海南時(shí)政

　　四方英才聚 潮涌海之南

　　——去年4月13日以來(lái)我省人才工作綜述

　　■ 海南日?qǐng)?bào)記者 李磊

　　近日，省委人才發(fā)展局向入選首批“南海系列”育才計(jì)劃的693名人才發(fā)放今年度4200余萬(wàn)元培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)。這筆經(jīng)費(fèi)，不僅是對(duì)這些人才在各自崗位作出突出貢獻(xiàn)的獎(jiǎng)勵(lì)，還將為他們更好地服務(wù)海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)提供持續(xù)支持。

　　從去年4月13日以來(lái)，我省在人才工作上頻頻出招，一項(xiàng)項(xiàng)關(guān)于人才引進(jìn)、培養(yǎng)、服務(wù)的有力舉措，正推動(dòng)更多的國(guó)內(nèi)外優(yōu)秀人才把對(duì)海南的關(guān)注向往變?yōu)楸枷蚝Ｄ系膶?shí)際行動(dòng)。

　　海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港，最突出的短板、最緊缺的資源就是人才。一年多來(lái)，海南堅(jiān)持把人才作為第一資源，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，堅(jiān)持培養(yǎng)引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加大本地人才培養(yǎng)力度，大力引進(jìn)所需各類人才，為海南自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港進(jìn)程提供了強(qiáng)有力的人才支撐。

　　堅(jiān)決貫徹中央部署要求

　　加強(qiáng)黨對(duì)人才工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)

　　2018年4月13日，習(xí)近平總書記出席慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)并發(fā)表重要講話，殷切囑托海南：“海南全面深化改革開放是國(guó)家的重大戰(zhàn)略，必須舉全國(guó)之力，聚四方之才”“海南要堅(jiān)持五湖四海廣攬人才，在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革上有突破，實(shí)行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策”。在《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見(jiàn)》的31項(xiàng)支持舉措中，有4項(xiàng)專門講人才。

　　一年多來(lái)，海南全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，著力優(yōu)化黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)人才工作頂層設(shè)計(jì)和制度安排，確保全省人才工作始終沿著正確的方向扎實(shí)推進(jìn)。

　　為優(yōu)化黨管人才領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，我省以新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，在全國(guó)率先成立省委人才工作委員會(huì)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人才工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和科學(xué)決策，突出人才工作重要地位;率先成立省委人才發(fā)展局，進(jìn)一步整合人才工作相關(guān)力量，統(tǒng)籌全省人才政策、項(xiàng)目、資金、力量等資源，增強(qiáng)全省人才工作合力;健全完善產(chǎn)業(yè)人才工作機(jī)構(gòu)，在十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)牽頭部門有關(guān)處室加掛“產(chǎn)業(yè)人才工作處”牌子，明確產(chǎn)業(yè)人才工作職責(zé)，有效加強(qiáng)人才工作力量。

　　為加強(qiáng)全省人才工作頂層設(shè)計(jì)和制度安排，習(xí)近平總書記發(fā)表“4·13”重要講話一個(gè)月內(nèi)，我省就高起點(diǎn)謀劃實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略。省委書記劉賜貴、省長(zhǎng)沈曉明調(diào)研指導(dǎo)、推動(dòng)實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略，省委同步出臺(tái)《百萬(wàn)人才進(jìn)海南行動(dòng)計(jì)劃(2018-2025年)》(以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，對(duì)全省人才事業(yè)發(fā)展作出部署安排。

　　特別是在近期，我省配合中組部等中央和國(guó)家部委，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“4·13”重要講話和中央12號(hào)文件精神，歷時(shí)一年多，深入調(diào)研、廣泛論證，為海南量身定制《關(guān)于支持海南開展人才發(fā)展體制機(jī)制創(chuàng)新的實(shí)施方案》，從5個(gè)方面提出17條近百項(xiàng)支持舉措，為海南人才事業(yè)發(fā)展注入最強(qiáng)勁的動(dòng)力。

　　在中央強(qiáng)力支持和省委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省人才工作部門以貫徹實(shí)施“百萬(wàn)人才進(jìn)海南”戰(zhàn)略為抓手，實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，先后制定出臺(tái)人才落戶、安居、購(gòu)房、購(gòu)車、子女入學(xué)、配偶就業(yè)、醫(yī)療保障、出入境、居(停)留等一系列政策，近日又專門出臺(tái)高層次人才認(rèn)定、柔性引才、團(tuán)隊(duì)引才服務(wù)保障、人才醫(yī)療保障、內(nèi)地國(guó)有企事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人才和管理人才在海南兼職兼薪等5項(xiàng)政策，逐步構(gòu)建了比較完善、務(wù)實(shí)管用的人才政策體系。

　　一年多來(lái)，我省以全局視野進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)制度創(chuàng)新推動(dòng)人才工作，繪就出一幅海南人才事業(yè)發(fā)展的新藍(lán)圖。

　　聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求

　　以前所未有力度引進(jìn)人才

　　“來(lái)到海南后，在各方的支持下，藍(lán)藻代謝工程改造研究項(xiàng)目進(jìn)展很快。‌‌”9月1日下午，在海南大學(xué)南海海洋資源利用國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室里，林桓博士在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)，興奮地說(shuō)起他的研究項(xiàng)目最新進(jìn)展。

　　林桓是去年11月10日在北京中關(guān)村舉行的“聚四方之才”招聘會(huì)上與海南結(jié)緣的。當(dāng)時(shí)，正在日本攻讀博士的他得知招聘會(huì)信息后，立刻從日本“打飛的”趕往北京參加招聘會(huì)，并在當(dāng)天就與海南大學(xué)達(dá)成意向并簽約。

　　栽下梧桐樹，引得鳳凰來(lái)?！缎袆?dòng)計(jì)劃》發(fā)布以來(lái)，全省各部門堅(jiān)持以項(xiàng)目為引領(lǐng)，圍繞自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港3大產(chǎn)業(yè)類型、10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域、十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，以前所未有的力度推進(jìn)招才引智工作。

　　大力實(shí)施團(tuán)隊(duì)引才工程——研究起草《海南省優(yōu)化總部企業(yè)團(tuán)隊(duì)引才服務(wù)保障辦法(試行)》，積極協(xié)調(diào)引進(jìn)中旅集團(tuán)總部、中海油區(qū)域總部等一批總部企業(yè)落戶海南，僅中海油區(qū)域總部一次性就引進(jìn)油氣產(chǎn)業(yè)人才2500多人，后續(xù)預(yù)計(jì)引才將超過(guò)1萬(wàn)人。

　　加大柔性引才力度——有效實(shí)施省外人才“高位嫁接”戰(zhàn)略，通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)辦醫(yī)等模式，吸引一大批省外優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療資源支持我省 “一市(縣)兩校一院一園”建設(shè)。截至目前，全省引進(jìn)和洽談合作辦學(xué)項(xiàng)目75個(gè)、合作辦醫(yī)項(xiàng)目近50個(gè)。支持建設(shè)118個(gè)院士工作站和院士團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新中心、25個(gè)博士后工作站和40多個(gè)“候鳥”人才工作站點(diǎn)柔性使用人才，共挖掘聯(lián)系院士171名。

　　大力開展招才引智活動(dòng)——組織開展系列招才引智活動(dòng)，特別是成功舉辦“聚四方之才”北京招聘會(huì)，沈曉明來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)并作主旨演講，現(xiàn)場(chǎng)吸引6000多名人才參加，招聘(錄)各類人才1800多名。

　　在我省公布的自貿(mào)區(qū)前4批制度創(chuàng)新案例中，全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“候鳥”人才工作站、設(shè)立人才租賃住房不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)、實(shí)施高等教育“冬季小學(xué)期”制等3個(gè)人才工作案例入選，每一項(xiàng)都與人才引進(jìn)相關(guān)，彰顯了海南引才工作的活力。

　　著力實(shí)施“雙輪驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略

　　更大力度培養(yǎng)本地人才

　　今年6月，省旅文廳綜合協(xié)調(diào)處處長(zhǎng)趙紅參加了省委組織的建設(shè)國(guó)際旅游消費(fèi)中心赴美國(guó)培訓(xùn)班。

　　在美國(guó)邁阿密學(xué)習(xí)期間，讓趙紅印象最深的要數(shù)當(dāng)?shù)馗?jìng)相舉辦的各類賽事活動(dòng)，為當(dāng)?shù)貛?lái)大量人氣，由此形成了眾多專業(yè)化舉辦體育賽事的公司和俱樂(lè)部。回到國(guó)內(nèi)，她結(jié)合海南實(shí)際和在邁阿密所見(jiàn)所聞，提出了通過(guò)引進(jìn)更多國(guó)際賽事，培育一批海上娛樂(lè)和熱帶雨林區(qū)探險(xiǎn)體育旅游項(xiàng)目發(fā)展海南體育旅游品牌的建議。

　　去年4月13日以來(lái)，我省已累計(jì)選派11批275名干部到中國(guó)香港、新加坡、美國(guó)、英國(guó)、瑞士等地進(jìn)行專題培訓(xùn)，切實(shí)提升本地干部自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港建設(shè)能力，趙紅就是其中的一員。

　　實(shí)施人才戰(zhàn)略，就是要既重視“天邊”，也不能忽視“身邊”。近一年來(lái)，海南堅(jiān)持人才培養(yǎng)引進(jìn)“雙輪驅(qū)動(dòng)”，加大本地人才的培養(yǎng)力度，選派干部赴境外開展專題培訓(xùn)，正是我省重視“身邊”人才的一項(xiàng)舉措。

　　一年多來(lái)，我省對(duì)本土人才的培養(yǎng)措施層出不窮。例如，我省累計(jì)選派3批300名干部到國(guó)家有關(guān)部委和其他自貿(mào)區(qū)跟班學(xué)習(xí)，并通過(guò)舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部周末學(xué)習(xí)專題講座，提升本地干部建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港能力。

　　在實(shí)施重點(diǎn)人才培養(yǎng)項(xiàng)目加大本地人才支持力度上，我省通過(guò)“南海系列”育才計(jì)劃、“515”人才工程等重點(diǎn)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，有計(jì)劃重點(diǎn)遴選培養(yǎng)專家人才近3000人次;2019年省本級(jí)財(cái)政共安排用于人才引進(jìn)培養(yǎng)的專項(xiàng)資金1.3億元，其中發(fā)放“南海系列”人才扶持資金4200多萬(wàn)元;開展國(guó)家級(jí)人才項(xiàng)目人選配套資助工作，首次對(duì)入選國(guó)家級(jí)重點(diǎn)人才項(xiàng)目的36名人選進(jìn)行配套資助;向中央推薦24名優(yōu)秀專家作為政府特殊津貼專家人選，推動(dòng)更多本地專家進(jìn)入國(guó)家級(jí)人才行列……

　　此外，我省還大力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)人才培養(yǎng)工程，先后召開互聯(lián)網(wǎng)、油氣等人才工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，精心組織高技能人才參加國(guó)內(nèi)外技能大賽，采用多種舉措培養(yǎng)培訓(xùn)各領(lǐng)域人才。

　　為加大對(duì)基層人才的支持力度，推動(dòng)少數(shù)民族和貧困地區(qū)人才均衡，我省認(rèn)真做好中央“三區(qū)”人才支持計(jì)劃，5個(gè)專項(xiàng)共安排409名專業(yè)技術(shù)人員到中西部市縣服務(wù)。自2018年起，中組部、團(tuán)中央(來(lái)瓊)博士服務(wù)團(tuán)掛職覆蓋面由原來(lái)8個(gè)中西部市縣擴(kuò)展到海南全省，“西部之光”訪問(wèn)學(xué)者選派人數(shù)增加3倍，選派范圍覆蓋全省各市縣。我省還制定出臺(tái)《關(guān)于開展教育、衛(wèi)生系統(tǒng)基層專業(yè)技術(shù)人才激勵(lì)機(jī)制改革試點(diǎn)的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)“三支一扶”工作，深入實(shí)施新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工程和“雨露計(jì)劃”，扎實(shí)推進(jìn)基層和落后地區(qū)人才協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　加強(qiáng)國(guó)際人才管理體制改革

　　更加注重引進(jìn)國(guó)際人才

　　“在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，我能夠和很多國(guó)際同行一起充分開展國(guó)際學(xué)術(shù)交流，我相信來(lái)海南工作是一個(gè)正確的選擇。”近日，博鰲國(guó)際醫(yī)院國(guó)際再生醫(yī)學(xué)研究中心負(fù)責(zé)人、日籍華人凌霞在接受海南日?qǐng)?bào)記者采訪時(shí)這樣表示。

　　凌霞從日本來(lái)到海南的時(shí)間，正是海南建設(shè)自貿(mào)區(qū)、自貿(mào)港消息公布的第5天。 在博鰲樂(lè)城國(guó)際醫(yī)療旅游先行區(qū)，聚集了很多像凌霞這樣的國(guó)際知名專家，致力于前沿的醫(yī)療技術(shù)臨床研究與應(yīng)用。隨著人才體制機(jī)制不斷創(chuàng)新，越來(lái)越多國(guó)際人才開始涌向海南這片熱土。

　　一年多來(lái)，我省扎實(shí)推進(jìn)國(guó)際人才管理體制改革，國(guó)際人才管理服務(wù)機(jī)制初步形成。比如，通過(guò)完善外國(guó)人來(lái)華工作許可制度，優(yōu)化證照辦理流程，壓縮審批時(shí)限，國(guó)際人才服務(wù)效率在日益提高——我省制定出臺(tái)的《省級(jí)人才服務(wù)“一站式”平臺(tái)工作方案》，把留學(xué)回國(guó)認(rèn)定等22項(xiàng)業(yè)務(wù)統(tǒng)一放到“一站式”平臺(tái)受理。在修訂完善人才醫(yī)療保障實(shí)施辦法時(shí)，規(guī)定高層次國(guó)際人才也可享受政府提供的醫(yī)療保障。并打破國(guó)籍限制，把國(guó)際人才子女入學(xué)、高層次人才認(rèn)定等問(wèn)題納入人才工作總盤子統(tǒng)籌，切實(shí)解除國(guó)際人才來(lái)瓊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)后顧之憂。

　　隨著一系列政策措施的出臺(tái)，我省國(guó)際人才的集聚效應(yīng)顯著增強(qiáng)：海南大學(xué)借我省成功舉辦世界頂尖科學(xué)家三亞論壇的契機(jī)，聘請(qǐng)4位諾貝爾獎(jiǎng)獲得者為學(xué)校國(guó)際顧問(wèn)委員會(huì)委員;三亞崖州灣科技城管理局與世界頂尖科學(xué)家協(xié)會(huì)簽約設(shè)立世界頂尖科學(xué)家三亞工作站;我省挖掘聯(lián)系的“候鳥型”院士中，外籍院士就達(dá)19名……

　　四方英才聚，潮涌海之南。一年多來(lái)，隨著一個(gè)個(gè)人才培養(yǎng)計(jì)劃相繼出爐，一項(xiàng)項(xiàng)人才引進(jìn)機(jī)制陸續(xù)建立，一批批各類人才不斷成長(zhǎng)，截至6月底，全省重點(diǎn)用人單位共引進(jìn)人才7萬(wàn)多人，全省人才總量近140萬(wàn)人，這些齊聚瓊島的英才正為新時(shí)代蓄勢(shì)騰飛的海南打牢堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

　　(本報(bào)海口9月4日訊)