海南社會(huì)

　　獅城印記——新加坡自貿(mào)港建設(shè)發(fā)展啟示②

　　居安思危的城市島國(guó)

　　憂患意識(shí)成就它一個(gè)又一個(gè)奇跡

9月9日，俯瞰新加坡港口的繁忙景象。海南日?qǐng)?bào)記者 張杰攝

　　在新加坡，有很多“想不到”。

　　碼頭集裝箱吞吐量世界第二了，又在填海建造一座超級(jí)大港——大士港，目標(biāo)是長(zhǎng)久保持港口業(yè)務(wù)的世界領(lǐng)先地位;樟宜機(jī)場(chǎng)是亞洲最繁忙的國(guó)際機(jī)場(chǎng)，它在建的第五航站樓，竟是一、二和三航站樓面積的總和……

　　今天，新加坡人說“我們連一滴雨水都要收集起來”，他們背負(fù)的，是50多年來沒有水源的壓力;著手研究建設(shè)地下城市、海底城市，他們想到的，是50年后新加坡路在何方。

　　生存，憂患，安危，深植新加坡國(guó)民心間，讓這個(gè)城市島國(guó)迸發(fā)驚人的力量，也因此成就它一個(gè)又一個(gè)奇跡。

　　南國(guó)都市報(bào)記者 胡續(xù)發(fā)

　　撲面而來的危機(jī)感

　　“你知道新加坡有多小嗎”，“我們?nèi)丝诤苌?rdquo;，“競(jìng)爭(zhēng)太大了”……

　　來到新加坡，接觸到的無論是大學(xué)教授、公司高管還是商場(chǎng)售貨員，話語間撲面而來的是危機(jī)感。

　　民眾如此，高層更有著清醒認(rèn)識(shí)。開國(guó)總理李光耀曾把新加坡比喻為一座“永遠(yuǎn)保持脆弱、如同建在軟泥地上的80層大廈”。前總理吳作棟警告說，新加坡正面臨“中年危機(jī)”。

　　的確，新加坡面臨人口老齡化、低生育率、貧富差距、激烈的外部競(jìng)爭(zhēng)、全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境不景氣帶來的變數(shù)……但是，這些問題于新加坡而言，是發(fā)展中甚至發(fā)展后的問題，是如何保持領(lǐng)先地位的問題。

　　濱海灣很小，想象空間卻很大。

　　濱海灣公路是新加坡市中心核心地段，高樓林立，交通繁忙。在這里舉辦一級(jí)方程式世界錦標(biāo)賽，讓世界賽車手們高速飆車?新加坡人真敢想，竟“腦洞大開”：白天不行，夜間來賽。于是，這條彎彎曲曲、全長(zhǎng)超5公里的濱海公路，不僅辦成了F1，更吸引了全球20億人收看，給新加坡帶來巨大的影響力經(jīng)濟(jì)。

　　新加坡長(zhǎng)40多公里、寬20多公里，有人認(rèn)為本沒有條件舉辦馬拉松賽。但是沒有條件創(chuàng)造條件也要辦，新加坡人竟想到：路不夠長(zhǎng)，那就來回跑。當(dāng)選手們跑過新加坡摩天大樓，奔向美麗的濱海灣城市景觀帶時(shí)，新加坡做了極其成功的城市宣傳。

　　金沙是新加坡著名城市地標(biāo)，每天游人如織、流連忘返。這里不僅有高檔酒店、會(huì)展場(chǎng)館，更是新加坡新建的金融區(qū)。而過去，這里是一片汪洋大海。曾經(jīng)，萊福士坊作為新加坡金融區(qū)，四五千家跨國(guó)公司區(qū)域總部云集讓萊福士坊的辦公樓捉襟見肘，因而，新加坡填海造地建設(shè)濱海灣，推進(jìn)自身城市結(jié)構(gòu)優(yōu)化的同時(shí)，也力保了其國(guó)際金融中心的地位。

　　強(qiáng)烈的危機(jī)意識(shí)、精心的超前謀劃，新加坡人把很多不可能變成可能。

　　永不停歇的創(chuàng)新

　　新加坡港海面上，巨大的貨輪每天都井然有序地靠泊，卸貨、裝貨。碼頭上場(chǎng)橋林立，自動(dòng)化吊車一刻不停地起降。五顏六色的集裝箱碼得整整齊齊，等待著下一個(gè)去處。

　　新加坡是全球第二大港口。為什么世界那么多集裝箱愿意取道新加坡?除了優(yōu)越的地理位置外，新加坡高效的通關(guān)、碼頭、物流促成了客戶的意愿。

　　“以前要花10天做的報(bào)關(guān)文件，現(xiàn)在1天就夠了。”新加坡勁升邏輯公司銷售與業(yè)務(wù)拓展副總裁黃志強(qiáng)舉例，一箱蘋果從中國(guó)運(yùn)到南非，怎么走更快捷，如何更省運(yùn)費(fèi)，報(bào)關(guān)怎么報(bào)，“一款應(yīng)用軟件就可以解決問題。”

　　在碼頭，“每天9000輛拖車進(jìn)出，每輛車必須在25秒內(nèi)通關(guān)。”新加坡港務(wù)集團(tuán)工作人員介紹，司機(jī)只需掃描指紋，再通過電腦系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)證，就可獲得集裝箱所在位置，通關(guān)全部實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化及無紙化。

　　物流環(huán)節(jié)，“我們是做物流的，但更像做科技的。”葉水福集團(tuán)戰(zhàn)略業(yè)務(wù)發(fā)展總經(jīng)理陳順利說。葉水福集團(tuán)投用的自動(dòng)導(dǎo)引叉車、室內(nèi)盤點(diǎn)無人機(jī)和裝卸平臺(tái)管理系統(tǒng)等等高新科技，把一度人稱“日落行業(yè)”的物流企業(yè)，做到本土最大、全球知名的物流企業(yè)集團(tuán)。

　　新加坡雖小，視野可不小。它不僅要聯(lián)通全球海洋，還要通達(dá)世界天空。

　　平均80秒起降一架飛機(jī)，連接世界180多個(gè)城市，連續(xù)7次被評(píng)為世界最好航空樞紐，“可是新加坡永不滿足，樟宜機(jī)場(chǎng)不是單純的機(jī)場(chǎng)，而是顛覆了機(jī)場(chǎng)的概念。”新加坡科技大學(xué)客座教授翟星鈞說，世界最高室內(nèi)瀑布、屋頂泳池、兩個(gè)24小時(shí)電影院和購物店，“機(jī)場(chǎng)成了市民游客休閑度假的地方，真是做到了極致!”

　　永不滿足，追求極致，因?yàn)樾录悠氯擞幸粋€(gè)共識(shí)：輸不起!

　　特殊的國(guó)情、外向型經(jīng)濟(jì)，使得新加坡對(duì)世界經(jīng)濟(jì)脈搏跳動(dòng)格外敏感。建國(guó)50多年來，新加坡時(shí)刻瞄準(zhǔn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大勢(shì)，在全球產(chǎn)業(yè)鏈中找準(zhǔn)自己的產(chǎn)業(yè)定位，每10年一次的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，成功促成了新加坡的輝煌。

　　務(wù)實(shí)高效的治理

　　走在新加坡的鬧市區(qū)，人流密集，熙熙攘攘?？墒?，馬路上極少出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

　　“新加坡是城市公共交通的典范。”國(guó)際公共交通協(xié)會(huì)主席卡爾威特這樣稱贊新加坡的交通。

　　在新加坡，除了中心城區(qū)人流密集外，其他地方并不嫌多。新加坡管理大學(xué)林老師說，這得益于新加坡完善的立體交通體系，“新加坡土地資源有限，政府把住宅、商業(yè)、軌道交通站、公交換乘站整合在一起，形成多功能交通綜合體，人都被分流了。”

　　因?yàn)樾。源缤帘貭?zhēng)。新加坡對(duì)每一寸土地都作了合理分配和精心規(guī)劃，形成5個(gè)人口100萬左右的大區(qū)，包括55個(gè)規(guī)劃區(qū)，各級(jí)中心依據(jù)人口規(guī)模和布局配置相應(yīng)的商業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療、交通等公共設(shè)施，就近解決民生問題，最大程度減少交通擁堵。

　　因?yàn)樾?，每一口空氣都要清新。新加坡?yán)格限制私人購買汽車，豪華汽車進(jìn)口關(guān)稅達(dá)到200%;10年前又推行擁車證制度，私人買車先繳一大筆擁車費(fèi);此外，注冊(cè)費(fèi)、轉(zhuǎn)讓費(fèi)、路稅、燃油稅等等，使得越來越多居民放棄買車——從去年開始，新加坡汽車年增長(zhǎng)率降為零。

　　多種族、多宗教人群匯聚在一個(gè)資源匱乏的小國(guó)家，其治理難度可想而知。

　　居者有其屋，才能安定人心。由新加坡政府規(guī)劃建設(shè)的組屋，以十分優(yōu)惠的價(jià)格出售給百姓，并為符合條件者提供各種購房津貼。同時(shí)規(guī)定了一個(gè)組屋區(qū)內(nèi)不同種族的民眾的比例，以此淡化種族意識(shí)，增強(qiáng)國(guó)家認(rèn)同感。如今，80%的新加坡人住進(jìn)了組屋，享受著這一巨大福祉。

　　為了傾聽訴求、聯(lián)系群眾，新加坡很重視基層組織建設(shè)，每棟組屋里都設(shè)有居民委員會(huì)、民眾聯(lián)絡(luò)所等基層組織。政府高官、國(guó)會(huì)議員還要定期不定期到社區(qū)走訪，筑牢民意長(zhǎng)城。

　　50多年來，新加坡發(fā)展成就舉世矚目。但是現(xiàn)在，新加坡人憂慮的，是“50年后，新加坡的競(jìng)爭(zhēng)力來自哪里”這一命題。

　　他們總說：沒有最好，只有更好。不斷奔跑、跨越，才能永不言敗。

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