原創(chuàng)報道

　　南海網(wǎng)海口1月24日消息(南海網(wǎng)記者 高鵬)政協(xié)海南省六屆四次會議將于1月25日開幕，針對海南主要“菜籃子”產(chǎn)品的價格及漲幅均高于全國平均及大部分地區(qū)水平，海南省政協(xié)港澳臺僑外事委員建議，新建、改造1-2個大型農(nóng)副產(chǎn)綜合品批發(fā)市場，強化政府調(diào)控“菜籃子”價格的抓手。

　　海南“菜籃子”流通現(xiàn)代化程度低 無平臺統(tǒng)籌

　　長期以來，海南主要“菜籃子”產(chǎn)品的價格及漲幅均高于全國平均及大部分地區(qū)水平，給居民生活帶來了較大的影響。

　　省政協(xié)港澳臺僑外事委員會認(rèn)為，海南“菜籃子”流通現(xiàn)代化程度低，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)滯后，全省沒有一家大型綜合農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，專業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場少，交易量??；流通環(huán)節(jié)多、費用高；冷鏈物流投入不足，損耗大；市場攤位租金高、銷售量少，推高菜價；瓊州海峽等待時間長，費用高，成為交通瓶頸。海南尚未有一個覆蓋全省的平臺來統(tǒng)籌“菜籃子”建設(shè)。

　　新建、改造1-2個大型農(nóng)副產(chǎn)綜合品批發(fā)市場

　　省政協(xié)港澳臺僑外事委員會建議，在?？?、三亞新建或改造1-2個大型農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)銷雙向輻射型綜合批發(fā)市場，將現(xiàn)有蔬菜、水果、水產(chǎn)品及糧油等批發(fā)市場引導(dǎo)整合進(jìn)入大型市場內(nèi)，提升交易規(guī)模；支持重點批發(fā)市場引入拍賣、競價、電子結(jié)算等現(xiàn)代交易模式。

　　建立完善配套的資金結(jié)算系統(tǒng)和物流配送系統(tǒng)，通過市場化與信息化、網(wǎng)絡(luò)化結(jié)合，實現(xiàn)交易模式的創(chuàng)新和升級，改變海南市場交易量小、交易成本高及競爭不充分的現(xiàn)狀。在新建改造過程中，政府可以通過參資入股、共建配套等方式參與進(jìn)市場建設(shè)中，以便發(fā)揮市場調(diào)控作用?？沙浞掷矛F(xiàn)有資源，把2011年就已建成的投資4億元、占地三百多畝的海南中商農(nóng)產(chǎn)品中心市場盤活利用，避免閑置浪費。

　　在儋州、瓊海利用現(xiàn)有冷庫和交易場地建設(shè)海南省東、西部農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，優(yōu)化蔬菜流通和產(chǎn)銷銜接，實現(xiàn)東、西部市縣蔬菜直接進(jìn)入海口、三亞等地市場。

　　合理布局公益市場和增加銷售網(wǎng)點

　　省政協(xié)港澳臺僑外事委員會建議，綜合運用投資入股、回購回租、共建配套等方式，改造和新建一批公益性農(nóng)貿(mào)市場。公益性市場以產(chǎn)銷對接的方式，向蔬菜基地、合作社、菜農(nóng)免費開放。同時在居民密集居住區(qū)增加固定蔬菜銷售網(wǎng)點或流動車銷售點，建立就近、便民、小型分散的蔬菜市場格局，方便市民就近買到便宜、新鮮的蔬菜。

　　扶持農(nóng)副產(chǎn)品電子商務(wù)平臺建設(shè)，積極發(fā)展線上銷售和線下配送到家的新型銷售模式，減少流通環(huán)節(jié)，降低終端消費價格。

　　“嚴(yán)格查處哄抬物價，欺行霸市等違法行為。”省政協(xié)港澳臺僑外事委員會建議，明確農(nóng)貿(mào)市場屬地責(zé)任，加大行政執(zhí)法力度，配套完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備，拆除農(nóng)貿(mào)市場周邊各類違法建筑。建立海南與云南、湖南等蔬菜生產(chǎn)大省的產(chǎn)銷配送中心，并協(xié)調(diào)交通部門，開通島外鮮菜運輸綠色通道，讓外省蔬菜能進(jìn)的來、進(jìn)的快、進(jìn)得便宜。

　　強化政府調(diào)控“菜籃子”價格的抓手

　　省政協(xié)港澳臺僑外事委員會還建議，探索成立由政府主導(dǎo)的國有控股“菜籃子”集團(tuán)，實行政府主導(dǎo)，市場化運作，強化政府調(diào)控“菜籃子”價格的抓手?？梢再x予省供銷社系統(tǒng)、羅牛山等龍頭企業(yè)承擔(dān)“米袋子”和“菜籃子”職責(zé)，以主要食品副食品保供穩(wěn)價為首要目標(biāo)，以資產(chǎn)保值增值為基本要求，統(tǒng)籌全省菜籃子建設(shè)。

　　整合現(xiàn)有專項資金，采取股權(quán)投資和貸款貼息等方式給予扶持。涉及菜籃子生產(chǎn)、流通、儲備等用地，可以以劃撥方式解決，涉及新增建設(shè)用地的，優(yōu)先安排新增建設(shè)用地指標(biāo)，并依法辦理用地手續(xù)。集中規(guī)劃物流園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品加工園區(qū)、規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)等，集中排污、治污，實現(xiàn)資源節(jié)約循環(huán)使用。