瓊理

　　行知講談

　　□ 范曉晴 陳偉 官國熙

　　二十屆中央紀(jì)委三次全會指出，持續(xù)完善“組組”協(xié)同監(jiān)督、“室組”聯(lián)動監(jiān)督、“室組地”聯(lián)合辦案機(jī)制。省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組）和駐海南國際商業(yè)航天發(fā)射有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組（以下簡稱駐海南商發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察組），圍繞航天城建設(shè)充分用足用好“組組協(xié)作”聯(lián)動監(jiān)督方式，放大協(xié)同監(jiān)督優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的監(jiān)督效果，以有力監(jiān)督保障廉潔工程、安全工程建設(shè)，共同促進(jìn)黨中央重大決策部署、省委重要工作安排貫徹落實(shí)。

　　把握全局推進(jìn)政治監(jiān)督具體化

　　圍繞“國之大者”持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，牢牢把握“保首發(fā)”這一重大政治任務(wù)對于服務(wù)保障文昌國際航天城建設(shè)的重大意義，聚焦重點(diǎn)問題、關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展實(shí)地監(jiān)督檢查，切實(shí)推動政治監(jiān)督具體化。

　　今年以來，駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組對照省委要求，緊盯“保首發(fā)”相關(guān)建設(shè)任務(wù)，與駐海南商發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察組研究制定了《海南商業(yè)航天首發(fā)任務(wù)和能力建設(shè)聯(lián)動監(jiān)督清單》，通過實(shí)地調(diào)研，談話訪談的方式，找準(zhǔn)找實(shí)加強(qiáng)政治監(jiān)督的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，督促文昌國際航天城管理局做好“保首發(fā)”等重點(diǎn)任務(wù)各項(xiàng)服務(wù)保障工作，有效打通貫徹執(zhí)行中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)，確保省委的各項(xiàng)部署要求在執(zhí)行中不偏向、不變通、不走樣。

　　針對“保首發(fā)”建設(shè)任務(wù)內(nèi)容廣，涉及單位、部門多的特點(diǎn)，將“‘組+組’聯(lián)動監(jiān)督，保障重點(diǎn)項(xiàng)目提質(zhì)增速”作為深化政治監(jiān)督的重點(diǎn)內(nèi)容，打破了原有“單組作戰(zhàn)”模式，開展聯(lián)合監(jiān)督指導(dǎo)工作，有力提升了派駐監(jiān)督工作的質(zhì)效，促進(jìn)在監(jiān)督力量上實(shí)現(xiàn)一體融合，在監(jiān)督重點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)一體發(fā)力，在監(jiān)督成果上實(shí)現(xiàn)一體共享。

　　把握重點(diǎn)推動政治監(jiān)督精準(zhǔn)化

　　在開展政治監(jiān)督中，駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組強(qiáng)化從政治上看業(yè)務(wù)問題，準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)問題、深入分析問題、揭示深層次原因，將“兩個關(guān)鍵”作為政治監(jiān)督的重點(diǎn)，壓緊壓實(shí)對管理局的監(jiān)督，著力推進(jìn)政治監(jiān)督精準(zhǔn)化。

　　一是聚焦“關(guān)鍵人”。牢牢扭住管黨治黨政治責(zé)任這個“牛鼻子”，持續(xù)加強(qiáng)對管理局“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子、各處室負(fù)責(zé)人和所屬平臺公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，常態(tài)化分析航天城園區(qū)存在的主要問題，在不影響文昌國際航天城管理局正常工作開展的基礎(chǔ)上，通過“四不兩直”方式，深入一線調(diào)研指導(dǎo)，與基層員工座談交流、聽取意見建議，并持續(xù)做好廉政提醒、警示教育，不斷增強(qiáng)對“關(guān)鍵人員”的監(jiān)督實(shí)效。

　　二是聚焦“關(guān)鍵事”。牢牢抓住整治公共工程領(lǐng)域腐敗和群眾身邊的不正之風(fēng)等重點(diǎn)工作，對容易出現(xiàn)的項(xiàng)目管理不規(guī)范、資金使用不透明等問題，督促文昌國際航天城管理局強(qiáng)化內(nèi)控機(jī)制，健全完善相關(guān)制度。此外，結(jié)合當(dāng)前正在開展的黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，有針對性地開展警示教育，使嚴(yán)厲懲治、規(guī)范權(quán)力、教育引導(dǎo)緊密結(jié)合、協(xié)調(diào)聯(lián)動，推動政治監(jiān)督不斷取得更大成效。

　　把握協(xié)作推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化

　　在推進(jìn)政治監(jiān)督常態(tài)化上，駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組把政治監(jiān)督作為一種經(jīng)常性工作，在內(nèi)容上全涵蓋、對象上全覆蓋、責(zé)任上全鏈條、制度上全貫通，讓黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步養(yǎng)成在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活的習(xí)慣。

　　面對航天城園區(qū)發(fā)展特征和整體監(jiān)督力量仍需加強(qiáng)的問題，駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組和駐海南商發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察組從“協(xié)同聯(lián)動”入手破題，在協(xié)同監(jiān)督方案的框架下，堅持“三同三協(xié)”積極主動承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)工作，即圍繞“同一選題”、堅持“同一目標(biāo)”、在“同一時間”，強(qiáng)化“協(xié)商、協(xié)作、協(xié)助”。牽頭組建聯(lián)系組群、統(tǒng)一行動安排，協(xié)同組指定專人負(fù)責(zé)，抽調(diào)精兵強(qiáng)將，充分發(fā)揮主觀能動性，在人力、信息、措施方面全力配合，通過“組組”協(xié)同集中力量定向突破，凝聚起系統(tǒng)解決問題的強(qiáng)大合力。圍繞發(fā)現(xiàn)的新問題、新風(fēng)險，精準(zhǔn)使用“監(jiān)督提醒函”“監(jiān)督建議書”，及時向管理局發(fā)出監(jiān)督提醒或監(jiān)督建議，督促管理局抓好問題整改，切實(shí)提升靶向監(jiān)督實(shí)效。

　　（作者范曉晴、陳偉單位為省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組；官國熙單位為文昌國際航天城管理局紀(jì)檢室）

原標(biāo)題：以“三個把握”推進(jìn)政治監(jiān)督 促進(jìn)文昌國際航天城建設(shè)