià)，菜心2元一斤、蒜薹3元一斤，而農(nóng)貿(mào)市場其他攤位的售價(jià)菜心為4元一斤，蒜薹為9元一斤。

“你們的惠民菜和市場上的一樣嗎？”

面對記者的詢問，三亞環(huán)農(nóng)集團(tuán)旗下三亞椰鹿菜籃子產(chǎn)業(yè)有限公司（以下簡稱椰鹿公司）副總經(jīng)理林午旭回答：“品質(zhì)一樣，但采購過程不一樣。”

農(nóng)貿(mào)市場“批零差”，是推高蔬菜價(jià)格的重要原因之一。“我們抓住市場痛點(diǎn)，直接從蔬菜基地直采直銷，省去中間環(huán)節(jié)壓縮成本，價(jià)格自然也就更低了。”林午旭說。

2024年起，椰鹿公司先后有三家門店加入“菜籃子”惠民行動平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，分別位于三亞市第三農(nóng)貿(mào)市場、三亞市第一農(nóng)貿(mào)市場和三亞同心家園小區(qū)附近。

林午旭介紹，當(dāng)下，三亞集中上市的茄子、青瓜、豆角等蔬菜，該公司會從本地基地直采，其他菜品則主要采取“飛地”直采直供的方式，從云南、廣西、山東等島外的蔬菜基地采購，“公司和他們簽訂了常年供銷協(xié)議”。

三亞環(huán)農(nóng)冷鏈倉儲中心內(nèi)的蔬菜分揀通道。海南日報(bào)全媒體記者 劉杰 攝

“蔬菜從外地運(yùn)過來后，會直接供應(yīng)到各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，保障特價(jià)菜的供應(yīng)。而且目前公司有37家連鎖門店，采購量大，進(jìn)貨價(jià)會比其他商販更低。”林午旭介紹，不少平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)都是采用類似的直采直供的方式來保障特價(jià)菜。

“大家不是孤軍奮戰(zhàn)，而是‘抱團(tuán)取暖’。”趙軍表示，特價(jià)菜能夠順暢運(yùn)營，主要得益于覆蓋“菜籃子”生產(chǎn)、批發(fā)、銷售全流程的三亞菜籃子產(chǎn)銷聯(lián)盟。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，已有100多家企業(yè)加入三亞菜籃子產(chǎn)銷聯(lián)盟，其中：生產(chǎn)環(huán)節(jié)有5家蔬菜農(nóng)民合作社加盟，有效引導(dǎo)本地蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)；批發(fā)環(huán)節(jié)有13家企業(yè)加盟，約占該市蔬菜批發(fā)總量的三分之一，實(shí)現(xiàn)從云南、廣州等地進(jìn)行直接采購；銷售環(huán)節(jié)聯(lián)盟成員已在全市開設(shè)128個(gè)平價(jià)蔬菜網(wǎng)點(diǎn)，基本覆蓋全市各個(gè)區(qū)域。

“產(chǎn)銷聯(lián)盟中的蔬菜生產(chǎn)和批發(fā)企業(yè)有穩(wěn)定的貨源，成本更低，我們鼓勵(lì)他們發(fā)揮優(yōu)勢，參與到平價(jià)蔬菜直銷經(jīng)營，同時(shí)建立信息互通、渠道共享的合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)互利共贏。”趙軍說。

而在銷售端，平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)之所以愿意積極參與，政府的財(cái)政補(bǔ)貼起到了“拋磚引玉”的作用。

“特價(jià)惠民菜中，有部分菜品是按批發(fā)價(jià)來直接投放市場的，考慮到企業(yè)的人工、租金等成本，政府會給予一定的補(bǔ)貼，保障企業(yè)可以獲取一定的利潤。”趙軍說，花小錢辦大事，能起到“四兩撥千斤”的效果，激發(fā)大家參與保供穩(wěn)價(jià)的積極性。

特價(jià)菜帶來的實(shí)惠，直觀體現(xiàn)在三亞市民的購菜“賬單”上。

在一鹿優(yōu)鮮“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，張霞拎著一大袋特價(jià)菜，向記者展示剛打印出來的購菜賬單：“你看，我買了2斤地瓜葉、2斤空心菜、2斤生菜、1斤茄子，還有1斤蒜薹。按照現(xiàn)在的惠民價(jià)，一共只花了13元。”張霞開心地告訴記者，要是平時(shí)沒有特價(jià)活動，地瓜葉、空心菜和生菜一般都是3元/斤，茄子2.5元/斤，蒜薹5元/斤左右，她買的這些菜要花25.8元，“相當(dāng)于買菜打了五折，優(yōu)惠力度確實(shí)大”。

從島外直采直供的蔬菜被工人搬下車，送至冷鏈倉儲中心。海南日報(bào)全媒體記者 劉杰 攝

“你好，2斤空心菜，一共2元！”3月9日，在育才生態(tài)區(qū)立才農(nóng)貿(mào)市場“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，網(wǎng)點(diǎn)負(fù)責(zé)人黃燕麻利地為顧客打包蔬菜。

“平價(jià)菜網(wǎng)點(diǎn)都使用統(tǒng)一的智能電子秤，我這里每賣1斤特價(jià)蔬菜，交易記錄都會同步上傳。”黃燕說。

與此同時(shí)，40公里外的三亞市發(fā)改委菜籃子服務(wù)中心辦公室，一串串?dāng)?shù)字正在屏幕上跳動，趙軍點(diǎn)擊進(jìn)入信息化監(jiān)管系統(tǒng)，可以實(shí)時(shí)監(jiān)測各平價(jià)菜網(wǎng)點(diǎn)的銷售情況。

“傳統(tǒng)的穩(wěn)價(jià)機(jī)制，主要依靠人工采集、逐級上報(bào)的方式，無法及時(shí)獲取零售攤位交易價(jià)格?，F(xiàn)在有了監(jiān)管系統(tǒng)，我們可以實(shí)時(shí)獲取各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)的交易數(shù)據(jù)。”趙軍說，這就意味著三亞的平價(jià)菜監(jiān)管可以細(xì)化到每一個(gè)零售網(wǎng)點(diǎn)。

分揀員在“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)內(nèi)調(diào)整價(jià)格牌，及時(shí)補(bǔ)貨。海南日報(bào)全媒體記者 王棟田 攝

“通過監(jiān)管系統(tǒng)掌握每一個(gè)網(wǎng)點(diǎn)每一個(gè)特價(jià)菜品的銷售量后，一方面我們可以及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)放政府補(bǔ)貼，激活網(wǎng)點(diǎn)積極性。另一方面，通過銷量匯總和階段性分析，我們也可以準(zhǔn)確研判市場的趨勢和走向，從而科學(xué)制定下一步的特價(jià)惠民政策。”趙軍告訴記者。

“對于企業(yè)來說，加入平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)，本身就是一塊‘金字招牌’。”林午旭說，網(wǎng)點(diǎn)是由政府審核通過設(shè)立的，相當(dāng)于“官方認(rèn)證”，大家會覺得購物有保障，“我們今年計(jì)劃將在全市繼續(xù)開拓20家新型社區(qū)平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)。”

“特價(jià)菜讓我們超市的客流量提高了一倍，大幅帶動了米面油等日常生活必需品的銷售。”苗生輝告訴記者，“客流是無價(jià)的。”

變化不止于此。林午旭還明顯感覺到，特價(jià)菜推出，也帶動了其他攤販讓利于民。“我們按照特價(jià)銷售，周邊其他蔬菜經(jīng)營者如果從批發(fā)到零售加價(jià)過高，就賣不動了，所以也會跟著降價(jià)。”林午旭舉例道，比如菜心的市場價(jià)是4元/斤，在特價(jià)活動期間，不少農(nóng)貿(mào)市場的其他攤販會“主動”降價(jià)，以3.5元/斤的價(jià)格出售。

三亞市民在“菜籃子”平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)選購特價(jià)惠民菜。海南日報(bào)全媒體記者 劉杰 攝

“真心希望特價(jià)菜的菜品更多一些、特價(jià)活動更久一些！”三亞市民閔女士感慨地說。

三亞市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次特價(jià)惠民行動將持續(xù)至今年年底，并根據(jù)監(jiān)測情況適時(shí)調(diào)整特價(jià)惠民菜的品種和價(jià)格，明年也將根據(jù)實(shí)際情況和群眾的建議、呼聲，考慮是否繼續(xù)開展。下一步，三亞將加大宣傳力度，讓更多人知道“什么是惠民菜”“什么時(shí)候賣”“在哪里可以買”，進(jìn)一步增加平價(jià)網(wǎng)點(diǎn)的布設(shè)，不斷完善全市平價(jià)供應(yīng)體系，讓百姓“菜籃子”拎得更穩(wěn)當(dāng)。

原標(biāo)題：深讀丨三亞“四兩”惠民菜，撥動“千斤”民心