海南社會(huì)

　　澄邁縣煙花爆竹安全管理規(guī)定(修訂)

　　第一條為保障公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，倡導(dǎo)文明、進(jìn)步的社會(huì)風(fēng)尚，維護(hù)和諧的社會(huì)秩序，根據(jù)國(guó)務(wù)院《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》等規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條下列區(qū)域禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護(hù)單位;

　　(二)車(chē)站、碼頭等交通樞紐及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi);

　　(三)加油站、燃?xì)庹炯耙兹家妆锲飞a(chǎn)、儲(chǔ)存單位及周邊100米范圍內(nèi);

　　(四)輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū);

　　(五)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)校(含幼兒園)、敬(養(yǎng))老院、圖書(shū)館、檔案館、文化館、商場(chǎng)、影劇院;

　　(六)林地、公園、綠地、苗圃;

　　(七)房屋室內(nèi)及其公共走廊、樓梯、屋頂、陽(yáng)臺(tái)、窗口;

　　(八)黨政機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所，企事業(yè)單位的生產(chǎn)區(qū)、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū);

　　(九)縣人民政府確定和公布的其他區(qū)域。

　　第三條下列區(qū)域禁止在春節(jié)、元宵期燃放任何級(jí)別、種類(lèi)的煙花爆竹：

　　(一)縣城城區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域?yàn)椋耗现聊隙山卑叮敝?25國(guó)道，西至303省道(環(huán)城西)往西延伸50米線，東至文化北路--金馬大道往東延伸100米線的閉合區(qū)域。如【澄邁縣縣城地區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域圖(一)】(詳見(jiàn)附件1)、【澄邁縣縣城地區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域圖(二)】(詳見(jiàn)附件2)所示;

　　(二)老城地區(qū)禁止燃放煙花爆竹區(qū)域?yàn)椋何鳝h(huán)高鐵以北，美浪河、花場(chǎng)灣、太陽(yáng)灣以東，盈濱半島北側(cè)海岸線以南，225國(guó)道-盈濱路以西的閉合區(qū)域，如(澄邁縣老城地區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域圖)(詳見(jiàn)附件3)所示。

　　第四條積極倡導(dǎo)廣大群眾不燃放或少燃放煙花爆竹， 在可以燃放煙花爆竹區(qū)域，只允許燃放《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的C級(jí)(含)以下的煙花爆竹產(chǎn)品。

　　第五條縣政府根據(jù)城市發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整禁燃、限燃煙花爆竹的區(qū)域范圍，并向社會(huì)公布。具體區(qū)域劃定工作由縣公安局會(huì)同縣環(huán)保局、縣規(guī)劃委建設(shè)等相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

　　第六條燃放煙花爆竹應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

　　(一)不得將點(diǎn)燃的煙花爆竹向人員、車(chē)輛以及下水道、房屋等建筑物、構(gòu)筑物投射、拋擲;

　　(二)不得妨礙行人、車(chē)輛安全通行和影響交通秩;

　　(三)不得采用其他危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹;

　　(四)14 周歲以下未成年人燃放鞭炮時(shí), 應(yīng)當(dāng)由監(jiān)護(hù)人或其他成年人陪同看護(hù)。

　　第七條舉辦焰火晚會(huì)以及其他大型焰火燃放活動(dòng)，主辦單位應(yīng)依法取得《焰火燃放許可證》后，在確定的時(shí)間、 地點(diǎn)，按照焰火燃放規(guī)程燃放。

　　第八條嚴(yán)格控制縣城、老城地區(qū)煙花爆竹零售點(diǎn)數(shù)量?？h安監(jiān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、總量控制的原則，制定城區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)，指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)。

　　第九條從事煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》載明的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類(lèi)經(jīng)營(yíng)，不得銷(xiāo)售《煙花爆竹安全與質(zhì)量》中規(guī)定的應(yīng)由專(zhuān)業(yè)人員燃放的煙花爆竹。

　　第十條縣委宣傳部、縣安監(jiān)局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣公安局、縣環(huán)保局、縣教育局、縣住建局、縣電視臺(tái)、縣房管局、縣供銷(xiāo)社、各園區(qū)各鎮(zhèn)等單位應(yīng)按照各自職能，做好限制燃放煙花爆竹的相關(guān)工作。

　　縣委宣傳部：充分利用廣播、電視臺(tái)、網(wǎng)站、微信平臺(tái)等媒介開(kāi)辟專(zhuān)欄，加強(qiáng)禁燃禁放宣傳，播報(bào)或發(fā)布禁燃禁放通告、有關(guān)法律法規(guī)處罰規(guī)定、警示教育和典型案例，提醒和警示群眾，營(yíng)造良好氛圍。

　　縣安監(jiān)局：加強(qiáng)煙花爆竹零售 經(jīng)營(yíng)許可和煙花爆竹批發(fā)倉(cāng)庫(kù)的安全監(jiān)管工作，嚴(yán)格控制全縣煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)數(shù)量，指導(dǎo)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)布點(diǎn)合理布局。依法取消金江主城區(qū)禁燃禁放區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)( 零售 )許可并查處非法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存煙花爆竹行為。

　　縣質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)依法對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，依法對(duì)沒(méi)有生產(chǎn)許可證的煙花爆竹進(jìn)行查處。

　　縣綜合行政執(zhí)法局：依法查處禁燃區(qū)違規(guī)燃放煙花爆竹行為，負(fù)責(zé)在禁燃區(qū)設(shè)立固定的禁燃禁放公益廣告宣傳牌和警示牌。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)劃定爆竹禁燃區(qū)域;根據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第四十三條，對(duì)沒(méi)收的非法煙花爆竹以及生產(chǎn)、 經(jīng)營(yíng)企業(yè)棄置的廢舊煙花爆竹，組織銷(xiāo)毀、處置;做好煙花爆竹非法運(yùn)輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，依法辦理涉及煙花爆竹的治安案件和刑事案件，及時(shí)查處禁放工作中阻礙執(zhí)行職務(wù)和妨害公務(wù)的行為;牽頭制定我縣煙花爆竹管理辦法，縣安監(jiān)局、縣供銷(xiāo)聯(lián)社等部門(mén)配合。

　　縣環(huán)保局：配合縣公安局劃定爆竹禁燃區(qū)域，對(duì)禁燃禁放區(qū)域環(huán)境狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，做好發(fā)布和預(yù)警工作，并向縣政府提供環(huán)境評(píng)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　縣教科局：組織全縣范圍內(nèi)的學(xué)校開(kāi)展禁燃禁放專(zhuān)題教育活動(dòng);督促學(xué)校建立責(zé)任制度，向?qū)W生及家長(zhǎng)印發(fā)禁燃倡議書(shū)。

　　縣住建局：督促禁燃禁放區(qū)域建設(shè)工地、開(kāi)發(fā)企業(yè)執(zhí)行禁燃禁放規(guī)定，規(guī)范管理禁燃禁放區(qū)域所有建設(shè)工地開(kāi)工、 封頂?shù)雀黝?lèi)慶典活動(dòng)。

　　縣電視臺(tái)：負(fù)責(zé)按照縣委宣傳部及相關(guān)部門(mén)要求，高頻率播報(bào)禁燃禁放通告或倡議書(shū);配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門(mén)組織各種宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大宣傳效果。對(duì)依法查處違法違規(guī)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的典型案例，及時(shí)予以曝光。

　　縣房管局：負(fù)責(zé)督促禁燃禁放區(qū)域內(nèi)居民小區(qū)的物業(yè)管理公司執(zhí)行禁燃禁放規(guī)定。

　　縣供銷(xiāo)社：負(fù)責(zé)定期對(duì)縣供銷(xiāo)系統(tǒng)煙花爆竹公司倉(cāng)庫(kù)、批發(fā)部開(kāi)展檢查，嚴(yán)把倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施安全條件關(guān)和產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，重點(diǎn)督促落實(shí)煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，嚴(yán)禁銷(xiāo)售非法來(lái)源煙花爆竹、超量存放煙花爆竹及與其他易燃易爆品混營(yíng)等違法和不安全行為;負(fù)責(zé)配合回收暫停銷(xiāo)售的煙花炮竹。

　　各園區(qū)、各鎮(zhèn)(含金安籌備組)：組織受理轄區(qū)企業(yè)、群眾舉報(bào);積極宣傳動(dòng)員轄區(qū)企業(yè)、群眾配合、支持、參與禁燃禁放工作;組織企業(yè)、村、社區(qū)干部加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)定期開(kāi)展巡查，對(duì)不聽(tīng)勸阻的，及時(shí)向相關(guān)部門(mén)舉報(bào)或處理;組織企業(yè)、村(社區(qū))干部配合公安、執(zhí)法等部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)重點(diǎn)時(shí)段的防范工作;對(duì)可能燃放煙花爆竹的單位和家庭要及時(shí)上門(mén)宣傳和告知，做好勸阻工作，有效控制違規(guī)燃放行為。

　　第十一條黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位禁燃限燃煙花爆竹的宣傳和管理工作。廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，應(yīng)當(dāng)做好禁燃限燃煙花爆竹的宣傳工作。

　　第十二條社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)和物業(yè)服務(wù)企業(yè)可組織居民制定管理規(guī)約或居民公約，約定本區(qū)域內(nèi)不得違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹，并實(shí)施監(jiān)督，居民、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守和執(zhí)行。

　　第十三條單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)違規(guī)銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹的行為進(jìn)行勸阻、舉報(bào)?？h公安局、縣安監(jiān)局等部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處。

　　第十四條在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由職能部門(mén)根據(jù)《煙花爆竹管理?xiàng)l例》第四十二條第二款的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十五條對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)煙花爆竹制品的，由職能部門(mén)根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十一條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。同時(shí)，對(duì)從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹，或者銷(xiāo)售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專(zhuān)業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的，由職能部門(mén)根據(jù)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》第三十四條的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第十六條燃放煙花爆竹，造成國(guó)家、集體財(cái)產(chǎn)損失或者他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第十七條在煙花爆竹管理工作中負(fù)有職責(zé)的部門(mén)及其工作人員，有下列行為之一的，依法依紀(jì)給予處理;構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理：

　　(一)不履行煙花爆竹安全管理職責(zé)的;

　　(二)對(duì)舉報(bào)人的舉報(bào)不受理、不及時(shí)調(diào)查處理的;

　　(三)對(duì)不符合法定條件的許可申請(qǐng)予以許可的;

　　(四)對(duì)依法應(yīng)予處罰的違法行為不處罰的;

　　(五)違法實(shí)施行政處罰的;

　　(六)徇私枉法、以權(quán)謀私的;

　　(七)有其他違法違規(guī)行為的。

　　第十八條本規(guī)定由負(fù)責(zé)澄邁縣人民政府辦公室解釋。

　　第十九條本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

　　附件：

　　1.澄邁縣縣城地區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域圖(一)

　　2.澄邁縣縣城地區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域圖(二)

　　3.澄邁縣老城地區(qū)煙花爆竹禁止燃放區(qū)域圖

　　澄邁縣人民政府辦公室

　　2019年1月4日

　　附件：