海南時(shí)政

　　文字整理/海南日?qǐng)?bào)全媒體記者 黎鵬 易宗平 范平昕 本文圖片均由海南日?qǐng)?bào)全媒體記者李天平 攝

　　1月15日下午，省政協(xié)八屆三次會(huì)議在省政協(xié)會(huì)堂舉行第二次全體會(huì)議，會(huì)議共收到384份大會(huì)發(fā)言材料，其中16名委員上臺(tái)發(fā)言，為加快建設(shè)具有世界影響力的中國(guó)特色自由貿(mào)易港貢獻(xiàn)智慧和力量。海南日?qǐng)?bào)對(duì)發(fā)言予以摘登（按發(fā)言順序）。

　　陳月花：

　　建立海南島周邊壓溶氣開(kāi)發(fā)體系

　　陳月花

　　建議以鶯瓊海域（即鶯歌海海域至瓊東南海域）壓溶氣開(kāi)發(fā)為著力點(diǎn)，推動(dòng)高壓地下水、地?zé)崮芎秃Ｉ巷L(fēng)能等多能源融合開(kāi)發(fā)，建立海南島周邊壓溶氣開(kāi)發(fā)體系。

　　建議

　　一是支持開(kāi)展壓溶氣基礎(chǔ)研究和多能融合開(kāi)發(fā)關(guān)鍵技術(shù)研究。

　　二是支持開(kāi)展海南島周邊壓溶氣和海上風(fēng)能、高壓地下水、地?zé)崮苜Y源評(píng)價(jià)。

　　三是支持企業(yè)前瞻性布局，探索包括壓溶氣在內(nèi)的海上天然氣與綠電、碳封存示范項(xiàng)目建設(shè)。鼓勵(lì)相關(guān)企業(yè)充分利用既有的海上平臺(tái)、海底管道和油氣田陸地終端等設(shè)施，建設(shè)海上綠電產(chǎn)業(yè)鏈，打造海上儲(chǔ)能中心。

　　四是出臺(tái)海上壓溶氣多能融合開(kāi)發(fā)政策。

　　五是推動(dòng)海上壓溶氣多能融合，促進(jìn)相關(guān)海洋工程裝備的研發(fā)。

　?。ù碇鹿h海南省委員會(huì)發(fā)言）

　　蔣明清：

　　加快推進(jìn)儋州洋浦一體化高質(zhì)量發(fā)展

　　蔣明清

　　擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，加快推進(jìn)儋州洋浦一體化高質(zhì)量發(fā)展。

　　建議

　　一是推動(dòng)具有自貿(mào)港特征的政策型開(kāi)放，放大儋洋高質(zhì)量發(fā)展綜合效應(yīng)。優(yōu)化交通工具零關(guān)稅政策、加工增值內(nèi)銷(xiāo)免關(guān)稅政策措施，推動(dòng)更加開(kāi)放的資質(zhì)配額管理，完善自貿(mào)港企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。

　　二是推動(dòng)打造開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)基地，加快培育儋洋高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。加快跨境電商發(fā)展，加快建設(shè)數(shù)字加工貿(mào)易區(qū)，擴(kuò)大總部經(jīng)濟(jì)示范效應(yīng)，謀劃布局低空經(jīng)濟(jì)。

　　三是推動(dòng)穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開(kāi)放新優(yōu)勢(shì)，不斷拓寬儋洋高質(zhì)量發(fā)展空間。提升通關(guān)便利化水平，實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)數(shù)字貿(mào)易規(guī)則，建立更加自由開(kāi)放的航運(yùn)制度，將洋浦港打造成“雙向雙樞紐港”。

　　閻二鵬：

　　優(yōu)化跨境資金流動(dòng)自由便利管理

　　閻二鵬

　　隨著海南貿(mào)易投資自由化便利化政策的不斷推進(jìn)實(shí)施，跨境資金的頻繁流動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài)，市場(chǎng)主體對(duì)跨境資金流動(dòng)自由便利也提出了更高的要求。

　　建議

　　一是創(chuàng)新自貿(mào)港金融監(jiān)管模式，完善跨境資金流動(dòng)監(jiān)測(cè)、預(yù)警和響應(yīng)機(jī)制。

　　二是以金融科技賦能外貿(mào)新業(yè)態(tài)，提升跨境資金流動(dòng)自由便利程度。持續(xù)推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享。

　　三是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，提升EF賬戶(hù)的吸引力。在EF賬戶(hù)內(nèi)試行更大力度的金融開(kāi)放，為開(kāi)立EF賬戶(hù)的優(yōu)質(zhì)外向型企業(yè)提供多元化跨境金融服務(wù)。

　　四是持續(xù)優(yōu)化跨境投資的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)境外資金的流入意愿。進(jìn)一步放寬外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入，研究制定內(nèi)外資企業(yè)一致適用的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)目錄。

　?。ù砻窠êＤ鲜∥瘑T會(huì)發(fā)言）

　　符攀嬋：

　　高質(zhì)量推進(jìn)海南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

　　符攀嬋

　　充分發(fā)揮海南民族地區(qū)資源稟賦特點(diǎn)，以綠色經(jīng)濟(jì)、紅色文化、多彩民俗為具體抓手，高質(zhì)量推進(jìn)海南民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　建議

　　一是將綠色經(jīng)濟(jì)作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展引擎。研究制定民族地區(qū)的“綠色政策體系”。積極推廣生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)和有機(jī)種植，建立民族地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌。引導(dǎo)各方加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)國(guó)際合作。

　　二是將紅色文化作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)涵。關(guān)注紅色文化教育和傳承，系統(tǒng)講好紅色典型故事?？茖W(xué)建立紅色旅游服務(wù)體系，提升旅游服務(wù)質(zhì)量。

　　三是將多彩民俗作為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮點(diǎn)。深化民族地區(qū)多彩民俗傳承與創(chuàng)新，鼓勵(lì)支持民俗文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)起民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)“領(lǐng)頭雁”計(jì)劃。

　?。ù硎≌f(xié)民族和宗教委員會(huì)發(fā)言）

　　曾敏：

　　加快推進(jìn)海南成為國(guó)際藍(lán)碳研究高地

　　曾敏

　　藍(lán)碳作為國(guó)際氣候變化和海洋事務(wù)的熱點(diǎn)領(lǐng)域，是我省推進(jìn)海島、海岸帶保護(hù)修復(fù)，提升應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際影響力的重要抓手。

　　建議

　　一是設(shè)立聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)藍(lán)碳研究平臺(tái)。推動(dòng)藍(lán)碳與濱海濕地海南省國(guó)際聯(lián)合研究中心升級(jí)為聯(lián)合國(guó)教科文組織海島和海岸帶可持續(xù)發(fā)展研究中心。

　　二是開(kāi)展國(guó)際公約履約技術(shù)攻關(guān)。開(kāi)發(fā)國(guó)家溫室氣體清單（濱海濕地）、潛在海洋保護(hù)地評(píng)價(jià)、全球海洋評(píng)估等藍(lán)碳領(lǐng)域履約產(chǎn)品。

　　三是發(fā)起國(guó)際高校藍(lán)碳研究聯(lián)盟。面向全球培養(yǎng)藍(lán)碳人才。

　　四是承接聯(lián)合國(guó)藍(lán)碳數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。支持以海南為中心整合全球藍(lán)碳數(shù)據(jù)和技術(shù)資源，設(shè)立基于公開(kāi)數(shù)據(jù)和近實(shí)時(shí)遙感影像的全球藍(lán)碳數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)。

　?。ù砭湃龑W(xué)社海南省委員會(huì)發(fā)言）

　　陳偉：

　　把中國(guó)（海南）南海博物館打造成海南國(guó)際旅游消費(fèi)中心的標(biāo)志性產(chǎn)品

　　陳偉

　　從構(gòu)建國(guó)際旅游消費(fèi)中心強(qiáng)勢(shì)旅游吸引物的角度高水平謀劃，把中國(guó)（海南）南海博物館打造成具有強(qiáng)勢(shì)吸引力的標(biāo)志性旅游產(chǎn)品。

　　建議

　　一是力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)較大程度地豐富博物館展品種類(lèi)、提升展品品質(zhì)，重點(diǎn)增加一些具有“鎮(zhèn)館之寶”性質(zhì)的展品。

　　二是強(qiáng)化兩廣地區(qū)南海文物的展陳。

　　三是在博物館二期項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)方案啟動(dòng)之前，將作為文物展陳的博物館與作為AAAAA級(jí)景區(qū)的博物館景區(qū)融合規(guī)劃、深耕細(xì)節(jié)。

　　四是借助博物館二期項(xiàng)目啟動(dòng)的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新性地將館、港、市、人進(jìn)行四維耦合。

　　五是通過(guò)高端時(shí)尚的主題提煉、沉浸式交互場(chǎng)景氛圍的營(yíng)造，切實(shí)讓文物“活”起來(lái)、展覽“火”起來(lái)。

　　李翊：

　　探索打造新型國(guó)際數(shù)據(jù)中心

　　李翊

　　隨著全球數(shù)字化轉(zhuǎn)型的加速，相關(guān)行業(yè)對(duì)算力的需求爆發(fā)式增長(zhǎng)，算力產(chǎn)業(yè)成為海南實(shí)現(xiàn)“向數(shù)圖強(qiáng)”的關(guān)鍵突破口。

　　建議

　　一是強(qiáng)化政策扶持與引導(dǎo)。開(kāi)展全省算力資源普查，制定多方面的扶持政策；結(jié)合海南實(shí)際情況，積極申請(qǐng)“國(guó)家算力訓(xùn)練場(chǎng)”。

　　二是夯實(shí)算力基礎(chǔ)設(shè)施底座。重點(diǎn)建設(shè)智能算力高地；優(yōu)先加快大規(guī)模智算集群建設(shè)進(jìn)度，服務(wù)本地大模型訓(xùn)練需求。

　　三是構(gòu)建“算力+”應(yīng)用場(chǎng)景。在南繁等海南自貿(mào)港特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)揮應(yīng)用賦能作用，打造一批標(biāo)桿型示范應(yīng)用場(chǎng)景。

　　四是大力發(fā)展跨境算力貿(mào)易合作。讓“境內(nèi)算法出去”，助力全省數(shù)字貿(mào)易和算力貿(mào)易做大做強(qiáng)。

　?。ù砻窀锖Ｄ鲜∥瘑T會(huì)發(fā)言）

　　廖憲：

　　推動(dòng)海南演藝產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　廖憲

　　演藝產(chǎn)業(yè)是海南自貿(mào)港六個(gè)重點(diǎn)培育的文化產(chǎn)業(yè)之一。目前我省演藝產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過(guò)程中存在品牌效應(yīng)弱等問(wèn)題。

　　建議

　　一是激發(fā)市場(chǎng)活力。用好政策和資金支持，做好環(huán)境打造等方面的提升。

　　二是打造演藝品牌。深挖省內(nèi)各種形式文化，打造具有辨識(shí)度的文旅品牌與景區(qū)主題文化演藝產(chǎn)品。

　　三是創(chuàng)新載體形式。緊跟發(fā)展趨勢(shì)，促進(jìn)演藝逐漸向沉浸式互動(dòng)體驗(yàn)方向轉(zhuǎn)變。

　　四是促進(jìn)演藝升維。引入知名沉浸式演藝IP項(xiàng)目落地海南，鼓勵(lì)省內(nèi)創(chuàng)作團(tuán)隊(duì)和企業(yè)向沉浸式體驗(yàn)方向發(fā)展。

　　五是因地制宜發(fā)展，適應(yīng)市場(chǎng)需求。

　　六是鼓勵(lì)二次創(chuàng)作。引領(lǐng)和推動(dòng)市場(chǎng)開(kāi)展更緊密的交互。

　　李映紅：

　　構(gòu)建多元化投融資保障機(jī)制

　　李映紅

　　美麗海南建設(shè)涉及的領(lǐng)域眾多，須構(gòu)建多元化的投融資體制，為相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)提供支持與保障。

　　建議

　　一是用好財(cái)政資金。由發(fā)改部門(mén)牽頭抓好項(xiàng)目策劃與要素配置；探索“零碳”財(cái)政機(jī)制；探索設(shè)立美麗海南建設(shè)“虛擬資金池”。

　　二是吸引社會(huì)資本。支持社會(huì)資本通過(guò)自然資源資產(chǎn)使用權(quán)等市場(chǎng)化方式獲取合理回報(bào)。

　　三是做強(qiáng)綠色金融。申請(qǐng)創(chuàng)建綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)；支持碳排放權(quán)等抵質(zhì)押登記、交易流轉(zhuǎn)，為金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)“生態(tài)抵質(zhì)押貸”等金融產(chǎn)品創(chuàng)造條件；以政府綠色引導(dǎo)基金為杠桿，撬動(dòng)境內(nèi)外投資。

　　四是鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)。在公益性捐贈(zèng)稅前抵扣、合法社會(huì)組織受捐票據(jù)開(kāi)立等方面做好支持和宣傳引導(dǎo)。

　　（代表民盟海南省委員會(huì)發(fā)言）

　　胡清群：

　　構(gòu)建海南自貿(mào)港低空經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行底座

　　胡清群

　　海南需充分利用自身空域的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，分階段精準(zhǔn)發(fā)力、巧妙布局，創(chuàng)新路徑搶占新賽道。

　　建議

　　一是積極利用海南省地理環(huán)境優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，向海圖強(qiáng)。打造具備獨(dú)特吸引力的低空島嶼新興旅游目的地；抓住機(jī)遇提升省內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平及通航運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)行品質(zhì)。

　　二是全面挖掘航空基礎(chǔ)設(shè)施省屬化運(yùn)營(yíng)潛力。通過(guò)信息化平臺(tái)管理手段將通航短途運(yùn)輸全面融入民航運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)與通用機(jī)場(chǎng)的普遍通達(dá)和更為完善的島內(nèi)外人流、物流集散地；利用國(guó)有資本優(yōu)勢(shì)，打造國(guó)內(nèi)唯一的高低空航空數(shù)據(jù)及協(xié)調(diào)中心。

　　三是充分發(fā)揮海南自貿(mào)港應(yīng)用場(chǎng)景及今年封關(guān)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力通航企業(yè)落戶(hù)。

原標(biāo)題：建睿智之言 聚奮進(jìn)之力——省政協(xié)八屆三次會(huì)議第二次全體會(huì)議發(fā)言摘登①