海南時政

　　風雨洗滌后的鹿城，愈加通透澄凈。

　　9月18日，2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議在海南三亞召開。這次會議，是海南自貿(mào)港建設(shè)以來承辦的最大的以區(qū)域合作為主題的政府間會議，對推動泛珠各方聯(lián)動、協(xié)調(diào)發(fā)展具有重大意義和深遠影響。

　　此次會議以“共享海南自貿(mào)港機遇，推動泛珠區(qū)域聯(lián)動發(fā)展”為主題，旨在推動泛珠“9+2”各方在過去良好合作的基礎(chǔ)上，深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神，用好用足自貿(mào)港政策，促進泛珠區(qū)域在更高水平上聯(lián)動發(fā)展。

　　鹿回頭上觀風云——海南與泛珠各方牢牢把握千載難逢的歷史機遇，圍繞“共享自貿(mào)港開放新機遇，共建制度集成創(chuàng)新平臺；共建大港口、大通道、大樞紐，打造現(xiàn)代化交通運輸網(wǎng)絡(luò)；后疫情時代攜手推動泛珠區(qū)域合作高質(zhì)量發(fā)展”等議題進行了互動討論。話機遇、謀發(fā)展、促合作的主旋律，響徹南海之濱。

　　新機遇

　　倒計時10余天，新港口開港通航在即——廣東湛江港徐聞港區(qū)南山作業(yè)區(qū)客貨滾裝碼頭即將開港運營，屆時瓊粵兩地海上航程將縮短一半。

　　有了進境免擔保，游艇“游”得更歡——7月9日，海關(guān)總署發(fā)布公告稱，對中國（海南）自由貿(mào)易試驗區(qū)內(nèi)自駕游進境游艇，游艇所有人或其委托的代理人免于為游艇向海關(guān)提供擔保。“瓊港澳游艇自由行”迎來更廣闊的“暢游”發(fā)展空間。

　　會場外，攜手搶抓機遇促發(fā)展的新聞屢屢刷屏；會場內(nèi)，共享區(qū)域發(fā)展新機遇的信心頻頻傳遞——

　　“澳門與海南在很多方面特點相近、優(yōu)勢互補、聯(lián)系密切，有很大的合作發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)中國特色自貿(mào)港為深化瓊澳合作提供了難得機遇。”

　　“廣西、海南同屬北部灣經(jīng)濟圈，同處對接東盟最前沿，共同肩負落實西部陸海新通道、自由貿(mào)易港（區(qū)）等國家戰(zhàn)略的重任。”

　　“瓊滇兩省交流合作基礎(chǔ)扎實，合作領(lǐng)域不斷擴大，希望下一步瓊滇雙方充分發(fā)揮‘大海之南’和‘彩云之南’各自特色優(yōu)勢，不斷深化合作，抓住海南自貿(mào)港這一重大國家戰(zhàn)略發(fā)展機遇，實現(xiàn)發(fā)展共贏。”

　　“海南在國家改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位，以習近平同志為核心的黨中央大力推進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，為泛珠區(qū)域帶來了新的重大機遇。”

　　……

　　省委書記劉賜貴9月17日在三亞會見出席聯(lián)席會議的主要嘉賓時說，海南將與泛珠各方牢牢把握千載難逢的歷史機遇，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和特色，共同參與海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)與西部陸海新通道建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，更加有力推動泛珠區(qū)域合作發(fā)展。

　　新成果

　　泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議是經(jīng)國務(wù)院批準，2004年由福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南、四川、貴州、云南等九省區(qū)和香港、澳門特別行政區(qū)（簡稱泛珠“9+2”各方）共同推動成立的一個重要的區(qū)域性合作交流平臺。

　　海南作為泛珠成員之一，既是積極參與者，也是受益者。自合作平臺成立以來，海南立足獨特的區(qū)位優(yōu)勢和資源條件，突出重點合作領(lǐng)域，與各省區(qū)開展深度合作，在加快基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)深度合作、打造一流營商環(huán)境等諸多領(lǐng)域均取得了顯著成效，經(jīng)濟外向度不斷提高，開放型經(jīng)濟體制活力漸顯。

　　回眸本次會議，深度考察為進一步深化合作奠定了基礎(chǔ)。

　　會議期間，在省長沈曉明陪同下，澳門特別行政區(qū)行政長官賀一誠前往三亞國際免稅城、崖州灣科技城等地，考察離島免稅政策實施情況，了解崖州灣科技城、全球動植物種質(zhì)資源引進中轉(zhuǎn)基地、中國海洋大學三亞海洋研究院規(guī)劃建設(shè)和南繁、深海等產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，實地感受海南自貿(mào)港建設(shè)熱度，探尋雙方深化合作契合點。

　　“澳門與海南在很多方面特點相近、優(yōu)勢互補、聯(lián)系密切，有很大的合作發(fā)展?jié)摿?，建設(shè)中國特色自貿(mào)港為深化瓊澳合作提供了難得機遇。澳門特別行政區(qū)政府將全面準確貫徹‘一國兩制’方針，在推動澳門可持續(xù)發(fā)展的進程中，加強研究宣傳海南自貿(mào)港政策，增進瓊澳企業(yè)間交流了解，探索更多合作方式和空間，深化在旅游文體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)貿(mào)投資、中醫(yī)藥等領(lǐng)域的務(wù)實合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，共享海南自貿(mào)港發(fā)展機遇。”賀一誠說。

　　面對澳門拋過來的“繡球”，海南方面表示將組織工作專班，深入研究海南自貿(mào)港與粵港澳大灣區(qū)的合作，學習借鑒澳門在自貿(mào)港運營方面的先進經(jīng)驗，充分發(fā)揮海南的政策、資源優(yōu)勢和澳門的資金、人才優(yōu)勢；在抓好常態(tài)化疫情防控的前提下，繼續(xù)促進文化教育交流和各界人員往來，加強旅游、會展和中醫(yī)藥等重點領(lǐng)域的深度合作；加強產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，實現(xiàn)互利共贏。

　　回眸本次會議，密集的高層會晤為泛珠區(qū)域聯(lián)動發(fā)展明確方向。

　　會議期間，劉賜貴、沈曉明在三亞會見了出席2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議的主要嘉賓。瓊澳、瓊桂、瓊黔、瓊滇均舉行高層會晤。“1+1”“1+X”高層會晤，就“共享海南自貿(mào)港機遇，推動泛珠區(qū)域聯(lián)動發(fā)展”達成廣泛共識。

　　“海南將與泛珠各方牢牢把握千載難逢的歷史機遇，充分發(fā)揮各方優(yōu)勢和特色，共同參與海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)與西部陸海新通道建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，更加有力推動泛珠區(qū)域合作發(fā)展；加強對外開放領(lǐng)域的合作，使海南自貿(mào)港成為各兄弟省區(qū)對外開放的重要窗口，提升泛珠區(qū)域開放水平；更加注重引進外資和境外人才，著力做大增量，共同拓展國際市場；加強生態(tài)文明領(lǐng)域的合作，在清潔能源利用、全面‘禁塑’、熱帶雨林國家公園建設(shè)等方面深化協(xié)作，推動泛珠區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”

　　“將緊抓中央支持海南全面深化改革開放的機遇，在熱帶特色高效農(nóng)業(yè)、文化旅游、人才交流、數(shù)字經(jīng)濟、清潔能源、醫(yī)藥、花卉、瓜菜等多方面與海南加強聯(lián)系對接，共享海南自貿(mào)港發(fā)展機會。”

　　除此之外，參會的泛珠其他各方也借助會議契機，在三亞頻頻舉行高層會晤，召開西江-珠江經(jīng)濟帶會議、珠江水運發(fā)展高層協(xié)調(diào)會議等，謀合作、促發(fā)展。

　　回眸本次會議，一份份協(xié)議的敲定，為“共享海南自貿(mào)港機遇，推動泛珠區(qū)域聯(lián)動發(fā)展”持續(xù)注入新內(nèi)容、新活力、新動力。

　　瓊桂雙方將建立兩省區(qū)協(xié)調(diào)推進機制，推動發(fā)展規(guī)劃、重大項目、政策措施的合作對接，深化自貿(mào)港區(qū)、港航、重點產(chǎn)業(yè)、旅游、會展、醫(yī)學開放、反走私、國資國企等領(lǐng)域合作，形成長期穩(wěn)定、務(wù)實合作、共同發(fā)展的新格局。

　　瓊黔將推動文旅項目投融資、文旅宣傳營銷、旅游服務(wù)質(zhì)量提升、文化交流等領(lǐng)域合作，共享區(qū)域發(fā)展新機遇，共創(chuàng)山海合作新未來。

　　“共享海南自貿(mào)港機遇，推動泛珠區(qū)域聯(lián)動發(fā)展”的新藍圖，于南海之濱徐徐鋪展。

　　新篇章

　　8月28日至29日，以“蓉”入海南為主題的海南旅游文化市集首站——成都站在當?shù)嘏e行，提供海南旅游“一站式”采購服務(wù)；9月11日，借著廣東國際旅游產(chǎn)業(yè)博覽會召開的契機，“山盟海誓、相約粵桂瓊”2020湛江、瓊北、柳州（廣州）旅游推介會在穗舉行，攜手開拓客源市場……

　　這些活動背后的一大推手，是今年7月1日起實施的海南離島免稅購物新政。自離島免稅購物新政實施至9月初，海南離島免稅品銷售超70億元，購物人數(shù)超83萬人次，比去年同期增長55%。來自攜程8月最新大數(shù)據(jù)顯示，海南Top10客源省（直轄市）中，泛珠內(nèi)地省區(qū)占比約三分之一。

　　從海南自貿(mào)港到粵港澳大灣區(qū)，從深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)到西部陸海新通道建設(shè)等，重大國家戰(zhàn)略機遇的疊加，更加有力推動泛珠區(qū)域合作發(fā)展。

　　近年來，泛珠三角區(qū)域以全國五分之一的陸域面積、三分之一的人口貢獻了三分之一的經(jīng)濟總量，不僅成為我國經(jīng)濟的重要增長極，更是最具活力和潛力的地區(qū)之一。

　　凡是過往，皆為序章。已走過16年歷程的泛珠三角區(qū)域合作，必將在共享新機遇的歷史征程中，共啟新篇章。

　　“希望通過此次會議，進一步密切泛珠‘9+2’各方的交流合作，不斷強化泛珠區(qū)域合作機制，共同探討和分享發(fā)展機遇，積極參與海南自貿(mào)港、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等重大國家戰(zhàn)略，在聯(lián)動發(fā)展中扎實推動產(chǎn)業(yè)、經(jīng)貿(mào)等更多領(lǐng)域務(wù)實合作，更好地實現(xiàn)泛珠區(qū)域優(yōu)勢互補、互利共贏。”與會嘉賓說。

　　沈曉明說，瓊桂是近鄰，兩地情誼深厚、交流頻繁、互學互鑒，形成了良好的合作關(guān)系。希望雙方加強港口碼頭聯(lián)動發(fā)展，建立反走私聯(lián)防聯(lián)控機制，深化“禁塑”替代品等產(chǎn)業(yè)合作，共同推進西部陸海新通道和海南自貿(mào)港兩個國家戰(zhàn)略。

　　根據(jù)會議達成的共識，泛珠合作各方將更加緊密合作，搶抓粵港澳大灣區(qū)、海南自貿(mào)港建設(shè)機遇，攜手在制度集成創(chuàng)新上取得突破，加強推進西部陸海新通道、珠江-西江經(jīng)濟帶、泛珠高鐵經(jīng)濟帶等平臺建設(shè)，深入推進基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、市場一體化建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)、區(qū)域旅游合作等年度重點工作，探索建立跨區(qū)域衛(wèi)生合作長效機制，共同助力暢通國內(nèi)大循環(huán)、共同參與國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動泛珠區(qū)域合作再上新臺階。

　　“泛珠三角區(qū)域是海南建設(shè)自貿(mào)港極為重要的依靠，歡迎泛珠各省區(qū)全面參與海南自貿(mào)港建設(shè)。”沈曉明提出。

　　新的篇章，已然開啟。

　　（海南日報三亞9月18日電）

原標題：搶抓海南自貿(mào)港機遇 促進區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展——2020年泛珠三角區(qū)域合作行政首長聯(lián)席會議觀察