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編者按

打造一流營商環(huán)境是海南自貿(mào)港建設(shè)的核心任務(wù)，窗口服務(wù)是一個重要的指標(biāo)。近年來，海南多措并舉不斷優(yōu)化營商環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)“引力場”激發(fā)市場活力。為更好地服務(wù)市場主體，海南全方位、多角度推動窗口服務(wù)提質(zhì)增效，并提出要做好企業(yè)的“保姆”、“紅娘”和“店小二”。新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報推出《探窗——看海南優(yōu)化營商環(huán)境》融媒體系列報道，以市場主體的第一視角，帶你探訪海南各地窗口服務(wù)和創(chuàng)新舉措。

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　　新海南客戶端、南海網(wǎng)、南國都市報12月14日消息（記者 林師堂 馬子濤）“需要提供的審批材料很明確，效率高，過來辦理業(yè)務(wù)更加便利了。”12月8日上午，剛提交完申請永久使用林地的相關(guān)材料，簽完名、蓋完章的九香溪旅游項目相關(guān)負(fù)責(zé)人孫器能對保亭黎族苗族自治縣行政審批服務(wù)局提供的首席審批服務(wù)專員“一對一”幫辦代辦服務(wù)連連稱贊。

　　以往，如果要辦理此類業(yè)務(wù)，企業(yè)需要奔波于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)部門、審批部門等3處地方，分別提供相關(guān)材料，通過審批最快也需要15至20個工作日；如今，得益于保亭行政審批服務(wù)局推出的首席審批服務(wù)專員“一對一”幫辦代辦服務(wù)，同時梳理材料清單和事項流程，統(tǒng)一申報材料模板，壓縮公示時間，現(xiàn)在企業(yè)辦理業(yè)務(wù)“只需跑一次”，審批時長優(yōu)化至5個工作日辦結(jié)，項目審批通過效率大大提高，更加方便企業(yè)辦理審批業(yè)務(wù)。

　　保亭行政審批服務(wù)局工作人員為企業(yè)相關(guān)人員辦理業(yè)務(wù)。記者 林師堂 攝

　　去年以來，保亭行政審批服務(wù)局調(diào)整優(yōu)化工程建設(shè)項目服務(wù)專班，將涉及工程項目審批事項的審批室力量整合在一支隊伍中，抽調(diào)專班業(yè)務(wù)骨干擔(dān)任首席審批服務(wù)專員，“一對一”跟蹤服務(wù)，保障項目建設(shè)，及時跟進(jìn)指導(dǎo)審批材料準(zhǔn)備并做好幫辦代辦，臺賬式更新項目審批動態(tài)，定期向項目業(yè)主單位及責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)通報審批進(jìn)度，對業(yè)主單位推動不力影響前期進(jìn)度的提請招商專班約談提醒。

　　同時，梳理優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，將原先在各審批室接力跑的事項進(jìn)行整合，同步推進(jìn)、并聯(lián)審批，大幅壓減審批時間，加快審批進(jìn)度。保亭行政審批服務(wù)局推行“分階段施工許可”，將工程項目分為2個階段，分階段分別類的發(fā)放施工許可證，同時將臨時占用綠地、臨時占用城市道路、砍伐樹木等10個事項合并辦理，實現(xiàn)“拿地即開工”。制定《建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單》，對保亭規(guī)劃區(qū)內(nèi)不占用生態(tài)紅線、基本農(nóng)田及林地等公共服務(wù)設(shè)施項目等列入豁免清單范圍，免于辦理《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，減少審批手續(xù)。根據(jù)施工實際需求，簡化特殊時段施工許可審批，推出“一月一審”服務(wù)，項目業(yè)主單位只需按月審材料提供一次材料，符合條件即可按照當(dāng)月夜間施工計劃執(zhí)行，從“次次跑”到“一次跑”，讓“一次報”享“一年利”。

　　“如今，夜間施工再也不用每天跑過來審批了，有了‘一月一審’服務(wù)，這個月要施工只需要審批一次就可以了，實在太方便了。”享受到“一月一審”服務(wù)帶來的便利，保亭景中天項目相關(guān)負(fù)責(zé)人卓喬靈稱，這項服務(wù)減少了辦理施工審批的次數(shù)，提高了審批效率，減少了企業(yè)跑腿次數(shù)和等候時間。

　　保亭行政審批服務(wù)局副局長許翔表示，保亭創(chuàng)新開展了“云審批”“遠(yuǎn)程評審”“遠(yuǎn)程踏勘”“24小時云預(yù)審”等系列“云服務(wù)”舉措，為業(yè)主單位提供多元化審批服務(wù)模式。同步開展“延時服務(wù)”，堅持完成招投標(biāo)項目評標(biāo)，堅持辦完群眾申請事項才休息，用心用情服務(wù)企業(yè)群眾，著力解決“急難盼愁”。

　　保亭行政審批服務(wù)局工作人員為企業(yè)相關(guān)人員辦理業(yè)務(wù)。記者 林師堂 攝

　　今年以來，保亭行政審批服務(wù)局以更好更快方便企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)為導(dǎo)向，扎實推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，推動審批服務(wù)理念、制度、作風(fēng)全方位深層次變革。

　　優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)發(fā)力，便民服務(wù)零距離，暖心又惠民。在全面優(yōu)化便民服務(wù)方面，保亭行政審批服務(wù)局在全省首次推出政務(wù)服務(wù)事項銀行網(wǎng)點、駐村工作隊幫辦代辦業(yè)務(wù)，將社保、養(yǎng)老、個體戶登記變更等38個民生高頻事項授權(quán)26個銀行網(wǎng)點和保亭全縣所有駐村工作隊幫辦代辦均可辦理。同時，推進(jìn)“跨鎮(zhèn)通辦”業(yè)務(wù)，加快構(gòu)建多層次、全方位的政務(wù)便民服務(wù)體系，開發(fā)更多的便民服務(wù)，更好滿足多樣化、個性化辦事需求，切實提高群眾辦事體驗。

　　近期，保亭農(nóng)村信用合作聯(lián)社什玲信用社為前來辦理銀行業(yè)務(wù)的鄭先生幫辦代辦養(yǎng)老保險待遇申領(lǐng)業(yè)務(wù)，成為保亭政務(wù)服務(wù)事項銀行網(wǎng)點、駐村工作隊幫辦代辦工作中的一個“縮影”。日前，保亭各銀行網(wǎng)點已為前來網(wǎng)點的群眾提供食品經(jīng)營許可證首次發(fā)放、結(jié)婚登記、養(yǎng)老保險等業(yè)務(wù)咨詢，真正實現(xiàn)“就近辦、便利辦、馬上辦”，更好滿足多樣化、個性化辦事需求，最大限度提升群眾的辦事便利度，讓群眾在“家門口”就能辦，扎實推進(jìn)“全縣通辦”。

　　此外，為全力抓好營商環(huán)境建設(shè)，保亭行政審批服務(wù)局將營商環(huán)境評價體系涉及市縣的指標(biāo)按照各組分工進(jìn)行分解，跟蹤督促指標(biāo)提升工作，逐項研究評價指標(biāo)，查短板弱項，提改進(jìn)方案措施，指導(dǎo)部門整改提升。組織開展好服務(wù)企業(yè)各項工作，通過政企面對面活動，聽取企業(yè)訴求及意見建議，研究問題解決辦法，確保服務(wù)企業(yè)“事事有回音，件件有著落”。

　　目前，保亭行政審批服務(wù)局正積極推進(jìn)與資規(guī)部門規(guī)劃評審前聯(lián)審、與林業(yè)部門占林手續(xù)的接續(xù)銜接、與住建部門施工許可變更的協(xié)同審批，規(guī)范做好專業(yè)審批業(yè)務(wù)的聯(lián)審，不斷提高審批效率，打造政務(wù)服務(wù)新高地，助力營商環(huán)境再上新臺階。

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