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南海網(wǎng)1月12日消息（記者 汪慧）“如何加快推進海南自貿(mào)港低空經(jīng)濟發(fā)展，這是今年兩會我關(guān)注的重點，我的建議是加快完善低空飛行器起降場設(shè)施和進一步增強低空空域精細化管理等。”1月12日，海南省政協(xié)八屆三次會議即將召開之際，海南省政協(xié)委員，中國通用航空黨委副書記、副總經(jīng)理胡清群接受記者采訪時表示。

我國低空經(jīng)濟正進入快速成長階段，海南作為我國獨一無二的熱帶海島省份，地理位置卓越、氣候條件適宜、旅游資源豐富，發(fā)展低空經(jīng)濟具備得天獨厚的條件。胡清群談道，伴隨著信息數(shù)字化技術(shù)快速發(fā)展，低空產(chǎn)業(yè)開辟了全新的應(yīng)用場景和商業(yè)模式，逐步構(gòu)建起多領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展的綜合經(jīng)濟形態(tài)，展現(xiàn)出巨大潛力。

“近年來，海南已構(gòu)建了相對完善的低空管理制度體系，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。”胡清群是海南低空經(jīng)濟的見證者和參與者，在這一領(lǐng)域深耕已久。他說，《海南省低空經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2024-2026年）》統(tǒng)籌推進海南省低空經(jīng)濟體系建設(shè)，增強了行業(yè)發(fā)展信心。但就當前整體發(fā)展態(tài)勢而言，海南地區(qū)低空產(chǎn)業(yè)規(guī)模體量較小、產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)薄弱，與海南自貿(mào)港建設(shè)的高標準要求仍有較大差距。

胡清群總結(jié)道，海南發(fā)展低空經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)主要體現(xiàn)在低空飛行器起降場設(shè)施不完善且分布不均衡、空域管理的精細化水平需要持續(xù)提升、低空作業(yè)應(yīng)用場景開拓不足和低空應(yīng)急救援力量有待進一步增強等幾個方面。

海南省政協(xié)委員胡清群。記者 李昊 攝

以低空飛行器起降場設(shè)施的現(xiàn)狀為例，近年來，海南地面服務(wù)保障設(shè)施逐步完善，?？诩鬃油ㄓ脵C場升級改造、儋州和慶和白沙元門通用機場道面硬化等舉措大大提升了低空基礎(chǔ)設(shè)施保障力度。但隨著海南低空運行企業(yè)以及飛行器數(shù)量持續(xù)增長，市場業(yè)態(tài)不斷豐富，通用機場與地面起降設(shè)施數(shù)量有限、分布不均衡等問題也日益顯現(xiàn)，具備低空通信導航氣象等功能且凈空條件良好的起降場地較少，在一定程度上限制了應(yīng)用場景的拓展和低空經(jīng)濟的規(guī)模化發(fā)展。

他建議，海南首先要加快完善低空飛行器起降場設(shè)施。具體而言，要研究制定起降場設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合使用場景完善起降場地網(wǎng)絡(luò)布局，重點加強跨海峽飛行和低空物流等領(lǐng)域用地支持；要加大資金保障力度，支持通過超長期國債、地方政府專項債等方式，推動低空起降場地基礎(chǔ)設(shè)施和空管相關(guān)設(shè)備投資建設(shè)。同時，出臺有關(guān)支持政策，鼓勵和支持社會資本廣泛參與，而對具備一定基礎(chǔ)條件但功能不完善的場地則應(yīng)進行升級改造，以滿足低空產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求。

胡清群建議，進一步增強低空空域精細化管理。建立常態(tài)化、高效化的空域協(xié)調(diào)溝通機制，加強信息共享，促進空域使用上的協(xié)同合作，實現(xiàn)空域資源的最大化利用；研究探索建立基于一定規(guī)則的有人機、無人機融合運行模式，形成一系列運行標準，通過信息化手段提升低空空域尤其是城市及其周邊空域的精細分配與動態(tài)管理能力，以支撐高密度、高復雜度的低空航線運行。

在拓展低空應(yīng)用場方面，胡清群建議，可選取儋州、三亞等市縣或其他具備一定應(yīng)用潛力、能夠提供較為成熟條件、可形成行業(yè)示范效應(yīng)的區(qū)域開展低空公共服務(wù)試點工作；深入挖掘低空經(jīng)濟多元化高質(zhì)量發(fā)展的潛力，統(tǒng)籌低空場景及資源，支持低空運行企業(yè)在森林防護、自然資源勘察、水務(wù)治理、公共安全管理等領(lǐng)域發(fā)揮更大作用。他還強調(diào)要持續(xù)強化低空應(yīng)急救援能力。