海南時政

　　■ 海南日報記者 梁振君 通訊員 張龍

　　9月9日，俯瞰廣東湛江港徐聞港。徐聞港計劃于10月1日開港運營，屆時?？谛炻剝傻睾Ｉ虾匠虒⒖s短一半， 標志著瓊州海峽港航一體化又邁進一步。海報集團全媒體中心記者 劉洋 攝

　　金秋九月，嘉賓云集、共話未來。

　　9月17日至18日，2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議將在三亞召開，屆時將有9?。▍^(qū)）省長（主席）和香港、澳門特別行政區(qū)行政長官，泛珠“9+2”各方政府代表團，泛珠秘書處，國家發(fā)展改革委、交通運輸部、國務(wù)院港澳辦等國家部委代表圍繞“共享海南自貿(mào)港機遇，推動泛珠區(qū)域聯(lián)動發(fā)展”的會議主題進行深入探討和交流。

　　泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議是經(jīng)國務(wù)院批準，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)（以下簡稱泛珠“9+2”各方）共同推動成立的一個重要的區(qū)域性合作交流平臺。平臺成立以來，在黨中央、國務(wù)院的高度重視和大力支持下，在泛珠“9+2”各方政府共同努力下，泛珠區(qū)域合作機制日趨完善、合作思路不斷深化，合作領(lǐng)域持續(xù)拓寬，合作內(nèi)容不斷豐富。16年來，泛珠區(qū)域以全國五分之一的陸域面積、三分之一的人口貢獻了三分之一的經(jīng)濟總量，不僅成為我國經(jīng)濟的重要增長極，更是最具活力和潛力的地區(qū)之一。

　　2019年5月30日，南方主網(wǎng)與海南電網(wǎng)二回聯(lián)網(wǎng)工程正式投運，將進一步增強海南電網(wǎng)的安全可靠性，為海南自貿(mào)港建設(shè)提供電力支撐。據(jù)了解，聯(lián)網(wǎng)二回投運后，通過兩條海底電力大通道，海南將具備與廣東甚至云貴地區(qū)進行更大范圍電力互濟的能力。宋印官 張力元 文/圖

　　海南作為泛珠成員之一，既是積極參與者，也是受益者。自合作平臺成立以來，海南立足獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，突出重點合作領(lǐng)域，與各省區(qū)開展深度合作，取得了顯著成效。

　　對接粵港澳大灣區(qū)建設(shè)展現(xiàn)良好前景。全力推動粵港澳大灣區(qū)和海南自貿(mào)港重大國家戰(zhàn)略聯(lián)動發(fā)展，瓊粵兩省就推進瓊州海峽港航一體化達成框架協(xié)議。瓊粵雙方今年9月分別簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議和加快推進瓊州海峽港航一體化框架協(xié)議。簽署《關(guān)于共同推進瓊港經(jīng)貿(mào)合作備忘錄》，瓊港兩地在旅游、經(jīng)貿(mào)、醫(yī)療衛(wèi)生、科技創(chuàng)新、治安管理、氣象合作等方面不斷深化合作。瓊澳在探索共建服務(wù)貿(mào)易合作園區(qū)邁出步伐。加強區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新，啟動特色作物產(chǎn)業(yè)發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)集成示范。推進“一帶一路”建設(shè)走深走實。2019年與“一帶一路”沿線國家實現(xiàn)貿(mào)易進出口352.3億元，增長10.4%，占全省進出口的38.9%，占比較上年提高0.9個百分點，其中對新加坡、越南、菲律賓、印尼進出口增長均超兩成。瓊粵兩省并肩戰(zhàn)“疫”，關(guān)口前移下好聯(lián)防聯(lián)控“一盤棋”，打響疫情防控的跨海之戰(zhàn)，瓊州海峽聯(lián)防機制效果彰顯。

　　基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得明顯進展。大力推動“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級。建成運營全球唯一環(huán)島高鐵，打造形成“田”字型高速公路網(wǎng)。加快構(gòu)建“南北東西、兩干兩支”空港格局，美蘭機場二期主體工程完工，東方航空物流機場前期工作穩(wěn)步推進。持續(xù)完善“四方五港”，推動三亞國際郵輪母港建設(shè)。提高島內(nèi)外基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平。加快開展湛江至?？诟哞F前期工作。開建G15沈海高速?？诙?。持續(xù)推動瓊州海峽港航一體化，湛江港南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭進入收尾階段。推動航權(quán)開放，不斷加密與香港等重點城市的航空航線航班。建成投用南方主網(wǎng)和海南電網(wǎng)跨海聯(lián)網(wǎng)二回工程，積極推進瓊粵天然氣管網(wǎng)項目前期工作。2019年公布的《西部陸海新通道總體規(guī)劃》涉及川滇桂瓊等省區(qū)，新通道將推動泛珠各方深度參與“一帶一路”建設(shè)，推動西部地區(qū)深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟合作，促進經(jīng)濟深度融合。推動洋浦港建設(shè)西部陸海新通道國際集裝箱樞紐港，2020年上半年外貿(mào)集裝箱吞吐量36萬標箱、同比增長17.3%。

　　2019年3月1日晚，“牽手北部灣，驚嘆新?？?rdquo;2019?？冢┏鞘新糜瓮平闀趶V東茂名舉行。海南日報記者 袁琛 攝

　　產(chǎn)業(yè)深化合作收獲實在成效。依托自身資源稟賦優(yōu)勢、對接兄弟省區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和市場優(yōu)勢，在旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大主導產(chǎn)業(yè)，以及熱帶特色高效農(nóng)業(yè)上拓展和深化合作。與湖南、福建共同推動南繁科研育種基地建設(shè)。與貴州強化文旅項目投融資合作，共同高質(zhì)量推動全國體育旅游示范區(qū)創(chuàng)建工作和區(qū)域旅游一體化發(fā)展，在全國形成濱海旅游和山地度假相得益彰的國民休閑產(chǎn)品格局。在粵桂瓊?cè)^(qū)推進實施《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》合作機制的基礎(chǔ)上，深化交流合作，共同推進北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃明確的跨省區(qū)重大事項和重大工程項目。引進博鰲恒大國際醫(yī)院、長昇國際健康中心等港澳資優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生項目，合作打造博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)。爭取設(shè)立廣發(fā)銀行海口分行，支持泰康人壽海南分公司拓展融資服務(wù)，助力實體經(jīng)濟發(fā)展。修訂《海南經(jīng)濟特區(qū)律師條例》，保障包括港澳在內(nèi)的境外法律從業(yè)人員依法在瓊執(zhí)業(yè)。加大精準定向招商力度，依托?？诰C合保稅區(qū)、海口江東新區(qū)等自貿(mào)港重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)導入一批高標準高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)項目。

　　2019年7月13日，三亞迎來首艘“瓊港澳游艇自由行”香港籍游艇入境。據(jù)悉，《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)瓊港澳游艇自由行實施方案》實施后，簡化了游艇入境手續(xù)，為境外游艇船東來瓊開展自駕游提供了極大的便利。海南日報記者 武威 攝

　　推動形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。建設(shè)完善中國（海南）國際貿(mào)易“單一窗口”、正式上線國際投資“單一窗口”，為深化區(qū)域間貿(mào)易和投資合作強化有力支撐。積極推進通關(guān)一體化作業(yè)模式，多措并舉提升口岸通關(guān)效率。在全國率先開展強化競爭政策試點，打造公平競爭新高地。出臺實施《中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)商事登記管理條例》，同步上線“海南e登記”平臺、商事服務(wù)管理便利化程度大幅提升。建立泛珠內(nèi)地9省區(qū)信用合作機制，共同簽署《泛珠三角區(qū)域信用建設(shè)合作框架協(xié)議》，借助國家信用信息共享平臺，實現(xiàn)紅黑名單、行政處罰、行政許可等數(shù)據(jù)的共享。

　　3月4日，在三亞市新村田洋國家南繁育種基地，三亞南繁院科研人員在給中國農(nóng)業(yè)科學院油料作物研究所繁育的大豆綁編號牌，準備采收。三亞南繁院為有困難的南繁企業(yè)開展代管代收服務(wù)，由科研人員帶領(lǐng)工人進行代管、代收，然后再郵寄到各農(nóng)業(yè)科研單位。目前該服務(wù)已涵蓋湖南等5個省份共6家單位。海南日報記者 武威 攝

　　生態(tài)文明建設(shè)不斷拓展合作空間。與福建、貴州、江西加強國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)交流合作，總結(jié)提煉推進國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)階段性成果，形成一批改革舉措清單。借鑒廣東與周邊省份上下游橫向生態(tài)補償經(jīng)驗，探索流域上下游橫向生態(tài)保護補償。與泛珠內(nèi)地各省共同簽訂污染聯(lián)防聯(lián)治合作框架協(xié)議，全面提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護水平。與廣東、廣西、福建等聯(lián)合開展泛珠華南區(qū)域生態(tài)質(zhì)量預(yù)報工作。

　　持續(xù)推出制度集成創(chuàng)新案例。廣泛學習借鑒泛珠各省區(qū)改革開放經(jīng)驗，先后推出8批共85項制度創(chuàng)新成果，3項獲得中央肯定，5項受到國務(wù)院大督查全國通報表揚。

　　8月27日，海野熱帶熊貓兄弟7歲生日答謝會在海南熱帶野生動植物園舉行，這是國寶大熊貓貢貢和舜舜（圖右）從四川來到海南后迎來的第二個生日。海南日報記者 封爍 攝

　　作為島嶼型經(jīng)濟體，海南經(jīng)濟發(fā)展明顯受益于泛珠合作。加入泛珠合作以來經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長趨勢。2004年至2019年，海南GDP年均增速超過10%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)比重提升至近60%。旅游業(yè)不斷發(fā)展壯大，港澳入境游客在內(nèi)的泛珠地區(qū)游客成為主要消費群體。得益于泛珠區(qū)域廣闊的市場空間和豐富的資源要素，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、教育醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)、文化體育產(chǎn)業(yè)等新興服務(wù)業(yè)加快成長。借助泛珠區(qū)域與國外市場的廣泛聯(lián)系合作，海南經(jīng)濟外向度不斷提高。

　　習近平總書記“4·13”重要講話發(fā)表兩年多來，與上一個可比周期相比，海南累計完成出口645.1億元，增長50.8%；進口1116.2億元，增長20.0%。

　　此外，海南持續(xù)加大面向泛珠各方的招商引資力度，不僅有力促進了當前投資和市場主體的增長，更為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展積蓄了強勁動力。“4·13”以來，香港在我省新設(shè)外資企業(yè)352家，占全省新設(shè)外資總數(shù)45.2%，實際使用外資23.72億美元，占全省引進外資總數(shù)的90.6%。

　　2020年上半年，我省與泛珠各方214家機構(gòu)、企業(yè)簽訂193個項目投資合作協(xié)議。得益于投資意向落地和項目加快建設(shè)，盡管面臨經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的嚴峻挑戰(zhàn)，今年1月至8月全省投資增長7.5%；截至今年8月底，全省市場主體超過105.7萬戶，前8個月海南新增企業(yè)數(shù)量同比增長75.26%；海南平均每千人擁有市場主體數(shù)量110.4戶，平均每萬人擁有企業(yè)數(shù)量367.8戶，均高于全國平均水平。（海南日報?？?月16日訊）

原標題：2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議將于9月17日至18日在三亞召開 共享海南自貿(mào)港機遇 共譜泛珠區(qū)域協(xié)作曲