瓊理

RCEP區(qū)域貿(mào)易投資紅利正在顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步融合。在貿(mào)易投資紅利方面，根據(jù)全球貿(mào)易觀察數(shù)據(jù)庫(kù)數(shù)據(jù)計(jì)算，2022年，RCEP中10個(gè)成員國(guó)的區(qū)域內(nèi)貿(mào)易總額同比增長(zhǎng)超過(guò)兩位數(shù)，其中，老撾對(duì)RCEP其他成員國(guó)貿(mào)易同比增長(zhǎng)位列區(qū)域內(nèi)第一，有效促進(jìn)欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體融入RCEP區(qū)域大市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合方面，根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)計(jì)算，RCEP區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易占貿(mào)易總額比重由2021年的約64.5%上升至2022年的約65%和2023年的約66%，其中，越南的區(qū)域內(nèi)中間品貿(mào)易占比提升幅度最大，兩年上升超過(guò)10個(gè)百分點(diǎn)。

RCEP區(qū)域大市場(chǎng)正在成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，具有巨大發(fā)展?jié)摿ΑＲ环矫?，面?duì)地緣政治挑戰(zhàn)日益突出、全球經(jīng)濟(jì)加速分化的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)將成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展的重要?jiǎng)恿?。?guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，2023—2029年，RCEP區(qū)域GDP將增長(zhǎng)10.9萬(wàn)億美元。另一方面，RCEP規(guī)則利用率仍有較大提升空間。

中國(guó)與東盟全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系發(fā)展將與共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)相互成就。東盟與中國(guó)連續(xù)四年互為最大貿(mào)易伙伴。根據(jù)聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)議數(shù)據(jù)計(jì)算，2023年中國(guó)與東盟貿(mào)易額較2021年RCEP生效前增長(zhǎng)4.9%，高于RCEP區(qū)域內(nèi)貿(mào)易增速。中國(guó)與東盟應(yīng)該抓住RCEP發(fā)展機(jī)遇，推動(dòng)雙方產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈進(jìn)一步融合，推動(dòng)中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的發(fā)展，加快建設(shè)RCEP區(qū)域大市場(chǎng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，海南在共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)中具有良好基礎(chǔ)

RCEP成員國(guó)是海南的重要貿(mào)易伙伴，海南與RCEP其他成員國(guó)的貿(mào)易投資紅利不斷釋放。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，東盟和澳大利亞是海南第一和第二貿(mào)易伙伴。2023年，海南對(duì)RCEP其他成員國(guó)進(jìn)出口規(guī)模占全省規(guī)模的34.6%，對(duì)RCEP其他成員國(guó)的服務(wù)貿(mào)易占全省服務(wù)進(jìn)出口總額的37.8%，對(duì)RCEP成員國(guó)實(shí)際投資占全省對(duì)外投資總額的54.8%。

海南與RCEP產(chǎn)業(yè)合作基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，海南自貿(mào)港建設(shè)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)機(jī)遇。海南與RCEP產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)系緊密。從中間品貿(mào)易發(fā)展來(lái)看，海南與RCEP其他成員國(guó)中間品貿(mào)易占比由2022年的68.1%上升至2023年的74.7%，占比明顯高于區(qū)域平均水平。海南在RCEP項(xiàng)下具有進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品基礎(chǔ)。RCEP生效后，海南在RCEP項(xiàng)下存在產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)的進(jìn)出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品分別有241個(gè)、695個(gè)品類(lèi)；對(duì)比RCEP下我國(guó)關(guān)稅承諾，海南自貿(mào)港三張“零關(guān)稅”產(chǎn)品清單優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品共有1674個(gè)品類(lèi)。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、熱帶特色高效農(nóng)業(yè)是海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年，四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對(duì)海南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率超過(guò)60%。海南自貿(mào)港四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為RCEP產(chǎn)業(yè)合作帶來(lái)較大機(jī)遇。

海南在共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一方面，海南具有共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從中國(guó)看，海南處在最南端，但從RCEP看，海南是連接區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作的交匯點(diǎn)。充分發(fā)揮海南區(qū)位優(yōu)勢(shì)，可加強(qiáng)以航海與航空為重點(diǎn)的交通運(yùn)輸體系建設(shè)。另一方面，海南具有共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的制度優(yōu)勢(shì)。海南自貿(mào)港對(duì)標(biāo)世界最高水平開(kāi)放形態(tài)，可以充分發(fā)揮制度引領(lǐng)作用，以海南自貿(mào)港制度創(chuàng)新引領(lǐng)RCEP規(guī)則不斷升級(jí)。

以產(chǎn)業(yè)合作和制度引領(lǐng)為重點(diǎn)，積極發(fā)揮海南在共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)中的重要作用

充分釋放海南與RCEP區(qū)域大市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)合作潛力。例如，充分釋放海南自貿(mào)港與東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)合作潛力。海南是海洋大省，擁有豐富的海洋資源。適應(yīng)中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化的共同需求，海南可以在建設(shè)海產(chǎn)品進(jìn)口加工基地、構(gòu)建郵輪旅游合作網(wǎng)絡(luò)、開(kāi)展海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)合作中發(fā)揮重要樞紐作用，助力推動(dòng)中國(guó)—東盟藍(lán)色經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。再例如，充分依托韓國(guó)、日本等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源優(yōu)勢(shì)，日本等消費(fèi)精品資源優(yōu)勢(shì)，新加坡、日本等在汽車(chē)制造、化工新材料等先進(jìn)制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，東南亞、澳大利亞及新西蘭等農(nóng)畜產(chǎn)品資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)RCEP成員國(guó)有關(guān)企業(yè)和項(xiàng)目在海南落地。為此，海南要加快建設(shè)“兩個(gè)基地”，助力RCEP打造全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中心，助力海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展。

充分釋放海南自貿(mào)港政策與RCEP政策的疊加效應(yīng)。著力發(fā)揮海南自貿(mào)港制度優(yōu)勢(shì)，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，形成引領(lǐng)RCEP發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α：Ｄ弦哟笾贫葎?chuàng)新力度，充分釋放與RCEP規(guī)則的疊加效應(yīng)。例如，推進(jìn)海南自貿(mào)港加工增值免關(guān)稅政策與RCEP原產(chǎn)地規(guī)則疊加，在海南率先實(shí)質(zhì)性實(shí)現(xiàn)“完全累積”，實(shí)現(xiàn)海南與RCEP“零關(guān)稅”配套政策疊加。實(shí)施好海南自由貿(mào)易港跨境服務(wù)貿(mào)易特別管理措施，為中國(guó)在RCEP下盡快實(shí)現(xiàn)負(fù)面清單模式提供參考。海南自貿(mào)港要在服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)自貿(mào)協(xié)定規(guī)則的重大突破，以制度創(chuàng)新形成引領(lǐng)RCEP發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>

發(fā)揮海南在RCEP能力建設(shè)和人文交流中的作用。一方面，建議在海南建設(shè)RCEP發(fā)展、藍(lán)色經(jīng)濟(jì)等主題的能力建設(shè)中心，以企業(yè)和官員為重點(diǎn)加大能力培訓(xùn)。為此，要明顯提升區(qū)域人員往來(lái)的便利性，例如，可以進(jìn)一步擴(kuò)大免簽國(guó)范圍，增加海南與RCEP成員國(guó)主要城市的直飛航線(xiàn)。另一方面，要有效發(fā)揮智庫(kù)和媒體的作用。例如，海南可進(jìn)一步支持RCEP智庫(kù)聯(lián)盟發(fā)展，充分發(fā)揮其在促進(jìn)RCEP實(shí)施中的重要智力支持作用。

（作者系東北大學(xué)工商管理學(xué)院博士生。本文系海南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)智庫(kù)培育課題“以雙港金融合作促進(jìn)海南自由貿(mào)易港金融高水平開(kāi)放研究”階段性成果）

原標(biāo)題：在共建RCEP區(qū)域大市場(chǎng)中發(fā)揮海南自貿(mào)港重要作用