記者從20日召開的“2018海南自貿(mào)區(qū)(港)百日大招商(項目)暨促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目政策”新聞發(fā)布會獲悉，海南省將加大力度促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以加快海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。
《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》明確指出“支持海南推進(jìn)總部基地建設(shè)，鼓勵跨國企業(yè)、國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)在海南設(shè)立國際總部和區(qū)域總部?！笔〉谄叽吸h代會報告、2018年省政府工作報告、省委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話精神和中央12號文件的決定都提出要積極發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
5月15日，省委常委會審議通過了《海南省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見》(以下簡稱《工作意見》)和《海南省總部企業(yè)認(rèn)定管理辦法》(以下簡稱《認(rèn)定辦法》)，這意味著海南省總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁出了實質(zhì)性和關(guān)鍵性一步。
作為我國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，海南具有生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)特區(qū)和國際旅游島三大優(yōu)勢，有著建設(shè)自貿(mào)區(qū)(港)的體制機(jī)制優(yōu)勢和政策優(yōu)勢，目前海南已成為國內(nèi)外投資者關(guān)注的重點區(qū)域，許多國內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)入駐海南設(shè)立總部的意愿十分強(qiáng)烈?！豆ぷ饕庖姟返某雠_，必將吸引更多國內(nèi)外大型企業(yè)前來設(shè)立總部，對加快海南省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，促進(jìn)海南自由貿(mào)易區(qū)(港)建設(shè)起到巨大推進(jìn)作用。
根據(jù)《工作意見》，海南省總部經(jīng)濟(jì)重點發(fā)展區(qū)域集中布局在海口和三亞，今年全省總部經(jīng)濟(jì)工作全面起步，2020年總部經(jīng)濟(jì)基本成形，2025年基本成勢。為引導(dǎo)總部經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展，省級財政對?？?、三亞發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)給予支持，其中，對新引進(jìn)總部企業(yè)地方財力貢獻(xiàn)和現(xiàn)有總部企業(yè)新增地方財力貢獻(xiàn)的省級財政留成部分，按照“前三年100%、后兩年50%”標(biāo)準(zhǔn)獎勵?？?、三亞，由兩市用于發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。
與此同時，《工作意見》進(jìn)一步明確，對符合海南省高層次人才認(rèn)定條件的總部企業(yè)高級管理人員、專業(yè)人才，其本人及其配偶、未成年子女可享受出入境、居留、落戶、社會保險、醫(yī)療保障、人才安居、入園入學(xué)、就業(yè)等方面的便利政策。
總體來看，《工作意見》有三個特點：一是重視綜合政策體系的構(gòu)建?！豆ぷ饕庖姟吩谡呤侄紊?，通過財政扶持政策來鼓勵總部企業(yè)在海南省落戶、集聚和發(fā)展，同時注重政府服務(wù)手段的完善，通過優(yōu)化人才服務(wù)和政務(wù)服務(wù)等環(huán)境的營造，以及體制機(jī)制創(chuàng)新，多渠道促進(jìn)總部企業(yè)健康發(fā)展;二是重視培育總部企業(yè)梯次，對所有總部企業(yè)一視同仁、平等對待，同時還制定了不同類別、不同領(lǐng)域的總部認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，對總部企業(yè)類型進(jìn)行劃分，設(shè)立了高成長型總部，建立科學(xué)的梯度扶助機(jī)制;三是重視總部經(jīng)濟(jì)整體布局，在推進(jìn)過程中，初期起步階段重點布局在海口、三亞，形成集聚效應(yīng)后，再按照自貿(mào)區(qū)(港)發(fā)展步伐逐步輻射到其他市縣。
這次出臺的《認(rèn)定辦法》共13條，重點設(shè)定了總部企業(yè)的類型、各類型總部企業(yè)認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)以及認(rèn)定的程序。據(jù)介紹，海南省總部企業(yè)共分為四種類型，分別是跨國公司地區(qū)總部、綜合型(區(qū)域型)總部企業(yè)、高成長型總部企業(yè)和國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部。
具體而言：跨國公司地區(qū)總部，要求由境外注冊的母公司在海南省設(shè)立的外商投資企業(yè)，注冊資本不低于200萬美元，母公司資產(chǎn)總額不低于4億美元;綜合型(區(qū)域型)總部細(xì)分3個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分別是旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)類總部企業(yè)的年度營業(yè)收入不低于10億元、地方財力貢獻(xiàn)不低于2000萬元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于15億元、地方財力貢獻(xiàn)不低于3000萬元，熱帶特色高效農(nóng)業(yè)等第一產(chǎn)業(yè)類總部的年度營業(yè)收入不低于5億元、地方財力貢獻(xiàn)不低于1000萬元;高成長型總部，對地方財力貢獻(xiàn)定為不低于800萬，同時對核心技術(shù)、研發(fā)經(jīng)費(fèi)等方面有所規(guī)定;國際組織(機(jī)構(gòu))地區(qū)總部，此類別對財力貢獻(xiàn)沒有具體要求。
在認(rèn)定程序上，由申請企業(yè)向注冊地市縣政府的總部經(jīng)濟(jì)主管部門提交申請材料，報市政府實施認(rèn)定。最后，報省促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)席會議實施備案，省聯(lián)席辦在10個工作日內(nèi)完成備案并頒發(fā)認(rèn)定文件。
據(jù)了解，?？?、三亞總部企業(yè)具體扶持政策也計劃在5月底出臺。屆時，有意愿的企業(yè)可以根據(jù)需要選擇在海口或三亞設(shè)立企業(yè)總部。
責(zé)任編輯：鄧麗新海南手機(jī)客戶端
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