?。劬幷甙矗荨靶】挡恍】?,關鍵看老鄉(xiāng)”?!笆濉遍_局,海南進入全面建成小康社會的決勝階段,打贏扶貧攻堅戰(zhàn)尤為重要。目前,我省貧困人口主要分布在中西部地區(qū),特別是5個國家級貧困縣,雖然貧困人口絕對數(shù)不大,但貧困發(fā)生率較高、貧困程度深,脫貧攻堅的任務艱巨繁重。
兩會上,扶貧攻堅成為熱門話題。今天,來自國家級貧困縣的基層代表與市縣委書記進行了一場特殊的對話,傳民意、說訴求,商對策、解民憂。
五指山 專業(yè)戶與貧困戶攜手甩“窮”
海南日報記者杜穎
3天來,在分組審議的五指山市代表團,大家討論最集中的話題,就是攻堅扶貧。
根據(jù)五指山市進村入戶調(diào)查顯示:五指山市目前還有22個貧困村,3446戶貧困戶、1.31萬貧困群眾,按照“三年攻堅脫貧,兩年鞏固提升”的部署,這意味著,五指山市未來3年的年均脫貧任務近5000人,相比過去,任務更重,時間更緊。
對話人:
五指山市暢好鄉(xiāng)番賀村農(nóng)民黃月芳
五指山市委書記宋少華
黃月芳代表:
貧困戶到底因何而貧?去年年底,我?guī)е謇锏母刹堪ぜ野糇咴L、摸底調(diào)查,分析發(fā)現(xiàn)致貧原因有兩種:一是缺乏資金技術而導致的家庭收入不濟;第二個就是因病返貧。
去年,我們番賀村有一位老阿伯,身患胃癌,兒女們陪伴他去了三亞農(nóng)墾醫(yī)院住院治療,可國產(chǎn)藥一般效果有限,醫(yī)生開的藥方大多是進口藥。進口藥雖效果好卻又極少納入醫(yī)保報銷范圍,阿伯住不起、吃不起,又回到了村里,看得人心酸。
在番賀村,250多戶人家中貧困戶約有90多戶,比例不小。包括番賀在內(nèi)的暢好鄉(xiāng)幾乎全部土地在五指山核心生態(tài)保護區(qū)內(nèi),人多地少,農(nóng)業(yè)種植空間十分有限,僅靠生態(tài)補償遠遠不夠。有的人家外出打工了,剩下的農(nóng)民缺乏農(nóng)業(yè)指導,加之近年橡膠價格低迷,日子很不好過。我們這幾年不斷地帶頭探索著農(nóng)民轉(zhuǎn)型增收的路子。
宋少華代表:
這是五指山貧困農(nóng)村的現(xiàn)實狀況,沒有民生福祉的增進,哪能建設好五指山的生態(tài)翡翠城呢?
五指山市目前正在依托已經(jīng)成熟的三大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè),抓緊扶持貧困地區(qū)農(nóng)民脫貧。第一個產(chǎn)業(yè)就是水滿茶,今年在去年基礎上又新增種植面積3000畝,每畝有近5000元的收益,銷路不愁,兩年見效,非常適宜普及推廣,是水滿地區(qū)脫貧的產(chǎn)業(yè)新途徑。第二個產(chǎn)業(yè)是野山雞養(yǎng)殖,目前全市已經(jīng)形成了300余專業(yè)戶、30萬只以上的規(guī)模養(yǎng)殖。第三個特色產(chǎn)業(yè)是入藥毒蜘蛛,目前與清華大學合作,在龍頭企業(yè)包銷的情況下已在南圣地區(qū)重點推進。
今年,針對攻堅扶貧,我們新增了一個脫貧舉措,即“專業(yè)戶+貧困戶”模式,采取“1幫1”或“1帶2”方式拉動脫貧,對專業(yè)戶幫助脫貧戶脫貧也有標準要求,但同時也可以獲得政府的補貼。這一政策目前正加緊制定中。
(海南日報???月28日訊)
瓊中十大脫貧工程對癥“治”貧
海南日報記者況昌勛
瓊中黎族苗族自治縣地處海南中部生態(tài)保護核心區(qū),是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,有2.25萬貧困人口,占全縣農(nóng)村總?cè)丝诘?1.6%,貧困人口數(shù)量在全省5個貧困縣中排名第一。如何處理好保護與發(fā)展的關系,實現(xiàn)脫貧致富和全面小康“雙重跨越”,是瓊中“十三五”時期面對的一道難題。
對話人:
瓊中黎族苗族自治縣吊羅山鄉(xiāng)新安村黨支部書記陳啟敏
瓊中縣委書記孫喆
陳啟敏代表:
我們村地處偏遠山區(qū),一共693人,貧困人口123人,占18%。從整體上看,我們村人均耕地面積并不少,平均約12畝/人,但是主要是橡膠、檳榔、益智。這幾年橡膠價格低迷,老百姓收入受到很大的影響,今年膠價只有8元/公斤,差不多處于虧本狀態(tài)??梢哉f,我們村的貧窮,主要是土地沒有很好地發(fā)揮效益,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)效益低,老百姓種植技術不到位,種植粗放、管理也不精細。
具體的貧困戶各自致貧原因也有不同,有的是因病,有的是勞動力不足,有的是缺資金,有的發(fā)展缺少思路,還有的安于現(xiàn)狀,沒有脫貧致富的意識。
孫喆代表:
橡膠價格低迷給老百姓收入帶來的壓力,我在基層走訪調(diào)研時也感受到了,但是我們也發(fā)現(xiàn),只要發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶,均能克服橡膠價格低迷、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶動乏力等困難,實現(xiàn)穩(wěn)定增收。所以,縣委、縣政府決定,要進一步調(diào)整優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu),繼續(xù)實施特色產(chǎn)業(yè)“百村百社、千人萬戶”創(chuàng)業(yè)致富計劃,重點扶持貧困戶發(fā)展綠橙、桑蠶、養(yǎng)蜂、稻魚共生、南藥、靈芝、高山云霧茶等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。政府也會幫助新安村,根據(jù)自身資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和市場需求,發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。
我們要推廣什寒村的經(jīng)驗,設立旅游扶貧產(chǎn)業(yè)專項資金,讓貧困群眾“靠山吃山”“靠水吃水”,青山綠水變銀山金山。
精準扶貧就是要根據(jù)每個貧困戶致貧原因的不同,拿出不同的對策。我們通過調(diào)研分析,總結(jié)出了致貧原因較多的幾類,提出在“十三五”期間,要全力實施好農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、基礎設施、教育發(fā)展、光伏發(fā)電、金融服務、生態(tài)補償、轉(zhuǎn)移就業(yè)、易地搬遷和保障兜底等十大脫貧工程。只要農(nóng)民有脫貧的愿望,有肯干的思想,一定能夠在3年內(nèi)實現(xiàn)脫貧。
但是,正如你說的,部分貧困戶“等、靠、要”思想嚴重,處于“一扶就脫貧,不扶又返貧”的被動狀態(tài)。要從根本上拔掉“窮根”,就必須用科學知識武裝困難群眾頭腦,提高文化素質(zhì)和技能水平。同時,也要在村里形成勤于干事、敢闖敢試的氛圍,“給錢給物,不如派個好干部、建個好支部”,我們將以今年村級組織換屆選舉為契機,為老百姓選好脫貧致富帶頭人和引路人。(海南日報???月28日訊)
白沙 橡膠林下見縫插“金”促增收
海南日報記者陳蔚林
包括今年,白沙代表團已經(jīng)連續(xù)數(shù)年將盡快修通白沙縣城高速公路寫進集體建議?!奥吠ㄘ斁屯ā保瑯銓嵉陌咨橙嗣裾J準了這個理兒。
此外,連續(xù)幾年橡膠價格的持續(xù)低迷,也成了白沙代表們心口的一塊大石,借著參加省兩會的機會,他們與白沙縣委書記嚴正展開了問道扶貧的一番對話。
對話人:
白沙黎族自治縣打安鎮(zhèn)合水村委會主任符煥明
白沙縣委書記嚴正
符煥明代表:
目前,從白沙到??谌匀恍枰掷m(xù)顛簸4個多小時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊之間的道路也良莠不齊,交通不便給白沙群眾的生產(chǎn)生活造成了很大影響。另外,白沙縣產(chǎn)業(yè)較為單一,農(nóng)民絕大多數(shù)以割膠為生,這幾年膠價持續(xù)下跌,想再同從前一樣依賴橡膠,生活必定困難重重。
嚴正代表:
通過連年不斷向大會提出建議,省委、省政府已經(jīng)組織開展了相關研究。未來,無論是按照國道標準還是高速公路標準規(guī)劃和建設,白沙交通環(huán)境的改善都是指日可待的。
通過多年實施“村村通”工程,白沙的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊之間互通的道路已經(jīng)覆蓋修建。目前,只有南開鄉(xiāng)的道銀村、坡告村因為地處鸚哥嶺自然保護區(qū)核心區(qū)而無法修建道路。為了給村民提供良好的生產(chǎn)生活環(huán)境,省委、省政府已經(jīng)決定另辟蹊徑,對其實施生態(tài)扶貧移民搬遷工程,將兩個村莊的村民集體遷移到更利于生產(chǎn)生活的地方,重建家園。
盡管橡膠價格低迷,但我們并不鼓勵農(nóng)民棄種或砍伐橡膠,而是鼓勵農(nóng)民在種膠割膠的同時,充分開展林下立體種養(yǎng)殖業(yè),比如見縫插針地種植南藥、生姜,還可放養(yǎng)雞鴨等等。
說到增加畝產(chǎn)效益,白沙迫在眉睫。目前,白沙土地利用率已經(jīng)高達89%,群眾應該主動進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,比如堅持優(yōu)質(zhì)土地優(yōu)質(zhì)使用原則,舍棄甘蔗等附加值不高的農(nóng)作物,改種瓜果蔬菜。我們還應該學會“向科技要畝產(chǎn)”。在“十三五”乃至更長的一段時期里,縣委、縣政府都會下大力氣,為農(nóng)民送技術、送知識。
從2009年11月開始,白沙就啟動了“技能型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府”建設,推動全縣數(shù)百名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部通過了技能認證考試。他們至少掌握一到兩門實用性農(nóng)業(yè)技術,進村入戶到田間地頭為農(nóng)民群眾手把手教授種養(yǎng)殖技術。
通過這幾年的努力,白沙的貧困發(fā)生率已經(jīng)從40%多下降到19.6%,足以說明我們扶貧攻堅的信心和決心。“十三五”期間,白沙將創(chuàng)新扶貧工作方式方法,發(fā)揮比較優(yōu)勢做好產(chǎn)業(yè)文章,同時建立起扶貧工作的長效機制,帶領廣大黨員干部群眾打贏這場扶貧攻堅戰(zhàn)。(海南日報海口1月28日訊)
責任編輯:甘晨卉新海南手機客戶端
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