海南時政

海南經濟特區(qū)外國企業(yè)

從事服務貿易經營活動登記管理暫行規(guī)定

(2019年12月31日海南省第六屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過)

　　第一條 為了促進跨境服務貿易發(fā)展，規(guī)范外國企業(yè)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動的登記管理，保護其合法權益，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，遵循法律、行政法規(guī)的基本原則，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于外國企業(yè)在本經濟特區(qū)內從事服務貿易經營活動的登記及相關管理活動。

　　本規(guī)定所稱外國企業(yè)，是指依照外國法律規(guī)定在中國境外設立的營利性組織。

　　第三條 外國企業(yè)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動，應當遵守中國法律法規(guī)，不得危害中國國家安全、損害社會公共利益。

　　外國企業(yè)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動，應當遵守國家和本經濟特區(qū)跨境服務貿易管理的規(guī)定。依照有關規(guī)定禁止的領域，外國企業(yè)不得從事服務貿易經營活動;依照有關規(guī)定限制的領域，外國企業(yè)從事服務貿易經營活動應當符合規(guī)定的條件。

　　第四條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門負責外國企業(yè)的登記管理工作。

　　省和市、縣、自治縣人民政府相關行業(yè)主管部門按照各自職責分工對外國企業(yè)服務貿易經營活動進行監(jiān)督管理。

　　第五條 外國企業(yè)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動，設立經營場所的，應當依照本規(guī)定申請登記。

　　法律法規(guī)規(guī)定外國企業(yè)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動應當在中國境內設立外商投資企業(yè)或者分支機構、子機構、代表機構的，從其規(guī)定。

　　第六條 在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動依法需要辦理前置審批的，外國企業(yè)應當依法申請審批，獲得批準后再向登記機關申請登記，未通過審批的不予登記。

　　第七條 外國企業(yè)登記后，依法需要辦理后置審批方可從事服務貿易經營活動的，未經批準，不得從事服務貿易經營活動。

　　外國企業(yè)在所屬國已獲得從事相關服務貿易經營活動的資質、許可、認證，其條件和標準具有國際先進性或者不低于中國國家規(guī)定的，經本經濟特區(qū)相關行業(yè)主管部門備案后予以認可，但后置審批事項依法應當由國家有關部門審批或者涉及國家安全、公共安全的除外?？梢哉J可的資質、許可、認證事項清單由省人民政府制定并向社會公布。

　　第八條 外國企業(yè)在辦理登記時，登記機關應當告知外國企業(yè)需要申請審批的經營項目和相應的審批部門。

　　涉及后置審批事項的，辦理登記后，登記機關應當將外國企業(yè)登記信息通過信息共享平臺告知有關行政審批部門。有關行政審批部門應當及時依法辦理相關后置審批，并依法履行后續(xù)監(jiān)管職責。

　　第九條 外國企業(yè)應當指定一個獲授權代表負責提交、簽收登記材料及相關法律文件。獲授權代表可以是下列人員或者機構：

　　(一)海南省常住居民;

　　(二)在海南注冊的會計師事務所;

　　(三)在海南注冊的律師事務所。

　　第十條 外國企業(yè)應當在設立經營場所后三十日內，向登記機關申請登記，并通過獲授權代表提交下列材料：

　　(一)登記申請書;

　　(二)企業(yè)章程(協(xié)議);

　　(三)所屬國政府有關部門出具的合法開業(yè)證明;

　　(四)負責人的任職文件和獲授權代表的授權委托書;

　　(五)負責人和獲授權代表的身份證明文件。

　　外國企業(yè)在申請前置審批時已經提交過的材料，在向登記機關申請登記時可以不再提交。

　　第十一條 登記機關對外國企業(yè)提交的申請材料實行形式審查。

　　外國企業(yè)應當對申請材料的真實性、合法性、完整性負責。

　　第十二條 外國企業(yè)申請登記時，應當使用合法開業(yè)證明載明的名稱或者中文譯名，也可以同時登記外文名稱和中文譯名。

　　外文名稱和中文譯名應當符合中國法律、法規(guī)規(guī)定和公序良俗。名稱和中文譯名存在與其他企業(yè)名稱重名或者近似情形時，應當加注識別性的符號或者表述。

　　名稱不符合前款規(guī)定的，應當予以糾正;未糾正的，登記機關不予登記。

　　第十三條 對符合登記條件的外國企業(yè)，登記機關應當自受理之日起三個工作日內頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。

　　外國企業(yè)應當憑營業(yè)執(zhí)照申請辦理社會保險、稅務、海關和登記后置審批等事項，可以憑營業(yè)執(zhí)照申請辦理銀行賬戶。

　　第十四條 外國企業(yè)登記事項包括統(tǒng)一社會信用代碼、企業(yè)名稱、企業(yè)類型、經營場所、負責人、獲授權代表、經營范圍、營業(yè)期限。

　　登記事項發(fā)生變動的，外國企業(yè)應當自變動決定作出之日起三十日內向登記機關申請辦理變更登記。

　　第十五條 省人民政府市場監(jiān)督管理部門和相關部門應當按照有關規(guī)定通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示外國企業(yè)的登記、行政許可、行政處罰等相關信息，供社會公眾查詢。

　　第十六條 外國企業(yè)應當依照有關規(guī)定，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向省人民政府市場監(jiān)督管理部門報送上一年度的年度報告，并向社會公示。

　　年度報告事項包括：

　　(一)外國企業(yè)、負責人和獲授權代表在本經濟特區(qū)的聯(lián)系方式等信息;

　　(二)外國企業(yè)在本經濟特區(qū)的從業(yè)人數(shù)、營業(yè)收入、利潤、納稅總額等經營情況信息;

　　(三)外國企業(yè)在本經濟特區(qū)的出資情況、資產總額、負債總額等信息;

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他應當公示的信息。

　　前款第一項規(guī)定的信息應當向社會公示，第二項、第三項規(guī)定的信息由外國企業(yè)選擇是否向社會公示。經外國企業(yè)同意，公民、法人或者其他組織可以查詢外國企業(yè)選擇不公示的信息。

　　第十七條 外國企業(yè)在本經濟特區(qū)不再設立經營場所的，應當自不再設立經營場所之日起三十日內向登記機關提出退出申請。

　　獲授權代表應當自外國企業(yè)在本經濟特區(qū)不再設立經營場所之日起三十日內向登記機關報告。

　　第十八條 登記機關應當在收到外國企業(yè)退出申請之日起三個工作日內受理，并通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告，公告期為七日。

　　公告期間，利害關系人和有關機關可以向登記機關提出異議申請。根據(jù)以下情形，登記機關分別作出決定：

　　(一)無異議情形的，公告期屆滿后予以辦理退出登記;

　　(二)有異議情形但已消除或者異議不成立的，公告期屆滿后予以辦理退出登記;

　　(三)有異議情形且未消除的，不予辦理退出登記。

　　外國企業(yè)、利害關系人可以向登記機關申請舉行聽證會。聽證期間不計入公告期限。

　　第十九條 登記機關發(fā)現(xiàn)外國企業(yè)在本經濟特區(qū)不再設立經營場所的，可以通過獲授權代表書面通知外國企業(yè)，要求外國企業(yè)在九十日內作出確認。無法聯(lián)系獲授權代表的，由登記機關通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告，要求外國企業(yè)在九十日內予以確認。

　　外國企業(yè)逾期未確認或者回復確認在本經濟特區(qū)不再設立經營場所，并且不提出退出申請的，登記機關通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告擬作出除名的決定，公告期為三十日，公告期滿利害關系人、有關機關沒有提出異議的，登記機關對外國企業(yè)予以除名，并向社會公示。

　　被除名的外國企業(yè)不得繼續(xù)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動;需要繼續(xù)從事的，應當重新申請登記取得營業(yè)執(zhí)照。

　　第二十條 登記機關及相關行業(yè)主管部門發(fā)現(xiàn)外國企業(yè)在境外的運營情況和資信狀況發(fā)生可能影響交易安全的變化，可以委托中介服務機構予以調查，外國企業(yè)應當配合。調查結果經認定后，及時通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告。

　　第二十一條 對外國企業(yè)違反本規(guī)定的行為，縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門依照有關規(guī)定列入企業(yè)經營異常名錄或者嚴重違法失信企業(yè)名單。

　　第二十二條 有下列情形之一的外國企業(yè)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責令停止違法行為，沒收違法所得，處以一萬元以上五萬元以下的罰款：

　　(一)依照本規(guī)定應當申請登記而未申請登記的;

　　(二)被登記機關除名的;

　　(三)已辦理退出登記的。

　　第二十三條 外國企業(yè)提交虛假材料或者采取其他欺詐手段隱瞞重要事實取得登記的，由登記機關沒收違法所得，處以一萬元以上十萬元以下的罰款，對負責人處以一千元以上五千元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，撤銷登記。

　　明知外國企業(yè)存在前款規(guī)定的違法行為而參與的，對擔任獲授權代表的海南省常住居民處以一千元以上五千元以下的罰款，對擔任獲授權代表的會計師事務所或者律師事務所處以一萬元以上三萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的，三年內不得再擔任獲授權代表。

　　第二十四條 縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門及其工作人員在登記管理活動中濫用職權、弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的，由任免機關或者監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條 違反本規(guī)定的行為，本規(guī)定未設定處罰但其他法律、法規(guī)已設定處罰的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　第二十六條 香港、澳門、臺灣地區(qū)企業(yè)在本經濟特區(qū)從事服務貿易經營活動的，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十七條 本規(guī)定自2020年3月1日起施行。

原標題：海南經濟特區(qū)外國企業(yè)從事服務貿易經營活動登記管理暫行規(guī)定